2024年，福州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦“公正与效率”工作主题，以品质榕法提升工程、正气榕法提升工程为抓手，加快推进审判理念、机制、体系、管理现代化，抓牢提质增效，推动减量减负，勇于改革、锐意创新，形成了许多特色鲜明、亮点突出、成效明显的改革举措，为推进中国式现代化福州实践、加快建设现代化国际城市提供了司法保障。
为系统回顾2024年福州法院推动高质量发展的工作措施，持续挖掘、培育、提炼、推介创新举措，擦亮“金字招牌”，福州中院组织开展“2024年度福州法院十大改革创新举措”评选活动。活动中，共征集到全市两级法院各类创新举措24项，经中院党组研究，现将“2024年度福州法院十大改革创新举措”予以发布。
下面，小编带你了解
这十大改革创新举措的具体情况
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福州法院惠企安商行动
福州中院紧扣“松绑放权”40周年、习近平总书记给福建企业家回信10周年时间节点和新时代民营经济强省强市战略，助力打造一流法治化营商环境，在全市两级法院开展“惠企安商”行动。一是出台《福州法院惠企安商13条工作措施》，福州中院院庭领导牵头组建法律服务团队，对接首批对接服务全市16条重点产业链、286家重点企业，各基层法院院领导对接服务辖区241家重点企业。二是在市企联、市民营企业家协会、省浙江商会设立“亲清法企会商厅”，福州中院院领导轮流担任会商厅主理人，已开展惠企暖企项目30余个。三是倡议组建“商和榕城”商会纠纷调解联盟，推动构建“商人纠纷商会解”涉企纠纷多元化解机制。福建省委常委、市委书记郭宁宁，省法院党组书记、院长金银墙，市委常委、政法委书记朱训志先后批示肯定福州法院惠企安商行动成效。
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福州市“茉莉姐姐”家庭教育指导中心暨家事辅导调解中心
在全省首创“法院+妇联”工作联动机制，全市两级法院上下联动，实现“茉莉姐姐”家庭教育指导中心暨家事辅导调解中心全覆盖，组建由家庭教育指导师、心理咨询师和法官、妇联干部等专业化服务团队13 个，建立少年审判与家庭教育指导、家事调解、心理疏导、法治教育“五位一体”的工作模式。中心以案件审理为抓手，以促进婚姻家事矛盾纠纷实质性化解、未成年人权益保护最大化为目标，为涉案家庭提供家庭教育指导。对婚姻家庭纠纷采取“多元解纷、分级处置”处理原则，由法官联合专家开展家事观察、心理评估和情感疏导工作，避免“民转刑”风险的发生。相关经验在最高法院少年法庭成立四十周年座谈会上作经验交流，先后被新华社、中新网、人民网、学习强国、《人民法院报》、《中国妇女报》等媒体报道。该项目获评福建省第四届新时代巾帼“十大最美项目”。
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福州数字金融审执中心打造“调立审执破”全链条、梯次化的金融司法供给结构
2024年7月10日，福州数字金融审执中心正式揭牌运行，中心贯通“调立审执破”全链条，集中办理福州市六城区金融纠纷案件，推动金融纠纷“一栋楼办公、一站式服务、一揽子解决”，六城区金融案件办理周期缩短 25.2%。一是创新建立“催收先行、调解前置、诉讼断后”的递进式金融纠纷过滤体系，将大量金融纠纷化解在前端。二是倡导“末端强执”转向“前端治理”，推动“预查废”机制落地，对一部分确定已无财产可供执行的案件，尽早向金融机构出具《查无履行能力》证明，为不良债权核销提速。三是释放高质量党建引领效能，设立管理委员会和临时党支部，对派驻中心工作的两级法院党员法官、聘用法官助理及书记员中的党员进行统一教育监督管理。“打造福州数字金融审执中心 探索构建‘数字赋能+金融司法’生态圈”入选2024年福州市改革优秀案例及2024年度福州市改革创新成果项目“试点先行探索”类案例名单；“数字金融解纷云平台”入选“2024数字政法创新案例”和“2024中国（厦门）国际警安法务科技展主题馆优秀案例”。
4
创立“商和榕城”商会纠纷调解联盟
“商和榕城”商会纠纷调解联盟系以福州中院为总倡议单位，以九家商会为联盟初创成员，实行开放性申请制扩大联盟朋友圈，形成人员联聘、机制联动、调解联合、数据联通、品牌联创等“六联模式”，推动形成“商人纠纷商会解”涉企纠纷多元化解机制。一是组建双库提升解纷效能。将人大代表、政协委员、企业家、行业专家等资源力量聘请为调解员，并同步聘任为营商环境法治观察员。二是融合线上平台和线下中心。利用“法院调解平台”，实现当事人主动申请和法院委派委托双线平行。在亲清法企会商厅建立诉调对接中心，开展涉企纠纷调解工作，打通“线上”“线下”双融合。三是密切协同“法院+”联动。法院加强对商事调解工作和商事调解员的培训、指导、监督，完善“商会调解+司法确认”机制，实行“指导调解+示范调解”，最大限度减轻企业诉累，并借助商会平台拓宽企业的合作交流渠道。该项工作在中国长安网、《福建日报》、《福建法治报》等进行了报道，调解成功的首案“某建设公司与某实业公司建设工程合同纠纷案件”在最高人民法院微信公众号、《人民法院报》头版刊发。
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涉自贸区诉调仲执一体化机制
福州中院联合福州自贸区管委会、福州仲裁委员会，在涉自贸区、涉外涉港澳台民商事纠纷立案、审理、执行过程中，通过诉前分流、诉中调解、执行合力，运用法官工作室和云调解平台，委派或委托特邀调解员进行案件调解，充分发挥三方各自优势，拓宽多元化纠纷解决渠道，加强诉讼与调解、仲裁、执行有序衔接，出台诉仲对接案件的仲裁费用按诉讼费减半再八折的惠民举措，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，为中外当事人提供多途径、多层次、低成本的高效便捷一体化服务。该机制入选最高人民法院服务保障自由贸易试验区建设“十大典型案例”和 “十二大亮点举措”，被认定为“全国首创”，在全国范围推广；入选福建自贸试验区第19批创新举措，并被认定为“全国首创”，在全省范围推广；入选福建自贸试验区第十批可复制创新成果，被省政府发文在全省范围推广。
6
打造“‘枫’行宏路”司法品牌
该品牌立足福清法院宏路法庭专门管辖福清市内所有机动车交通事故责任纠纷民事案件及交通肇事刑事案件的专业法庭定位，着力架构“预防为先、疏导为主、标本兼治”的路径，倾力打造“‘枫’行宏路”品牌，以全域调解促推源头解纷，以专业审判促提办案质效，以系统保障促优市域治理，实现枫桥经验在道交领域多方参与、多元共治、成效再优、成果再显。一是牵头福清市公安局、市司法局、市金融监管支局协同建立道交纠纷“全域大调解”机制，构建多元调处中心、福清市交警大队下辖4个中队片区分中心、24个镇街人民调解委员会“三级联调”网络。二是推进源头治理，制发司法建议推动福清市教育局加强在校生交通安全监管、教育，司法建议市道安办牵头相关职能单位推动非机动车带牌带险销售。三是构建“民刑一体、审执一体、诉非一体、鉴调一体”的专业化审判模式，有效缩短诉讼耗时，节约司法资源。四是推动福清市司法局法律援助中心在宏路法庭、多元调处中心设立法援专窗，引入市榕代救助服务中心社会救助机制。“‘枫’行宏路”相关经验做法被人民法院报、法治日报、新华网等多家省级以上媒体刊发报道。
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推进基层社会治理“三力三网”体系建设
晋安法院深度融入基层社会治理大格局，推进“群力”构筑“防护网”、“专力”建强“法治网”、“聚力”织密“服务网”，以“三力三网”体系建设打造“和合晋安”基层社会治理品牌，矛盾纠纷源头治理工作呈现“一增一降一缓”的良好态势。一是在全市首创“人民法庭+公安派出所+司法所+综治中心”的“一庭两所一中心”联动调处机制，实现社会治理从“单兵作战”到“合力攻坚”。二是组建“院庭领导+员额法官+法官助理+执行员”等70余人法律专员队伍，构建覆盖全区209个村（社区）的司法服务网络，每月定期开展法律专员服务。三是设立驻福兴经济开发区、鼓岭、洋下东社区、前洋村等诉非联动工作站6个，助推从“化讼止争”向“少讼无讼”升级转变。四是全方位推进“园区枫桥”机制建设，牵头成立“福兴经济开发区职工法律服务一体化基地”，并设立园区调解工作室，打造劳动争议源头治理新平台。相关做法被《人民法院报》、《中国长安网》、省委《八闽快讯》（交流版）、省政府《今日要讯》、《福建法治报》头版头条、省法院官微等刊载报道，获晋安区委主要领导批示肯定。
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打造“执行一线”执行系列直播行动
为解决被执行人躲避执行、抗拒执行等“执行难”问题，台江法院探索“直播+代表见证+公证执行”的专项执行模式，通过媒体报道曝光，人大代表、政协委员到场见证监督，公证机构全程记录、辅助的方式，进一步增强执行工作的透明度、规范性、公信力，为申请执行人胜诉权益的兑现赋能增效。该直播执行行动是法院探索媒体、人大、公证参与执行工作方式的积极尝试，有力将“执行难”变为“执行得好”。通过该形式不仅推动化解了一批“骨头案”“钉子案”，引导部分失信被执行人主动履行，而且为丰富、畅通法院与人大代表、政协委员间的沟通渠道和互动方式提供了新的借鉴，也为法官向人民群众普法答疑开辟了新的场域，还为公证参与执行辅助事务探索了新的模式，树立了人民法院良好的司法形象，真正实现了“难案”化解的三效合一。
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建立婚姻信息共享与婚姻纠纷化解合作机制
婚姻信息作为公民个人重要信息，与日常生活息息相关。在我国二元化离婚方式下，婚姻信息分别由民政部门和人民法院掌握，但实践中基层法院与民政部门之间部分婚姻信息显示不及时、不准确、不全面，导致婚姻信息共享“盲区”被利用的情形时有发生。为促进系统治理，共同完善婚姻信息共享机制，2024年6月，闽侯法院与闽侯民政局共同签署《关于婚姻信息共享、婚姻纠纷化解合作协议》，根据合作协议内容，民政局接收法院离婚生效证明书录入诉讼离婚信息后，当事人办理再婚时不再要求提供离婚案件的裁判文书及生效证明等相关材料。双方开展合作共建以来，闽侯法院累计向闽侯民政局发送诉讼婚姻案件信息78件。该合作机制的建立，是贯彻落实最高人民法院与民政部签署的《关于开展部门间信息共享的合作备忘录》的具体措施之一，在基层开启了诉讼离婚和登记离婚信息共享、数据互通的实践探索。通过开展跨部门协作，为群众查询婚姻信息提供便利，改变了过往群众需要往返奔波收集证明材料、业务手续繁琐的局面，做到了“让数据多跑路、群众少跑腿”，同时有效减少因婚姻信息不互通产生的各类矛盾纠纷。
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成立诉求信息管理中心
为从源头治理有信不复或回复不及时导致的重复信访和矛盾积累等问题，鼓楼法院在全省率先成立诉求信息管理中心。制定出台《福州市鼓楼区人民法院关于办理群众来信工作的办理规程（暂行）》及《福州市鼓楼区人民法院诉求信息管理工作办法（试行）》，规范诉求事项办理流程。建立诉求信息库，实时汇总诉求事务办理进度，对诉求事项进行追踪预警、分析研判并及时督导管理；从“线上、线下”两个条线着力提升办信质效，做实做深“有信必复”，促进事了人和。依托“一库两线”的工作模式，实现了群众诉求从来源到事项办理再到跟踪反馈的一站式、全流程闭环管理。2024年鼓楼法院信访投诉同比下降9%，初信初访转为缠信缠访量得到有效控制。同时，依托诉求管理中心日常事务办理，建立健全诉求信息月通报制度，实现对诉求事项的动态化管理，加大对群众释法说理力度，推进矛盾纠纷实质性化解。成立诉求信息管理中心是法院推进群众诉求源头疏导和治理的生动实践，通过数字化手段探索诉求信息全域闭环管理，一揽子快速解决当事人诉求，实现民有所“呼”、我有所“应”。
来源| 福州中院
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