去年最后一天,昆明出台28条楼市新政,其中提出“加大推进以购代建、房票安置力度”,还没过一周,昆明市住建局发文公开征求推行房屋征收补偿使用房票实施意见,继2022年昆明正式发文实施房票安置后,此次昆明新的房票政策力度明显加强,手拿房票的购房客,今年开始可能会越来越多了。

昆明市住建局公布房票新政策
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昆明市住建局公布房票新政策

2022年9月,昆明市人民政府办公室公布了关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见(试行),当时明确政策有效期为两年,至2024年9月30日止,有效期满后,市住建局于1月6日公布了修订过的《关于推行房屋征收补偿使用房票的实施意见》,并公开征求意见。

对比新旧两份政策,新政策有两处重要变化,可谓叠加了新BUFF,对存量商品房去化是一大利好。

昆明房票有效期从原来的18个月大幅缩短为6个月
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昆明房票有效期从原来的18个月大幅缩短为6个月

一个房票有效期从原来的18个月大幅缩短为6个月,并且如果未在期限内买房,虽然可申请兑付现金,但会被扣除相应的政策性房票奖励。很明显,这会强化并加速房票锁定拆迁安置购房需求的功能,原来还可以观望一年半,现在是半年内不使用房票,则票面价值就将缩水。

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第二个大招是房票使用范围扩容,旧政策适用范围为五华、盘龙、官渡、西山及高新区、经开区、度假区,现在增加了呈贡、晋宁、安宁三个区市,并且滇中新区和其余各地区可参照执行。由于房票可跨区使用,范围扩大后,更有可能的情况是郊县房票流入主城区,而不是相反。

去年8月,西山区城改局在昆明西客站征迁项目中核发了昆明市第一张房票,赶在昆明首个房票政策有效期快满之前,房票终于落地实施,很快昆明房产信息网10月份公布了首批房票房源,为邻近西客站项目的大华锦绣山海244套住宅。

云南房网了解到,大华锦绣山海已有部分房票房源成交,置业顾问表示,具体成交量有多少不太清楚,成交价格和正常买房价格是一样的。

近日,大华锦绣山海房票房源增加到了690套,具体研究一下发现,首批房源为项目二期1—5栋的244套住宅,面积段从61到138平米,二批次房源包括了6—8栋的178套住宅,面积段96—134平米,另外还有268个车位。

大华锦绣山海二期去年底交付
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大华锦绣山海二期去年底交付

目前除了大华锦绣山海,房票房源库中就只有万彩城的两套商业用房,而昆明其他征迁改造项目也尚未有发放房票的消息。政策力度是有了,但距离出效果看上去还有点差距。

其中的关键还是配套资金问题,新旧两版房票政策均明确等额筹措房票资金,核发的未结算房票面值总额不得高于专用账户归集资金总额。这就是为什么昆明房票政策出台两年多,房票房源仅区区数百套,对市场的刺激作用不明显的主要症结。

但今年情况有所不同,去年住建部定调推行货币化安置,由于房票安置作为特殊的货币化安置方式,相较于直接货币补偿,更有助于锁定购房需求在本地释放,目前全国已有超50个城市出台房票安置政策,以房票为主的货币化安置,逐渐形成一种制度化的政策安排,大势所趋,昆明也不会例外。

制度安排有了,那么剩下的问题只剩资金,关于货币化安置,住建部明确,开发性、政策性金融机构可以给予专项借款,同时允许地方发行政府专项债,给予税费优惠,商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。

郑州房票客户买房场景(图源河南经济广播)
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郑州房票客户买房场景(图源河南经济广播)

比如近期郑州出现了大量房票客户买房的现象,同时参与房票购房的楼盘已超过80%,其背后是数十亿房票额度的强力支撑,郑州的房票资金一方面源于城中村改造专项借款,而对于非专项借款项目,则是由市级平台公司通过融资来支持。

去年昆明已申报成功一批专项借款城中村改造项目,不过多数项目采用的是新建回迁安置房,今年新一轮的申报,预计货币化安置将占据相当比例,以目前政策方向看,今年的房票发放和入库房票房源都将超出以往,只有供应和需求足够大,选择面足够宽,房票激活市场才有可能实现。

现在预测“房票大军”横扫售楼部可能为时过早,但房票买房客成为实实在在的去化生力军还是可以期待的。