美国当选总统特朗普将于1月20日就任,也同时意味着当下担任总统职位的拜登,任期仅剩余13天。这一节点上,因阻止日企对美国钢铁公司的收购案,拜登正面临被美日企业联合起诉。

央视新闻报道,日本制铁公司1月7日召开新闻发布会,透露其已与美国钢铁公司共同发起对拜登的诉讼。指控拜登与部分美国官员“非法干涉”收购案,对企业基本权益构成损伤。

日媒称,日本大型企业对美国总统提起诉讼一事尚属首次。同样被提起诉讼的,还有美国钢铁工人协会主席大卫·麦考尔及钢铁行业高管洛伦科·贡萨尔维斯,两人被指责合谋阻止了收购案。

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日本钢铁公司于2023年12月宣布了以149亿美元收购美钢的计划,双方企业已对此达成一致,美国政府是收购程序中的主要阻碍。美国“外国投资委员会”以收购案将导致美国钢铁产量下滑为由加以阻止,美国总统拜登则在今年1月3日,以国家安全为由正式阻止了该起收购案。拜登称,收购案将使外资掌握美国最大的钢铁企业之一,危害美国供应链及国家安全。

依照美国法规,收购行为就此终止情况下,日企需支付给美企在收购期间的损失5.65亿美元。这样不止未能达成目的反而还需支付补偿金的局面,日本方面自然难以接受。

日本前首相鸠山由纪夫就谴责美方决定,其将该笔收购案定性为民间企业间的交易,声称是政客基于选票所做的糟糕决定。日本制铁公司会长桥本英二称收购尝试不会就此终止,并声称诉讼案有一定胜算。

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日本首相石破茂更是以“日本今后对美国的投资将受损”为由,要求美国政府采取行动消除日方担忧,否则即使美日是同盟关系,类似的合作未来也将无法展开。同时,石破茂还表示将支持企业起诉拜登。日本首相和政府的表现,无疑是在对拜登“逼宫”,其以未来的投资相威胁,要求美国政府给个交代。

日本主流媒体《读卖新闻》就评论称,日本方面的激烈反应是“豁出去了”。

除以美国盟国自居的日本反应强烈外,美国舆论对拜登否决收购案一事也反应不一。美联社称,收购案无法继续,使美国工人面临风险,不符合美国工人及企业股东的利益。在美国整体实体工业不振的背景下,美国钢铁公司经营情况连年下滑,该公司去年9月曾解释寻求被收购的理由称,如果没有日本制铁的资金注入,该公司将不得不裁员并关闭部分产能。

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10多年时间中,美国钢铁公司在同类企业的排名从第11位滑落到20多位,日本制铁则位居全球前五行列。美国钢铁公司处在中国钢铁企业之外的第二梯队,在美国因“中国风险论”阻止中国资金流入美国关键产业的情况下,日本厂商本以为获得了借机整合美国钢铁工业的机会。而拜登政府的决定,给日本产业界和政界泼了盆冷水,即使日本是美国盟友,但也只是盟友而已。

拜登这一违背自由市场理念的决定所释放的信号,是宁愿相关美国企业濒临破产,也不交给日本在内的外国厂商。拜登的这一做法,同特朗普的一贯主张并无差异。而随着特朗普将上台,即便拜登不否决该交易,特朗普也会否决。

拜登做出这一决定,明显有着美国两党政治博弈的考量。美国正由经济强势时的自由贸易,转向经济弱势时的市场壁垒一事上,美国两党愈渐呈现趋同化特征。这一背景下,基于东亚区域已有的RCEP协定同中国等国推动区域经济一体化,是日本对冲美国贸易壁垒震荡的有效方向。