许佳

2024年10月16日至17日，全国公安厅局长座谈会在天津召开，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作会议精神，强调以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

龙岩公安始终饱含深情、满怀责任学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全面落实全国公安工作会议、全国公安厅局长座谈会精神，在学懂弄通做实上持续用力，加快提升公安机关新质战斗力，切实以公安工作现代化服务保障中国式现代化。

牢固树立新警务理念，全力推动习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述在龙岩公安落地生根、开花结果。一是激发创新动能。坚持守正创新，立足本地实际，因势而动、乘势而上，从体制机制到具体操作层面全盘考虑，有组织推进战略导向的体系化创新、前沿导向的探索性创新、实践导向的应用性创新，驱动引领公安工作升级发展，着力构建健全高效的捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理、服务高质量发展体系。二是把握战略主动。加强前瞻性思考，保持“一叶落而知天下秋”的敏感敏锐，持续下大力气推进实施预防警务战略，每月组织开展有主题、有侧重的集中统一行动，进一步强化手段主动前置、资源主动前置、警力主动前置，最大限度实现“止于未发、发能快处”目标。三是注重规范养成。突出法治导向，纵深推进公安执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处，提升全警运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力水平。同时，注重抓好建章立制，加强提炼总结、复盘评析，及时将优秀经验固化为制度机制。四是构建协同格局。强化公安机关内部联动，健全与党政部门、基层单位、群团组织、行业企业的协同联动机制，推动压紧压实责任，形成信息共享、风险共处、问题共治的工作格局。五是发扬精细作风。运用好项目化工作法，将各项公安工作精细化为指标项目，定人、定时、定责抓好落实，不断提升公安工作质效。六是落实务实举措。围绕矛盾纠纷排查化解、新业态安全监管、未成年人保护、大数据应用、基层基础建设等工作，深入调查研究、着力破解难题。

深入实施预防警务战略2.0，积极探索公安机关社会治理体系和治理能力现代化新模式、新路径。近年来，龙岩公安坚决贯彻党中央决策部署，锚定以公安工作现代化护航中国式现代化目标，深入实施工作全领域、警种全涵盖的大预防警务战略，推动警务运行模式由被动响应向主动预防转变，有力提升源头防范化解重大风险的能力水平。我们要牢记使命，一以贯之完善落实“预防警务”战略，带动基础防范、精准打击、内外联动、执法监督等机制及“N”项补充机制整体效能的提升，全力护航闽西革命老区高质量发展示范区建设。一要进一步织密预警感知网，组织开展“助力盘活警力资源，助推情指人才发掘”“双助”行动，培育专业人才。制定完善各类案事件应急处置预案，建立健全重大突发警情分级响应机制，打通市县所三级指挥层级，高效处置突发案事件。二要进一步织牢大数据支撑网。深化大数据赋能实战应用体系建设，融合最精力量、最全数据、最强手段，完善数据支援机制。抓好基层应用创新大赛成果转化落地，自主研发一批符合实战需求的应用和模型，打造预防警务大数据模型集群，加大公安科技领军人才、工作室培树力度。三要进一步织细公共安全防控网。把校园安全管理放在突出位置，发挥好公安、学校、教育行政部门“三位一体”作用，严格落实“护学岗”制度，动态选拔调整法治副校长并督促履职到位，协同教育部门加快推动未成年人矫治专门学校建设，筑牢校园安全防线。

一以贯之走好改革强警之路，切实以体制机制改革加快提升公安机关新质战斗力。近年来，龙岩公安坚持问题导向和守正创新，率先成立市公安局融合侦查中心，创造性开展农村区域联合派出所、片区联防派出所改革，极大整合了资源，实现集约化用警，提升了警务效能。我们要对标对表“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，进一步优化完善实战机制，打通难点堵点，改进体制方式，真正发挥体系作战效能。一要深化“市县主战—融侦作战”改革。健全合成作战、常态研判、区域协作、案件复盘等工作机制，完善提升“打防研援”四位一体的侦查中心建设体系，切实提升“以专对专”的专业能力和打击违法犯罪整体效能。二要深化“派出所主防”改革。以“筑基、提质、赋能”为牵引，强化基层基础管控中心体系建设，进一步推动公安基础管控任务清单化、流程规范化、运行集约化、手段智能化、队伍专业化，持续深化“两队一室”改革，全面推进派出所基层基础工作走深走实。三要深化“红蓝攻防”实战练兵模式改革。市、县两级公安机关成立“红蓝攻防”练兵工作室，强化“团队+教程+制度”“三位一体”支撑保障，科学设置标准化警情科目，开展“闭卷式”警情模拟测试、“全融合”协同演训，并对演训情况进行复盘总结。

持续打好铁腕治警攻坚战，着力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军。闽西是著名的革命老区，龙岩公安注重红色传承，培育“红色忠诚”党建品牌，采取“5+1”教学模式让红色忠诚教育、革命传统教育更加生动鲜活。进一步构建公安特色大监督格局，健全队伍问题隐患分析排查机制，强化督察、队伍管理、信访、纪检部门会商分析，及时掌握队伍现状。以推进数字督察为抓手，健全督察预警模型，及时发现、纠治公安队伍风险问题。充分发挥信息技术手段和法制员监督作用，落实好“四必查、四必核”制度，加强执法数据智能监测预警，前移监督关口，早发现、早整改。

(作者为福建省龙岩市副市长、公安局局长)