记者|庄德通

责编|王蓉

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重庆市开州区是渝东北片区劳务输出大区，留守儿童现象突出。近年来，在少年审判实践中，重庆市开州区人民法院始终将留守儿童保护作为司法护“未”重点工作，积极探索、深入推动全方位关爱保护留守儿童长效工作机制，努力为留守儿童筑起温暖、牢固的司法守护港湾。

完善预防机制 夯实留守儿童保护基石

每年年初，开州区法院都与民政、妇联、关工委等单位召开联席会，通报留守儿童保护工作开展情况，调查了解全区留守儿童的数量、分布和基本情况。

据介绍，截至目前，开州区留守儿童共12359人，其中农村留守儿童10329，城镇留守儿童2030人，孤儿188人，事实无人抚养儿童670人（含父母服刑致监护困境儿童30人），遍布全区324所中小学。

“我们秉持预防为主的理念，积极引领留守儿童认识法律、理解法律、学习法律、运用法律，并通过精准摸排，及时调整工作重心和工作策略，确保保护措施有力、有用、有效。”开州区法院有关负责人表示。

为了更好向未成年人开展普法宣传，开州区法院积极开展“院校携手”，选派31名法官及助理担任“法治副校长”，组建“普法讲师团”，分片负责，定期到学校举办法治讲座；每年发布两期保护未成年人权益的典型案例，改编为故事手册，通过区教委发放至全区中小学校，作为法治教育辅助读物；成功举办“开心小渝儿”杯法治故事征文比赛和漫画展，将优秀作品展播与“开学第一课”融合；运用车载便民法庭，深入乡镇、村社、社区巡回宣传未成年人保护法律法规及典型案例，有效提升留守儿童的法律意识和自我保护能力。

值得关注的是，开州区法院还采用“家庭教育指导全流程”工作模式，将家庭教育指导嵌入诉前调解、案件审理及判后回访等环节，确保家庭教育的有效性和连续性。坚持提前布局，对“社区学校”“家长学校”“妇女儿童中心”等平台开展专题授课与法律培训，覆盖受众500余人次，推动监护人依法履行家庭教育职责，保障留守儿童健康成长。

积极主动干预 守正创新强化司法担当

“我们充分利用审判‘主阵地’，深入实施未成年人‘三审合一’的综合审判改革举措，切实保护留守儿童的合法权益。”开州区法院有关负责人表示。

据介绍，该院通过“三见面”机制做实庭前调查，对留守儿童变更抚养人、撤销变更监护人、被侵犯合法权益的案件，深入实施庭前走访工作，确保与留守儿童及其监护人，所在学校、社区、乡镇相关负责人进行面对面交流座谈，全面掌握未成年人的成长背景、日常表现及实际困难，精准识别教育、保护、帮助的着力点。

此外，开州区法院还依托重庆市开发“未成年人家庭成长风险防控一件事”应用平台，将留守儿童的司法保护工作融入其中，指派专人负责数据录入、风险评估、信息推送、协同处理来自其他部门的任务请求。

截至目前，已录入涉诉留守儿童相关案事件信息67条，包括但不限于严重不良行为记录、家庭暴力受害情况、监护人拒绝或怠于履行职责的家庭背景、指定监护人的信息变更、抚养权及抚养权变更情况、存在严重心理问题等留守儿童信息，详细记录针对这些风险采取的处置措施。通过数字化应用平台，对留守儿童成长风险进行评估，提出针对性的防控建议。

目前，开州区法院已向19名留守儿童的就读学校、居住地及户籍地所在的乡镇（街道）推送相关风险信息及防控建议，协同完成其他成员部门推送的风险防控措施13条。

“我们建立了涉诉留守儿童档案，为他们提供包括心理咨询、法律援助、司法救助在内的全方位支持，协调公安、民政等部门解决其户口、教育等难题。”开州区法院有关负责人介绍。

2023年以来，开州区法院随案发放“关爱未成年人提示书”“家庭教育责任告知书”共计800余份，发出“家庭教育指导令”50余份，司法救助5名留守儿童14.5万元，帮助58名儿童摆脱监护困境。针对成年人犯罪可能导致的子女监护困境问题，及时与属地政府、民政部门联动，努力将其对子女的不利影响降到最低。

判后职能延伸 助力留守儿童健康成长

涉留守儿童案件，结案并不意味着工作终结，对留守儿童的关爱与保护，必须采取综合而持久的策略。

为此，开州区法院联合区检察院、公安局、司法局、教委、民政局、妇联、卫健委等多个部门，构建家庭教育共促、困境儿童共扶、家庭暴力共防、合法权益共援、心理问题共解“五共机制”，通过体系化支撑、优势化互补、共享化构建的方式，为留守儿童提供更加全面和细致的保护，织密织牢留守儿童“保护网”。

该院还进行专题调研活动，通过深入分析涉留守儿童案件的现状、原因及对策，向开州区人大及其常委会、市委政法委报告。针对审判中发现的留守儿童保护方面的难点、痛点、堵点问题，向政府部门提出司法建议5份，提升留守儿童保护工作的整体水平。

此外，开州区法院还组建了由36名热心留守儿童保护事业的青年干警组成“开心小渝儿·护未队”，在儿童福利院设立工作站，与困难留守儿童、事实无人抚养儿童、监护困境儿童结对帮扶，主动担任“爱心大哥哥”“爱心大姐姐”，定期走访慰问、交流谈心，送学习用具和生活用品。通过这些行动，有效缓解留守儿童的心理压力，改善心理健康状况，助力留守儿童健康成长。

“关爱留守儿童是一项长期而艰巨的任务，开州区法院将紧密围绕审判职能，积极探索司法保护留守儿童的有效途径，致力于为我国少年审判事业贡献力量。”开州区法院有关负责人表示。