专家观点 | 绍兴经验：供水漏控体系构建及应用|供水漏控|水表|水量|漏损|爆管|绍兴市|计量

“新质生产力赋能浙江城乡水务高质量发展”研讨会暨浙江省城市水业协会2024年年会于2024年9月4-6日在浙江宁波举办。会议精心邀请60余位行业专家与会交流，来自浙江省水务企业、高等院校、设计院、研究院、政府部门及国内友好交流单位等近千位水务同仁、专家、学者参加了此次会议。上海《净水技术》杂志社作为此次年会的媒体支持单位，整理了大会部分报告内容，欢迎各位水业同仁赏阅。

供水漏控体系构建及应用

徐飞叶

绍兴市水务产业有限公司调度中心副主任

一、漏损控制背景

政策法规

2024年3月20号，国家发布了《节约用水条例》， 5月11号开始施行。《节约用水条例》的实施有以下优点：（1）把节水提升到法制保障上；（2）县级以上人民政府加强对公共供水管网运行设施运行的监督管理，支持及推动老旧管网改造；（3）公共供水企业，应当加强供水管网运行及维护管理，建立漏损管控体系。

2022年，发改委和住建部颁发了“50个城市漏损治理项目”，要求在项目结束时，50个示范城市的漏损率不高于8%，有条件的要低于7%。主要措施有：管网改造、分区计量、压力管控、智能化建设和管理制度。

安全保障

漏损管控不好，容易造成管道爆管。2014年绍兴市区的一根灰口600铸铁管爆管，当时水量可以达到5000t/h，三层及以上用户全部都是低压甚至是无水，影响非常大。经过近十年的改造、升级以及智能化应用，近四年绍兴水务没有一次自然爆管。

经济效益

从2000年开始，全国的漏损率基本保持在25%，目前基本控制在12%左右。由此可以看出这二十年来，我们对漏损率的控制还是非常有成效的。绍兴的漏损率原来也在20%左右，但是经过十多年的发展，从2009年开始，基本控制在5%以下。相比之下，发达国家城市比如日本东京，常年保持在较低的水平。

这里有一组数据，绍兴每年的供水量大概在一亿立方米，假如绍兴不做漏损率控制，按照2000年的水平，每年就要漏掉2000万吨水。如果我们把漏损率控制在5%以内，可以挽回水量1000多万方，这个体量相当于整个西湖的水。如果全国做成像绍兴这样低的漏损率，按照去年全国城镇供水体量680亿吨，每年可以挽回漏失水量大概有五六百个西湖的水。当考虑到经济成本以及水价时，上述数据是非常可观的。

用户服务

作为服务型企业，最终还要服务于老百姓，通过对压力的管理、流量的管理以及水质的管理，提升用户的用水舒适度以及满意度，从而降低投诉率。

二、漏损产生原因

供水总量分为自产供水和外购供水。绍兴采用的是外购供水，因为我们是厂网分离。我们销售的是计费水量，分为计费计量用水量和计费未计量用水量，即产销差。2023年，绍兴的产销差是3.7%，其它的都是一些免费用水量或漏损水量，其中占比较大的是漏损水量，分为明漏、暗漏、背景漏失、水池/箱的渗漏和溢流。计量损失水量主要是居民用户总分表误差损失水量和非居民用户表具误差损失水量。

其它漏损水量主要是未注册用户用水和用户拒查等管理因素导致的损失水量。绍兴近20年的漏损数据：在2000年以前，绍兴的漏损率比较高，约20%，主要集中在物理漏损；随着漏损率的下降，物理漏损也随之下降；在漏损率比较差的时候，计量漏失占比较大；随着物理漏失的下降，计量漏失要非常关注。我们一般建议漏损率在12%甚至10%以下时要格外关注计量漏失。对于管理漏损，只要管理到位，完全可以从最初的15%降到1%以下。

物理漏损

物理漏损原因主要有以下四种：

（1）管网老龄化，我们最早使用的是一些老旧的管材，比如用灰口铸铁、水泥管、塑料管等；

（2）工艺不规范，比如法兰连接处、电焊处；

（3）施工等外力破坏，这是突发性的，也是行业中比较大的难点痛点，因为在整个城市的发展中经常会碰到；

（4）压力调控不合理，水量是24小时随时在变动，假如不进行科学化的调度，夜间压力往往会高于白天的压力。

表观漏损

表观漏损原因主要有以下四种：

（1）选型不规范，比如小表大流量、大表小流量；

（2）帐实不统一，比如有很多水表装在现场，但是帐实没有，如不去抄表，这些用户就在免费用水；

（3）周检不及时，水表动态数据小表上有明确的规定，大表之前是8年以上，但是现在国家不强制规定；

（4）抄收不规范，比如错抄、漏抄现象时有发生。

三、漏损控制方法

“绍兴水务历年漏损情况”分为两部分：降漏损和稳漏损。其实对很多企业来说，如何常年把漏损稳定在一定范围内是一大难题。下面从绍兴水务在这方面做的工作进行阐述。

重——基础管理

第一：运行管理。分为以下几个方面：（1）技术使用，绍兴在漏损方面比同行业领先，离不开技术的支持，在2001年就开始进行信息化系统建设，把阀门、管道、消火栓、水表等都录入到一张图里，绍兴55万户用户全部集成在GIS中；（2）队伍建设，从巡视到位率、普查准确率、检漏覆盖率和抢修及时率四个方面作为抓手，对队伍进行考核，以此确保运行管理的高效性。

第二：营业管理。分为以下几个方面：（1）用户管理，从用户唯一性、信息收集率、合同签订率、客户建档率和动态更新率进行管理；（2）表务管理，做到水表立户，防止漏立户；（3）抄收管理，定时抄收，确保数据准确率；（4）营业稽查，从总分表分析、偷盗水管理和消火栓定点使用等方面进行检查。

第三：计量管理。分为以下几个方面：（1）新表首检，计量器具使用前都必须进行首检，方可使用；（2）水表周检，实施动态周检，一般对非居民，且口径DN25及以上，会结合水表总水量、突变水量、日常水量进行分析，从而制定较合理的更换时间，最小周期为6个月，最大不超过2年；（3）流量计效验比对，贸易结算每月进行一次比对，分公司区域间结算流量计每2个月结算一次；（4）故障表分析，居民的远传水表，每一年进行实地数据比对，非居民的每半年比对，要求日常分公司有专人对远传数据进行分析，故障表更换后都需进行原因分析。

第四：调度管理。主要分为数据监控、压力调控、作业管控、应急处理和漏损分析。

强——技术手段

第一：分区计量。绍兴打造了五级分区计量体系：（1）一级分区，营业分公司为主体，实施区域划分、区域结算、独立考核；（2）二级分区，试点二级网格化分区计量，形成网格化分区计量管理体系；（3）三级分区，一是在新建小区，新建用户配套建设远传水表，二是通过旧管网改造工程增设总考核表，实现所辖区域内住宅小区跑冒滴漏实时监控，三是对用户收费水表扩面进行远改造，减少计量损失；（4）四、五级分区，对大型住宅小区或偏远的乡镇进一步细分增设支线考核表并增设远传监控，实现末端漏损实时分析。绍兴在这方面做的好的一点是特别关注每天夜间的最小水量，如果这个数值是稳定的，那么漏损率往往也比较稳定。

第二：分区预警。主要是弥补分区计量的不足，分区计量可以及时预警大口径管网爆管、小管网小漏点，但是对于大口径小漏点，无法及时捕捉，因此引进了预警仪。主要是在夜间两点到四点进行监测，早上把数据传到中控大脑。分析结果以0~99的数字量评定，并以绿（不漏）、黄（疑似）、红（漏）三色区分漏损状态。

第三：分区控压。绍兴采用重力流为主，压力流为辅。水厂出厂压力是0.40MPa，进入市政管网后，只需0.28 MPa，中间大概有十多米的压力可以下降。因此我们采用了调流阀或减压阀，把压力调节到比较平稳的状态。晚上的压力比白天的压力明显要低两到三米，假如不进行动态调压，晚上的压力往往高于白天的压力。我们运用了新型的智能控压法，现在新技术、新设备对于我们的管网、压力以及用户服务做了很大提升。

四、案例回顾

第一

分区计量

国内很多水司在分区计量方面的一大难点是传输时效性不足，有的水司半小时上传一次，有的甚至一小时上传一次，但是对于绍兴水司来说，可以做到每分钟实时上传。一个案例发生于去年12月2日，滨海新区城镇北区块水量突增300方，在发现漏点之后，我们马上从有无施工作业、压力、流量变化以及大表突变等方面进行分析，接着确认漏点位置，派送专人前去查看，最后进行开挖修复。

第二个案例是小区的跑冒滴漏，发生于8月2日，富盛乌石村村口水量突增2方，从发现漏点到处置用了10个小时，非常高效。我们今年上半年检测700多个漏点，45%来自分区计量总分表分析。

第二

分区预警

该案例是城区主干道DN150管发生漏水事件，漏水量20m3/h，距离15m，从发现到最后结束耗时三天，非常高效。如果没有预警，依靠传统的人工检漏，最快也要半个月，甚至更长时间。今年上半年通过分区预警发现，25%的漏点来自于它，而且DN400以上的口径占比60%。

第三

分区控压

该案例来自乡镇，整体漏损量比较高，采用降压法进行压力管控。其源头水压大概在44米左右，通过降压以后到36m，压力下降了8~10m。从变化量可以看出，夜间的最高水量从32吨下降到了27吨，降低了5t/h，降幅15%，整体水量每天下降358方。国外也做过类似案例，当水压上涨10%，爆管率增加10%，漏失水量上涨10%。因此把压力降下来之后，漏损率也会同步降低。

五、总结