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为什么这么多国家挤破了头也想“入常”,因为拥有了名额就拥有了“一票否决权”。

如今安理会的局势到了改变的时机,各方都呼吁希望“五常”能扩编到“九常”。

其中英美法三国很是赞同这个提议,俄罗斯则是始终如一表示“不行”。

对此中国的态度是什么,我国会使用“一票否决权”吗,呼声最高的4个候选国又是谁呢?

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环球时报2025-01-03《俄常驻联合国代表:德国和日本永远不会获得联合国安理会常任理事国席位》

“五常”的国际地位

“地球乱不乱,五常说了算”,这句流传甚广的话,生动诠释了联合国安理会五个常任理事国的超然地位。

中国、美国、俄罗斯、法国、英国,这五个国家掌握着世界和平与安全的重要开关:一票否决权。

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这个看似简单的“否决权”,威力却不容小觑。

历史上,利比亚领导人卡扎菲的覆灭就是一个鲜活的例子。

当他几乎得罪了所有五常国家后,安理会通过对利比亚的制裁决议,一场战争随之爆发,导致了这个北非国家的剧变。

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五常的影响力不仅来自政治话语权,更植根于实打实的硬实力。

从工业水平到经济实力,从军事力量到核武器储备,五常国家在各个领域都展现出了难以撼动的优势。

正是这样的实力组合,让五常的地位成为了国际政治中的“天花板”。

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于是,没有“入常”的国家蠢蠢欲动,大家不约而同地想要拥有一个名额。

如今,在俄乌冲突和中东局势的焦灼和紧张的前提下,安理会似乎到了一个改革的最佳时机,而四个备选国家逐渐露头。

德国、日本、印度、巴西的呼声最高,那么五常各自的态度如何呢?

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“五常”变“九常”?

“德日印巴”四国的组合是美国总统拜登和法国总统马克龙力推的新晋候选人,但每个候选人的处境却大不相同。

德国和日本,这两个经济实力雄厚的国家,看似是最有力的竞争者,却在2025年1月3日遭遇了来自俄罗斯的强力否决。

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俄罗斯常驻联合国代表涅边贾的表态可谓干脆利落:“德国和日本无法获得联合国安理会常任理事国席位。”

这句话背后,是俄罗斯对北约势力东扩的强烈警惕,以及对二战历史的郑重态度。

巴西的处境同样不容乐观。

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作为南美洲最大的国家,巴西确实有着不俗的经济实力和远大的国际抱负。

但邻国阿根廷的反对声音,加上其与美国过于密切的关系,都让巴西的入常之路布满荆棘。

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而印度,这个执着的追梦者,或许是最特别的一个。

六次申请入常,六次未果,却依然不改追求的决心。

印度的独特之处在于其令人瞩目的平衡外交艺术——

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既能与美国建立“最亲密的伙伴关系”,又在俄乌冲突中明确支持俄罗斯;既积极参与美国主导的“印太战略”,又保持着与俄罗斯的军事合作。

这种左右逢源的外交手腕,加上世界第一人口大国的地位,让印度的入常可能性显著提升。

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对于“德日印巴”四国的“入常”,美英法全力支持,俄罗斯否决了德国和日本,这时中国的态度显得至关重要。

如果说一定要推选新的国家“入常”,那么我国可能会把目光放在非洲。

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非洲的新机遇

在第79届联合国大会上,美国常驻联合国代表格林菲尔德抛出了支持非洲国家获得两个安理会常任理事国席位的提议。

这一表态立即在非洲大陆掀起了波澜。

目前,加蓬、加纳和莫桑比克作为非常任理事国已经在安理会崭露头角。

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但在常任理事国的竞争中,非洲面临着更复杂的局面——

北非的埃及和阿尔及利亚实力相当,都想成为地区代表;撒哈拉以南的尼日利亚、埃塞俄比亚和南非也各有优势,都期待着这个历史性的机遇。

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但美国开出的条件耐人寻味,新入常国家不能拥有一票否决权。

这个限制条件背后,是美国在非洲大陆扩大影响力的战略考量。

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通过设置这样的竞争机制,美国既可以吸引更多非洲国家加入其阵营,又能避免否决权被过度稀释。

只不过,安理会“扩编”的口号喊了20多年了,但一直没能成功壮大队伍,这一次的呼吁能不能得到实现,还是个未知数。

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五常国态度的深意

在这场扩编博弈中,现有五常国家的态度至关重要。

美国虽然表现得最为积极,但其支持背后都带着明显的战略考量。

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对德日的支持是为了强化其同盟体系,对非洲国家的支持则着眼于地缘政治影响力的扩张。

俄罗斯的态度则显得更为直接和坚决。

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对于可能削弱其影响力或威胁其安全的候选国,俄罗斯毫不犹豫地亮出了否决牌,这种态度既源于其大国地位的维护,也反映了当前国际形势下俄罗斯的战略焦虑。

中国的立场则体现出更多的战略智慧。

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对于有利于世界和平发展的候选国,中国表示支持;对于涉及重大地缘政治变化的提议,中国则保持谨慎。

这种态度既显示了大国担当,又维护了自身利益。

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结语

尽管安理会扩编之路充满挑战,但这场博弈本身就反映了国际格局的深刻变化。

从某种意义上说,安理会改革既是必然,也是机遇。

关键在于,新入常国家不仅要具备足够的实力,更要有促进世界和平的担当。

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正如中国的态度所显示的,支持扩编不是为了制造新的对抗,而是为了构建更加公平合理的国际秩序。

这场始于2025年1月的扩编谈判,也许不会立即得出结论,但它开启的对话与思考,必将对未来的全球治理产生深远影响。

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毕竟,在这个日益复杂的世界中,从“独霸”到“共治”的进化是大势所趋,和平与发展始终是人类共同的追求。

正如一盘精彩的国际象棋,胜负或许重要,但更重要的是通过博弈达成共识,通过竞争促进合作。

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在这个意义上,安理会扩编之争不仅是一场关于席位的竞争,更是一次关于全球治理现代化的重要尝试。

参考资料:【1】央视新闻客户端2024-11-20《联合国安理会加沙停火决议再遭美国一票否决》【2】环球时报2025-01-03《俄常驻联合国代表:德国和日本永远不会获得联合国安理会常任理事国席位》【3】新民晚报2023-09-19《美国力推德日印等国“入常”,安理会这次真会“扩员”?》【4】上观新闻2024-09-27《王毅:安理会不能成为大国或富国俱乐部上》

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