编者按:2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年,更是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。

这一年全国人大及其常委会通过关税法、增值税法,修改保守国家秘密法、反洗钱法、监察法,立法修法成果斐然。国务院出台网络数据安全管理条例、中华人民共和国保守国家秘密法实施条例,加快网络数据安全法律制度建设,并于年内清理2批共46件涉及党和国家机构改革、公正文明执法、营商环境优化等方面行政法规。最高法发布民法典侵权责任编司法解释(一),确保案件审理中正确适用相关裁判规则,更好地贯彻落实民法典精神。

“北大法宝”编辑团队对2024年重大立法分为中央立法篇地方立法篇进行梳理,带您一起回顾2024年度中国法治进程。本文中尚未公布修正文本的展示其修改决定。更多内容请点击“阅读原文”登录“北大法宝·法律法规库”检索查看。

来源 | 北大法宝法律法规库

2024年度,我国制定法律6件,修改法律16件;作出有关法律问题和重大问题的决定4件;制定行政法规16件,修改行政法规37件,废止行政法规27件;制定司法解释14件,修改司法解释1件,废止司法解释7件。

中央立法篇

一、法律(22件)

(一)制定(6件)

(二)修改(16件)

二、有关法律问题和重大问题的决定(4件)

三、行政法规(80件)

(一)制定(16件)

(二)修改(37件)

(三)废止(27件)

四、司法解释(22件)

(一)制定(14件)

(二)修改(1件)

(三)废止(7件)

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一、法律(22件)

(一)制定(6件)

1.中华人民共和国增值税法

20241225公布/20260101施行

2.中华人民共和国能源法

20241108公布/20250101施行

3.中华人民共和国学前教育法

20241108公布/20250601施行

4.中华人民共和国农村集体经济组织法

20240628公布/20250501施行

5.中华人民共和国关税法

20240426公布/20241201施行

6.中华人民共和国学位法

20240426公布/20250101施行

(二)修改(16件)

1.中华人民共和国科学技术普及法(2024修订)

20241225公布/20241225施行

2.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定(2024)

20241225公布/20250601施行

3.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法(2024修正)

20241108公布/20241108施行

4.中华人民共和国反洗钱法(2024修订)

20241108公布/20250101施行

5.中华人民共和国矿产资源法(2024修订)

20241108公布/20250701施行

6.中华人民共和国文物保护法(2024修订)

20241108公布/20250301施行

7.中华人民共和国统计法(2024修正)

20240913公布/20240913施行

8.中华人民共和国国防教育法(2024修订)

20240913公布/20240921施行

9.中华人民共和国会计法(2024修正)

20240628公布/20240701施行

10.中华人民共和国国境卫生检疫法(2024修订)

20240628公布/20250101施行

11.中华人民共和国突发事件应对法(2024修订)

20240628公布/20241101施行

12.中华人民共和国生物安全法(2024修正)

20240426公布/20240426施行

13.中华人民共和国未成年人保护法(2024修正)

20240426公布/20240426施行

14.中华人民共和国农业技术推广法(2024修正)

20240426公布/20240426施行

15.中华人民共和国国务院组织法(2024修订)

20240311公布/20240311施行

16.中华人民共和国保守国家秘密法(2024修订)

20240227公布/20240501施行

二、有关法律问题和重大问题的决定(4件)

1.全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定期限的决定

20241108公布/20241108施行

2.全国人民代表大会常务委员会关于在中华人民共和国成立七十五周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定

20240913公布/20240913施行

3.全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定

20240913公布/20250101施行

4.全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》有关规定的决定

20240628公布/20241001施行

三、行政法规(80件)

(一)制定(16件)

1.城市公共交通条例

20241017公布/20241201施行

2.中华人民共和国两用物项出口管制条例

20240930公布/20241201施行

3.网络数据安全管理条例

20240924公布/20250101施行

4.法规规章备案审查条例

20240830公布/20241101施行

5.退役军人安置条例

20240729公布/20240901施行

6.国务院关于实施《中华人民共和国公司法》注册资本登记管理制度的规定

20240701公布/20240701施行

7.稀土管理条例

20240622公布/20241001施行

8.公平竞争审查条例

20240606公布/20240801施行

9.国有企业管理人员处分条例

20240521公布/20240901施行

10.国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定

20240422公布/20240601施行

11.生态保护补偿条例

20240406公布/20240601施行

12.中华人民共和国消费者权益保护法实施条例

20240315公布/20240701施行

13.节约用水条例

20240309公布/20240501施行

14.碳排放权交易管理暂行条例

20240125公布/20240501施行

15.煤矿安全生产条例

20240124公布/20240501施行

16.中华人民共和国档案法实施条例

20240112公布/20240301施行

(二)修改(37件)

1.医疗器械监督管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

2.病原微生物实验室生物安全管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

3.中华人民共和国企业所得税法实施条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

4.外国民用航空器飞行管理规则(2024修订)

20241206公布/20250120施行

5.民用航空运输不定期飞行管理暂行规定(2024修订)

20241206公布/20250120施行

6.麻醉药品和精神药品管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

7.出版管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

8.音像制品管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

9.印刷业管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

10.使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

11.地震监测管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

12.互联网上网服务营业场所管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

13.广播电视管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

14.放射性药品管理办法(2024修订)

20241206公布/20250120施行

15.中华人民共和国药品管理法实施条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

16.印铸刻字业暂行管理规则(2024修订)

20241206公布/20250120施行

17.公共场所卫生管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

18.互联网信息服务管理办法(2024修订)

20241206公布/20250120施行

19.外国人在中华人民共和国收养子女登记办法(2024修订)

20241206公布/20250120施行

20.婚姻登记条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

21.外国律师事务所驻华代表机构管理条例(2024修订)

20241206公布/20250120施行

22.全国年节及纪念日放假办法(2024修订)

20241110公布/20250101施行

23.国家自然科学基金条例(2024修订)

20241108公布/20250101施行

24.烈士褒扬条例(2024修订)

20240927公布/20250101施行

25.军人抚恤优待条例(2024修订)

20240805公布/20241001施行

26.中华人民共和国保守国家秘密法实施条例(2024修订)

20240710公布/20240901施行

27.国家科学技术奖励条例(2024修订)

20240526公布/20240526施行

28.教学成果奖励条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

29.中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定(2024修订)

20240310公布/20240501施行

30.不动产登记暂行条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

31.中华人民共和国人类遗传资源管理条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

32.外国企业常驻代表机构登记管理条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

33.中华人民共和国标准化法实施条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

34.企业信息公示暂行条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

35.中华人民共和国货物进出口管理条例(2024修订)

20240310公布/20240501施行

36.国务院关于经营者集中申报标准的规定(2024修订)

20240122公布/20240122施行

37.中国人民银行货币政策委员会条例(2024修订)

20240113公布/20240113施行

(三)废止(27件)

1.以决定的形式废止17件

(1)关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定

(2)现金管理暂行条例(1988年9月8日公布,2011年1月8日修订)

(3)国务院办公厅转发人事部关于国务院管理干部的公司领导职数等若干问题规定的通知

(4)行政机关公务员处分条例

以上4件均被《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(中华人民共和国国务院令第797号)》(20241206公布/20250120施行)废止

(5)中华人民共和国劳动保险条例(1951年2月26日公布,1953年1月2日修正)

(6)国务院批转煤炭工业部、铁道部修订的煤炭送货办法的通知(1965)

(7)合理化建议和技术改进奖励条例(1982年3月16日公布,1986年6月4日修订)

(8)国务院办公厅转发国家气象局《基准气候站观测环境保护规定》的通知

(9)水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定

(10)全民所有制工业企业厂长工作条例(1986年9月15日公布,2011年1月8日修订)

(11)关于实行技师聘任制的暂行规定

(12)全民所有制工业交通企业设备管理条例

(13)全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例(1988年2月27日公布,1990年2月24日第一次修订,2011年1月8日第二次修订)

(14)全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例(1988年6月5日公布,根据1990年2月24日修订)

(15)全民所有制工业企业转换经营机制条例(1992年7月23日公布,2011年1月8日修订)

(16)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日公布,2011年1月8日修订)

(17)中央预算执行情况审计监督暂行办法

以上13件均被《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(2024)》(20240310公布/20240501施行)废止

2.在新制定的行政法规中明文予以废止8件

(1)中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例(1998年6月10日公布,2007年1月26日修订)

(2)中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例

(3)中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例

以上3件均被《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(20240930公布/20241201施行)废止

(4)法规规章备案条例

被《法规规章备案审查条例》(20240830公布/20241101施行)废止

(5)退役士兵安置条例

被《退役军人安置条例》(20240729公布/20240901施行)废止

(6)煤矿安全监察条例(2000年11月7日公布,2013年7月18日修订)

(7)国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(2005年9月3日公布,2013年7月18日修订)

以上2件均被《煤矿安全生产条例》(20240124公布/20240501施行)废止

(8)中华人民共和国档案法实施办法(1999年6月7日公布,2017年3月1日修订)

被《中华人民共和国档案法实施条例》(20240112公布/20240301施行)废止

3.在新制定的法律中明文予以废止2件

(1)中华人民共和国进出口关税条例(2003年11月23日公布,2011年1月8日第一次修订,2013年12月7日第二次修订,2016年2月6日第三次修订,2017年3月1日第四次修订)

被《中华人民共和国关税法》(20240426公布/20241201施行)废止

(2)中华人民共和国增值税暂行条例(1993年12月13日公布,2008年11月5日修订,2016年2月6日第一次修订,2017年11月19日第二次修订)

被《中华人民共和国增值税法》(20241225公布/20260101施行)废止

四、司法解释(22件)

(一)制定(14件)

1.最高人民法院(10件)

(1)最高人民法院关于《中华人民共和国公司法》第八十八条第一款不溯及适用的批复

20241224公布/20241224施行

(2)最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》侵权责任编的解释(一)

20240925公布/20240927施行

(3)最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复

20240827公布/20240827施行

(4)最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释

20240821公布/20240822施行

(5)最高人民法院关于正确确定强制拆除行政诉讼案件被告及起诉期限的批复

20240807公布/20240808施行

(6)最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》时间效力的若干规定

20240629公布/20240701施行

(7)最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释

20240624公布/20240701施行

(8)最高人民法院关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定

20240429公布/20240501施行

(9)最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排

20240125公布/20240129施行

(10)最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定

20240117公布/20240201施行

2.最高人民法院和最高人民检察院联合制定(4件)

(1)最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释

20241030公布/20241201施行

(2)最高人民法院、最高人民检察院关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释

20240819公布/20240820施行

(3)最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释

20240315公布/20240320施行

(4)最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(八)

20240130公布/20240301施行

(二)修改(1件)

1.最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定(2024修正)

20241217公布/20250101施行

(三)废止(7件)

(1)最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释(2015年7月20日公布,2020年12月29日修正)

被《最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(20241030公布/20241201施行)废止

(2)最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

被《最高人民法院、最高人民检察院关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》(20240819公布/20240820施行)废止

(3)最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定(2012年5月3日公布,2020年12月29日修正)

被《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(20240624公布/20240701施行)废止

(4)最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(5)最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(6)最高人民法院印发《关于适用<全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定>的若干问题的解释》的通知

以上3件均被《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》(20240315公布/20240320施行)废止

(7)最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排

被《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(20240125公布/20240129施行)废止

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责任编辑 | 王睿 南棽

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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