为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,龙岩中院系统回顾2024年“五色岩法”巩固提升年的经验成效,在全市法院开展2024年度“十大亮点工作”“十大调研成果”“十大典型案例”评选活动,并在龙岩市政府新闻办举行的。
2024年12月31日,《福建法治报》第7版“平安龙岩”以《担当作为 笃行实干——龙岩法院2024年度工作亮点纷呈》为题整版报道。
2024年度
龙岩法院有哪些亮点工作?
专家学者等社会各界
对这些亮点工作有何解读与评价?
今天
推出龙岩法院2024年度
“十大亮点工作”与社会各界的精彩点评
亮点一:开展“岩法红”系列活动,“红色法魂在闽西”的影响力进一步扩大
作为主办单位在上杭法院古田法庭举办2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例征集启动会;举办第二届“岩法杯”红色主题全国征文活动;牵头与延安、遵义等9家法院打造“红色司法文化传承发展协作联盟”;中标的最高人民法院司法研究重大课题并顺利结项;共和国法治摇篮展览馆揭牌成立“上海高校法治文化育人联盟研学实践基地”,助推红色法治文化创造性转化和创新性发展。
专家点评
刘哲昕
中国浦东干部学院学术委员会委员
教务部副主任、教授、法学博士
习近平总书记指出,“红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色”“我们要铭记光辉历史、传承红色基因”。闽西作为全国著名的革命老区,有着丰富的红色资源。近年来,龙岩法院围绕红色资源,特别是红色法治资源作文章、下功夫,在传承赓续红色司法血脉方面付出很多努力,也取得可喜成果。与上海高校法治文化育人联盟签约实践基地、举办第二届“岩法杯”……开展的一系列“岩法红”活动,对闽西红色法治文化进行深入挖掘和传播,一方面把党的光荣传统和优良作风发扬光大,推动“红色法魂起源地”的吸引力、影响力不断扩大;另一方面,推动红色司法基因与法院工作有机融合,助力法院工作高质量发展。
亮点二:深化“一村(居)一法官”机制,打造“红土枫桥”源头解纷品牌
实行基层法官分片责任制,361名法官(法官助理)挂钩全市133个镇(街)的1955个村(居),定点与基层村居紧密对接,将更多法治力量融入引导和疏导端,实现矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、化解在萌芽。作为正面典型事例获龙岩市纪委、监委通报;被最高法院《民事审判指导》刊载;以村居法官为原型的电影《溯源而上》于2024年8月在国家电影局立项。
专家点评
马小红
中国人民大学法学院教授、博士生导师
龙岩法院传承红色法治基因,大力弘扬“四下基层”优良传统,精心打造的“红土枫桥”源头解纷品牌——“一村(居)一法官”机制,着实令人眼前一亮。孔子言:“听讼,吾犹人也,必也使无讼乎。”纠纷解决的要义绝非停留在个案的一时平息、一事解决,关键在于通过解纷的过程展现调解的目的与导向,以求纠纷的源头化解,实现孔子的“无讼”理想。龙岩村居法官扎根一线,主动靠前精准排查潜在风险,联动代表委员、村居干部等多方力量将纠纷解决在本地,将法学专业智慧与基层司法实践深度融合,这一做法契合基层实际,进一步展现司法人文与治理效能,为全国各地提供了操作性强、前瞻性足的红土治理样板,值得进一步总结经验和推广。
亮点三:打击治理电信网络诈骗,守护群众“钱袋子”
严厉打击电信网络诈骗犯罪,加强部门协调联动,完善公、检、法联席会议,有效解决司法实践中存在的取证难、认定难、追赃难等问题,积极参与“断卡”“断流”等专项行动,铲除犯罪周边“黑灰产”,把全力追赃挽损贯穿案件审判处置全过程、各环节,审结电信网络诈骗及关联案件477件745人,追赃挽损8000余万元。加强涉缅北跨境电信网络诈骗案等“大要案”审理,审理的李某某等人跨境电信网络诈骗案被最高法院评为依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例。延伸审判职能,用好典型案例“活教材”,深入社区、乡村、学校等开展反诈宣传法治教育活动共计80余场次。
专家点评
刘学敏
厦门大学法学院教授、博士生导师
近年来,随着国内对电信网络诈骗犯罪的持续打击和治理,境内大批诈骗窝点及上下游“黑灰产”向境外转移,由此衍生的一系列犯罪活动,严重侵害人民群众的财产安全和合法权益。龙岩法院对此高度重视,采取有力措施打击电信网络诈骗犯罪,妥善审结了一批特大跨境电信网络诈骗案,从严惩治犯罪集团的幕后“金主”、组织头目、骨干成员……坚决斩断为犯罪“输血供粮”的帮助链条,铲除犯罪周边“黑灰产”,将追赃挽损贯穿刑事诉讼全过程,向社会释放了人民法院“出重拳、下重手”从严打击电信网络诈骗违法犯罪的强烈信号;同时,特别注意将审判职能融入到社会治理之中,不断提升公众防范意识,筑牢全民反诈防线,营造全社会共同打击电诈犯罪的氛围。
亮点四:完善法治化营商环境司法保障机制,护航民营经济发展
充分发挥破产审判市场出清和资源盘活功能,化解企业负债7亿余元,稳妥解决香榭景园等小区续建、办证难题。破产审判专著《“执破直通”的司法实践——以龙岩法院破产审判为视角》在第十五届中国破产法论坛隆重推介,为全国法院提供办理破产实践“龙岩经验”。健全知识产权类型化案件快审机制,加强本地农产品地理标志、传统品牌和老字号商标的保护力度,自编自演讲述司法保护连城地瓜干老字号的微电影《价值连城》获第37届中国电影金鸡奖优秀知识产权保护电影短片推介。
专家点评
刘敬东
中国社会科学院国际法研究所国际经济法室主任
研究员、博士生导师
中国仲裁法学研究会副会长
最高人民法院特邀资询员
最高人民法院国际商事专家委员会委员
法治是最好的营商环境。近日,最高法院发布了《人民法院第六个五年改革纲要(2024-2028年)》,纲要主要任务之一就是完善服务保障高质量发展和高水平安全的审判体制机制,并明确提出完善法治化营商环境司法保障机制,部署司法审判服务经济社会高质量发展的相关改革举措。近年来,龙岩两级法院敢于担当、不负使命,在商事审判、破产审判、知识产权审判、劳动争议源头治理等涉民营经济类案件中,采取一系列切实可行的司法服务举措服务保障民营经济投资和市场环境,为完善法治化营商环境司法保障机制提供了有益借鉴。期待龙岩法院继续以更高的站位服务大局、以更近的距离倾听民意,在打造法治化营商环境等方面取得更加不凡的成绩。
亮点五:协同打造法复青绿·生态修复司法实践基地,获评全国法院示范基地
联合市林业局协同打造“法复青绿·生态修复司法实践基地。”实践基地突出“双馆主题展示+双地保护修复”的“2+2”功能布局,共“法复青绿”馆、“不负青山”馆、司法绿碳基地、森林生态创新基地四个组成部分,集生态司法宣教及保护修复实践为一体,是龙岩乃至福建践行修复性司法工作和对外交流生态建设成果的重要窗口。相应的举措在省委组织召开的“深入学习贯彻习近平生态文明思想拓展提升‘长汀经验’座谈会”上获肯定。
专家点评
黄辉
中国法学会环境资源法学研究会副会长
福州大学法学院教授、博导
龙岩是全省最“绿”的城市,森林覆盖率常年位居全省首位。龙岩法院在长期的司法实践中,探索形成“补种复绿”、森林碳汇赔偿、水土保持司法碳汇等一批可复制可推广经验做法,成效显著成果丰硕。此次龙岩法院联合林业部门因地制宜地打造的“法复青绿·生态修复司法实践基地”,融合发挥审判、修复、宣传、教育、治理等功能,突出“双馆主题展示+双地保护修复”的“2+2”布局,实现“生态司法展示+林业科普宣教+司法绿碳基地+生态创新基地”一体展示,可以说既是生态建设成效的宣教窗口,也是碳汇司法运行的实践平台,还是生态修复“技审研”协同的创新基地,内涵丰富、极具特色。基地获评全国法院示范基地,是对龙岩法院生态修复司法工作成效的充分肯定,具有极强的示范、借鉴价值。
亮点六:全国首创水土保持司法碳汇机制,司法助力拓展提升“长汀经验”
协同市水利局,依托省水土保持试验站、福建师范大学专家力量,制定出台《在破坏生态环境造成水土流失刑事案件中开展生态修复适用水土保持碳汇赔偿机制的工作指引(试行)》,并配套制定《水土保持碳损失核算技术指南》,率先建立水土保持司法碳汇机制,助力拓展提升水土流失治理“长汀经验”。该机制填补了国内水土保持碳汇司法保护领域的空白,其中引导刑事被告人认购水土保持项目碳汇的创新做法,既弥补水土流失造成的碳损失,又促进水土保持项目碳汇开发交易。
专家点评
吴福忠
福建师范大学地理科学学院院长
龙岩长汀是全国水土保持工作的一面旗帜。龙岩法院历来重视对水土流失、破坏生态的司法治理,在践行生态修复性司法上久久为功。2023年3月,龙岩中院与福建师范大学地理科学学院、水利局、林业局等8家单位共建生态修复司法协同中心,打造生态司法“技审研”三协同格局。作为协同单位之一,福建师范大学地理科学学院充分发挥在水土保持碳汇核算方面的科研优势,与法院在服务水土流失治理的职能优势密切融合,协同构建首个刑事司法人为水土流失持碳损失计量方法及司法赔偿机制,并在刑事案件中进行首案适用,取得较好反响和成效,充分体现高校科研与司法审判的优势互补、互促互进,是“校院”协作联动、持续助力拓展提升水土流失治理“长汀经验”的一次生动实践。
亮点七:深化“岩法‘未’你”品牌创建,强化未成年人协同保护
牢固树立新时代少年司法理念,坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,做足未成年人保护和犯罪惩治功课。通过用心审判、暖心帮教、精心施策、走心普法,联合教育局等5家单位,设计编写12堂普法课程,组建8支宣讲队伍,39名法官担任中小学校法治副校长,开展普法宣讲127场次,助力平安校园建设。武平法院助力辍学儿童重返校园案入选全省法院未成年人司法保护典型案例,新罗法院获评“全国维护青少年权益岗”。
专家点评
莫丽
《人民代表报》驻福建记者站主任
未成年人保护和犯罪防治是一项打基础、利长远的“朝阳事业”。近年来,龙岩中院不断完善未成年人审判机制,加强未成年人审判队伍建设,积极打造“岩法‘未’你”品牌,将“抓前端、治未病”理念落到实处。龙岩中院主办的“岩法‘未’你之‘金融诚信 反诈防骗’”送法进校园活动,扎实推进的龙岩市“1+8+N”专项行动,都取得了较好成效。在法治宣教方面,更是发挥闽西老区红色资源丰富的优势,用好用活红色法治教育资源,结合法院开放日、模拟法庭、法治夏令营,促进未成年人红色教育与法治教育紧密结合、赋能增效。可以说,龙岩中院在加强未成年人司法保护方面所作出的努力有目共睹。期待龙岩中院能继续在部门联动、专业审判、普法宣教上下功夫,以更优服务、更实举措、更强担当护航未成年人健康成长。
亮点八:首创“365”司法救助协同机制,获评全国法院创新实践优秀成果奖
牵头成立全国首创司法救助协同中心,通过内外衔接、贯通前后、上下联动“三维度”;综合实施司法救助、法律援助、生活安置、学业资助、就业救助、心理安抚“六渠道”;建立定期会商、信息共享、审查反馈、联动救助、跟踪回访“五制度”,推动司法救助与政府救助、社会救助有机衔接。今年以来,除为困难当事人发放司法救助金111.2万元外,还为他们申请最低生活保障、学业救助、就业帮扶、心理疏导等相应的社会救助政策,实现救助效果最大化和长效化。
专家点评
陈东海
全国人大代表
漳平市永福镇西山村党总支书记兼村主任
开展国家司法救助工作是“牵着百姓疾苦,系着党和政府关爱”的司法领域“民生工程”。近年来,龙岩法院主动融入“大爱龙岩”建设,不断提增“暖色岩法”温度,积极发挥司法救助救急解困作用,首创“365”司法救助协同机制,建立起司法救助与社会救助的衔接机制,给予困难当事人帮扶救助,让他们切身感受到党和政府的关怀。“365”司法救助协同机制是一项惠民生、暖民心的务实举措,重点关注“老人、残疾人、妇女儿童、农民工、退役军人、新就业形态劳动者”等特殊群体,凝聚各方合力,拓宽救助渠道,综合实施司法救助、法律援助、生活安置、学业资助、就业救助、心理安抚等六项举措,真正做到了“一次救助、长期关怀”,有效传递了司法温度和社会关爱。
亮点九:打造“六个结合”人才培养机制,锻造新时代忠诚干净担当队伍
认真落实新时代好干部标准,突出强化“德”“才”结合、“育”“用”结合、“为”“位”结合、“平”“急”结合、“进”“出”结合、“管”“爱”结合等“六个结合”,建好“岩法课堂”,云赋能、全覆盖、常态化,提升干警素能,不断完善干部选育管用全链条机制,持续优化干部队伍梯次培养,激励干部担当作为。经验做法得到省法院主要领导肯定,被省委政法委《福建政法》、省高院《工作简报》《闽法政工》等刊发推广,被《福建法治报》头版宣传报道。上杭法院“党建引领大思政,激活队伍红细胞”获评全省法院十大政治建设创新举措。
专家点评
张福连
龙岩市委政法委委务会成员、政治部主任
成事之要,关键在人。龙岩中院按照法院队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化要求,着眼法院事业新使命新任务新要求,注重坚持问题导向和效果导向,强化“六个结合”,大力推动干部梯次培养工作走深走心走实,形成优秀干部选育管用环环相扣又统筹推进的全链条工作机制,培育选任了一批批政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的优秀干部。“六个结合”既贴合实际,又统筹兼顾,在实现“年龄梯次优化、专业优势互补、来源渠道广泛”的同时,又树立了“德才兼备、注重实干、严管厚爱”的导向,充分激发队伍干事创业活力,为全面推进审判事业稳步发展,擦亮“五色岩法”名片提供充足的人才储备和有力组织保证,经验做法值得总结推广。
亮点十:创建“岩法智算”司法大数据平台,提升审判质效
紧紧围绕“公正与效率”工作主题,自主研发“岩法智算”平台,以智能化、信息化促进应用系统融合和数据共享,驱动司法数据高效整合,有力推进审判管理现代化。截至11月,人民法院审判质量管理指标体系18项指标全部位于(优于)合理区间且优于全国均值,审判质效全省最优。
专家点评
顾越利
福建省委党校二级巡视员、教授
当今时代,大数据深度整合海量信息,为各行业精准洞察趋势、优化决策提供有力支撑,成为推动社会发展与进步的重要力量。司法大数据是司法体系的“智慧头脑”,为司法决策提供精准参考,全方面塑造司法活动的科学性。龙岩中院创新构建“岩法智算”司法大数据平台,推动数据价值释放,全方位分析解决审判管理实务上的盲点、堵点,打造具有龙岩法院特色的精准高效审判管理模式。该平台运用经典的“C4.5决策树”算法,构建70多项司法分析模型,不间断从庞杂海量数据中提炼有效信息,循序增加信息增益,模拟人工决策过程,有效提高司法决策的科学性和准确性,体现了龙岩法院积极适应数字化时代的改革精神,为“智慧法院”建设提供有益借鉴。
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