澎湃山东高质量发展的“蓝色引擎”
□ 王真真
省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议强调，要大力发展海洋经济。海洋是资源富集的巨大宝库，是科技创新的主要战场，是连接五洲的贸易通道，是对外开放的前沿阵地。山东是海洋大省，海岸线约占全国的1/6，毗邻海域面积15.86万平方千米，海洋资源丰度指数居全国前列。党的十八大以来，习近平总书记多次视察山东并就海洋工作作出重要指示，2024年5月视察山东期间，再次要求山东“发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”。近年来，山东将海洋作为高质量发展的战略要地，坚持陆海统筹，充分发挥海洋综合优势，深入实施海洋强省战略，不断探索海洋发展机制路径，扎实推进海洋领域动能转换，探索走出一条“科技引领、陆海统筹、改革推动、合作共赢、人海和谐”的向海图强之路，海洋综合实力取得显著提升，成为推动山东实现高质量发展的重要引擎。
加快完善现代海洋产业体系，为山东高质量发展提供“蓝色支撑”。山东把现代海洋产业纳入新旧动能转换主战场，坚持产业基础高级化、产业链条现代化、产业布局集群化的发展方向，加快海洋传统产业转型升级，培育壮大海洋战略性新兴产业，加速释放海洋经济发展新动能。全省海洋生产总值从2018年的1.27万亿元提高到2023年的1.7万亿元，5年增长了33.9%，占全省地区生产总值的18.5%，总量稳居全国第二位。2023年全省15个重点海洋产业增加值7620.4亿元，同比增长7.9%，连续4年居全国首位。海洋传统产业方面，海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋电力业等6个海洋产业增加值均居全国第一。海洋旅游、海洋交通运输、海洋化工三大千亿产业引领作用明显，实现增加值4943.1亿元，对全省海洋经济增长的贡献率达41.9%。海洋新兴产业方面，海洋电力、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋工程装备制造4大新兴产业增加值增长9.3%，保持稳定较快增长速度。根据《中国海洋新兴产业指数报告2023》，海洋新兴产业中广东省、山东省、江苏省的“三强领跑”地位持续加强。“耕海1号”“蓝鲸1号”“国信1号”“海葵1号”等蓬勃发展的海洋新产业、新业态，成为山东经济高质量发展的新动能。
持续增强海洋科技创新能力，为山东高质量发展注入“蓝色动能”。山东充分利用海洋科技资源集聚优势，以建设国家战略科技力量为引领，抓好核心技术攻坚、科技成果转化和人才引进，推动实现海洋科技自立自强。近年来，越来越多海洋科研力量“落户”山东，海洋领域唯一的国家实验室崂山实验室于2022年挂牌组建，集聚了国家海洋综合试验场、国家深海基地等50家“国字号”海洋科研机构，海空信息感知与处理技术、极地深海信息感知与智能探测、深海装备智联网等省重点实验室相继获批建设，成为国家海洋科技创新的核心力量。引进培育了一批海洋领域创新团队，全省全职住鲁海洋领域院士23人，占全国的1/3，海洋领域的国家级、省级领军人才超过4500名。深入实施海洋重大科技创新工程，开展“透明海洋”“蓝色药库”等大科学计划，攻坚海洋领域“卡脖子”技术，在深海开发、智能装备、生物育种等技术领域创新成果全国领先。“十三五”以来，近浅海新型构筑物设计施工与安全保障关键技术、系列海洋监测浮标研制及应用等21项海洋成果获国家科技奖，居全国第一位，全省海洋科技最高奖三分之一来自海洋领域。山东加快海洋科技创新步伐，对海洋资源的科学探索，助推海洋科技实力与日俱增，也成为打开新增长极的重要推手。
不断改善海洋生态环境质量，为山东高质量发展筑牢“蓝色屏障”。山东高度重视海洋生态文明建设，以推动美丽海湾建设为主线，以深入打好重点海域综合治理攻坚战为抓手，扎实推进海洋污染防治和生态保护修复，着力打造绿色可持续的海洋生态环境。近年来，全省海洋生态环境质量持续向好，2023年全省近岸海域水质优良面积比例达95.6%，历史性闯入全国前三名。扎实开展入海排污口排查整治和湾长制各项工作，动态整治完成入海排污口2万余个，48条省控以上入海河流水质全部达到或优于全省地表水V类，黄河入海断面总氮浓度连续三年低于入境断面。同时，推进海洋垃圾综合治理，开展海上清漂、海洋塑料污染专项整治行动等，有效减少了海洋垃圾的产生和累积。“十四五”以来，争取中央资金27亿元、地方投入14.8亿元开展海洋生态治理，整治修复岸线42.9公里、滨海湿地8660公顷，有效提升了沿海地区的生态功能，维护了海洋生物多样性，促进了生态系统的稳定性和可持续性稳步提升。青岛市、烟台市和威海市共有4个海湾入选国家级美丽海湾优秀案例，数量为全国第一，借助美丽海湾资源，海洋旅游发展热度持续上升，“仙境海岸”“黄河入海”成为山东旅游新名片。山东以实际行动，全面绘就湾美滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽画卷，将为实现高质量发展提供重要的生态屏障。
稳步拓展海洋对外开放合作，为山东高质量发展创造“蓝色优势”。山东充分发挥自身区位优势，加快建设世界级海洋港口群，深化与共建“一带一路”国家和地区在海洋领域的交流与合作。一方面，积极搭建海洋开放合作平台，承办或主办各类涉海会议论坛，成功举办世界海洋科技大会、海洋生态经济国际论坛、国际海洋动力装备博览会等重大活动，积极参与国际组织事务。另一方面，积极构建陆海物流大通道，推动沿海港口一体化发展，形成以青岛港为核心，日照港、烟台港等7大港口协同发展的格局，沿海港口货物吞吐量近5年连跨5个亿吨台阶，2023年达到19.7亿吨，居全国首位。三是推动实现双边多边贸易投资便利化，坚持“走出去”和“引进来”，深化与日韩、东盟各国海洋合作，发挥自贸试验区平台优势，推进中日（青岛）、中韩（威海）合作示范区建设，更好融入国际产业链供应链体系。“十四五”以来，全省累计新设涉海类外商投资企业153家，船舶及海工装备、水产品等对外贸易不断扩大。山东深度链接国内外资源和市场，积极拓展海洋对外合作空间，将全面塑造开放合作、互利共赢发展新优势。
（作者系山东财经大学马克思主义学院副教授）
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