本报记者 张文豪

2024年底召开的中央经济工作会议提出，“开展规范涉企执法专项行动”。

国务院办公厅日前印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查作出系统全面规范，明确坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，以确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。

近日，记者走进河南漯河一家食品企业，感受多部门联合检查如何提升效能、减轻企业负担，助力企业健康发展。

——编 者

回想不久前的联合检查，50多岁的徐长伟印象深刻。作为一名上岗不久的工厂门卫，看到身穿不同制服的执法人员出现在眼前，他心里难免有些紧张。

“我是市场监管局的，这是我的证件。”在河南漯河卓汇食品公司大门口，张志远出示了行政执法证，“这两位是市生态环境局、应急管理局的工作人员，我们来联合执法，有执法通知。”

“我没有负责人电话，你们要找谁？”徐长伟问。“不用打扰，跟办公室的人说吧。”张志远说。

不一会儿，公司行政人员吕明武赶了过来，知道来意后，带着执法人员向办公楼走去。

卓汇是一家肉制品、速冻食品生产企业。在漯河，类似的食品企业大大小小超7000家，产业规模超2000亿元。

“食品安全日管控、周排查、月调度的资料在哪里？”“哪些是环评报告、排污许可证？”“我要看下应急预案、应急演练记录。”……在资料室，执法人员集中办公，对照资料和记录认真检查起来。

“我是厂里的负责人，先倒点水喝吧。”没多会儿，企业总经理董晓辉闻讯从办公室赶来。“不用麻烦，有相关岗位人员在场就行。我们不耽误生产，结束后会找您反馈。”张志远说。

资料室内，3个铁皮柜内各类文件夹摆放有序，食品安全等岗位负责人的姓名、照片、电话和职责范围醒目地贴在墙上。

“搁以前，三天两头就会有部门检查，不少内容是重复的，随着联合检查逐渐推广，这两年检查次数明显少了。”企业食品安全总监李素委说。

进一次门查多项事。近年来，漯河聚焦事关高质量发展的关键环节、事关民生的重点领域、事关安全发展的突出风险，按照随机、最少、合并原则，大力推行部门联合抽查检查。

检查完资料后，执法人员依据掌握情况，来到生产车间实地查看。在肉肠灌装生产线，肉馅被灌入肠衣，后经蒸煮、晾置、包装等环节，进入急冻。大家换上白色大褂，结合自身职能，查看车间卫生条件、安全提醒标识、油烟净化装置等情况。

“污水怎么处理的，咱们去看看。”走出生产车间，执法人员直奔污水处理站。打开铁门，哗哗的流水声迎面传来。环保人员登上沉淀池，查看化学用料、检测水质，应急人员查看有限空间作业安全告知牌、风险提醒与处置措施卡。处理站值班员魏松伟掬起一捧水说：“你看这水体，都是严格按标准处理，最后才排入市政排污管道。”

一次检查，全面体检。当天，执法人员也发现了一些问题。如厂区一处公示牌上，存在重污染天气应急减排措施模糊、预警标识印制错误等，执法人员当场给出指导建议。“我们按照包容审慎监管要求，对一些小问题适当‘容错’，不予处罚，做到有力度也要有温度。”张志远说。

检查结束，执法人员对抽查事项、检查结果等信息进行登记，并由企业负责人当场签字。事后，联合检查情况会录入相关平台系统，并按时公示。

董晓辉算了一笔时间账：早些年，市场监管、环保、应急等部门组织专项检查，每年要来多次，每次为了迎检要忙活半天。“现在执法人员联合上门，次数少又规范，让我们有更多精力做好生产经营。”

张志远介绍，2024年初，市里根据相关职能部门的时间、事项归纳合并，能联尽联、应联必联，制定联合检查计划，各部门不能随意检查。“我们将经营主体的信用风险划分为4个类别，对信用风险低的企业，降低抽查比例和频次。”

据介绍，漯河2024年共开展部门联合抽查检查849次，减少经营主体迎检1600余次。涉企执法更加规范，不仅促进营商环境不断优化，也助推当地经济实现高质量发展。

《 人民日报 》( 2025年01月08日 10 版)