上海市宝山区第九届人民代表大会第六次会议1月7日上午在区委党校隆重开幕。
大会主席团常务主席李晨昊、李萍、陆奕绎、吴志宏、须华威、顾瑾、陆军在主席台前排就座。
在主席台就座的领导同志还有邓小冬、凌惠康、沈伟民、胡宝国、洪晴、陈云彬、魏进文、王鼐、肖刚、陈杰、丁力、陈汇青、薛飒飒、朱众伟、唐凌峰、张晓静、沈天柱、罗文杰、李岚、王勇、张晓立、孙琳、王宁军，老领导张静。
大会应到代表355名，实到326名，符合法定人数。
上午10时，李萍宣布大会开幕，全场起立，高唱国歌。
在全场热烈掌声中，区长邓小冬代表宝山区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为两个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年主要工作。
邓小冬表示，过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，紧紧围绕上海深化建设“五个中心”、强化“四大功能”，全面落实“两个成为”，聚焦“六大产业”“三箭齐发”“四个城区”，加快建设“一地两区”，全力打造新时代现代化转型样本，整体性、系统性提升宝山发展能级和核心竞争力，实现了经济平稳发展和社会大局稳定。
邓小冬指出，一年来，我们多措并举稳增长，经济回升向好态势进一步巩固。稳增长基础不断夯实，优质产业项目加快建设，现代服务业快速增长，市场主体规模不断扩大；营商环境持续优化，政策供给更加给力，企业服务更加优质。加快培育发展新质生产力，发展动能进一步增强。“六大产业”加快集聚，产业能级不断提升，产业载体提质增效；科创活力持续释放，创新主体不断壮大，重大功能平台加快建设；科创生态不断完善，创新改革加速推进，人才活力持续激发。全力优化空间结构和功能布局，城市能级和品质进一步提升。重点区域发展空间优化拓展，吴淞创新城坚持规划引领、片区开发提速推进，南大智慧城聚焦“地上、地下、云端”三座城建设，统筹抓好高品质开发和科创产业招引，滨江邮轮旅游带统筹推进邮轮复航和商旅文体项目建设；环境品质加快提升，城市环境不断改善，生态环境不断优化；综合交通体系持续优化，骨干交通网络加快建设，公交网络加快完善。精心打造宜居、韧性、智慧城市，城市治理现代化水平进一步提高。城市更新加力推进，“两旧一村”改造实现新突破，保障性住房加快供给，“美丽家园”建设扎实推进；数字治理持续深化；城市运行平稳有序。着力解决群众急难愁盼问题，人民生活品质进一步改善。基本民生保障持续增强，就业服务体系不断健全，养老服务水平加快提高；乡村振兴战略深入实施，乡村环境品质加快改善，乡村产业能级不断提升；公共服务不断扩容提质，教育优质均衡发展，医疗服务持续优化，文体商旅焕新出彩。
邓小冬指出，2025年是“十四五”规划收官之年。今年区政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照八届区委九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以“一地两区”建设为战略牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力推动“六大产业”“三箭齐发”“四个城区”各项任务落实落细，高质量完成“十四五”规划目标任务，精心谋划好“十五五”，确保经济健康发展和社会大局稳定。
综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值可比增长力争与全市保持同步；区级一般公共预算收入同比增长3%；全社会固定资产投资总额完成600亿元以上，同比增长不低于5%；居民人均可支配收入增幅与经济增长保持基本同步；单位增加值能耗完成市下达指标。
邓小冬指出，今年重点做好以下工作：聚焦扩大有效需求，全力推动经济高质量发展。强化经济运行调度，全力扩内需、稳外需，大力提振消费，稳住外资外贸；全力扩大有效投资，狠抓重点产业投资，提高政府投资效能，稳定房地产投资；全力释放发展潜能，促进各类经营主体更好发展，向土地精准盘活要发展空间。聚焦“六大产业”，全力构建高端现代化产业体系。坚持以科技创新为引领，加快提升产业发展能级，坚持以高端化、智能化、绿色化为方向，坚持以重大项目为牵引；加快集聚科创要素资源，加速推进科技成果转化和产业化，深化科创平台建设，不断促进“产才融合”；加大招商和服务一体化推进力度，加快项目导入扩增量，优化企业服务稳存量。聚焦“三箭齐发”，全力推动重点板块开发建设。坚持高起点谋划、高标准建设，推动吴淞创新城早出形象，坚持规划引领，坚持蓝绿先行；强化南大智慧城示范引领，打造高端商业商务新地标，打造宜居宜业新样板；加快滨江邮轮旅游带品质升级，持续提升度假区功能品质，持续提高邮轮母港服务能级，持续推进邮轮产业发展。聚焦“四个城区”，全力创造高品质生活。坚持“人民城市”重要理念，着力建设“美丽城区”，深入打好污染防治攻坚战，促进城市环境品质提档升级，不断擦亮乡村环境亮丽底色；着力建设“便利城区”，让市民办事更加方便，让就业和养老更有保障，让住房保障更有力度，让公共服务更加优化，让市民出行更加便捷；着力建设“人文城区”，擦亮文体品牌，优化文体服务；着力建设“平安城区”，全面推动“一网统管”迭代升级，加强和创新基层治理，筑牢城市安全运行底线。聚焦政府自身建设，全力提升政府治理现代化水平。持续加强政治建设，持续深化依法行政，持续强化作风建设。
邓小冬最后强调，实干创造未来，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，努力把“一地两区”宏伟蓝图转化为施工图、实景画，奋力打造新时代现代化转型样本，作出无愧于时代和宝山人民的新贡献。
会议还表决通过了大会补选办法。
由本区选举产生的上海市第十六届人大代表，区委、区人民政府各有关部门、各人民团体负责人，以及落组宝山的市政协委员、本区第九届政协委员、部分离退休老同志，有关部市属企事业单位、部分驻区部队负责同志等应邀出席今天的开幕式。此外，部分市民旁听了会议。
记者：高慧芳 宋凡强 卢毅 朱一 李金珽
编辑：潘乔雨
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