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蒙古国诚心诚意，托中方加紧批美蒙飞机线，好运稀土出国

2024 年 10 月 2 日，一则消息让国际舆论场炸开了锅。蒙古民航总局长公开喊话，恳请中国赶紧批准美蒙航线的过境申请，看样子蒙古国是彻底等不及了，一心想给美蒙直航计划踩下 “加速键”。

这事儿一冒头，全球目光瞬间聚焦。不少人心里犯嘀咕，蒙古为啥这么急着打通这条航线？多数人猜测，背后的猫腻八成和稀土出口有关，难道蒙古国是想借道把自家的稀土一股脑运往美国？

一、蒙古国的急切诉求

这些天，蒙古国请求我国开通美蒙航线的声音此起彼伏，不光在咱国内引发热议，在国际上那也是掀起了不小的波澜。一方面，大家都跟侦探似的，拼命琢磨蒙古此举背后到底藏着啥深意；另一方面，各国都屏气敛息，死死盯着中国的态度，就想看看咱到底是点头还是摇头。

说起来，现在这主动权妥妥攥在中国手里，可这权力拿在手里，却像捧着个烫手山芋。咱既要守住自家的利益底线，不能吃一点儿亏，又得琢磨着给邻国蒙古国一个说得过去的回应，这分寸可太难拿捏了。

可能好多人都直挠头，心里纳闷：蒙古想和美国通航，咋非得中国批准呢？这就得唠唠蒙古的地理位置了。蒙古是个实打实的内陆国，北边紧挨着俄罗斯，南边和中国接壤。作为内陆国家，它要是想和别的国家搭运输的 “桥”，不管是修铁路、建公路，还是搞空运，都绕不开他国的领土，必须得拿到途经国家的运输许可，这是国际惯例。

早在 1989 年，中国和蒙古就签过《中蒙民用航空运输协定》，白纸黑字写得清楚：要是想开国际航线，得提前递过境申请。而且，但凡途经我国领空的货物，都得接受严格审查，要是查出夹带违禁品，也就是双方明令禁止运输的东西，或者有啥不法行为，严重威胁到我国安全，咱中国有权直接把航线给禁了，切断它的运输线，绝不含糊。

再瞅瞅当下的国际形势，俄乌冲突这事儿一闹，俄罗斯和美国彻底翻了脸，双方瞅彼此都不顺眼，就跟仇人似的。在这种情况下，俄罗斯哪能容蒙古从自家上空运货去美国啊？所以，蒙古想攀美国这根 “高枝”，就只能把希望寄托在中国这边了。

二、蒙美合作的矿产 “野心”

其实，蒙古想和美国深度合作的心思，早在 2023 年就露出了苗头。

7 月，美国《华盛顿邮报》爆料，说蒙古国地底下那可是藏着 “金山银山”，铜、铀、稀土等矿产资源丰富得很，开发潜力巨大。8 月初，蒙古总理奥云额尔登访美，这一趟行程可不得了，两国就合作开发稀土等矿产一事一拍即合，达成了协议，总理这一趟访问，直接把两国关系拉近了一大截。

美国这边消息刚出，蒙古也跟着报道，宣称和美国共同开发矿产，既能强化和美国的贸易合作纽带，又能引来美国的大把投资，好处多多。

与此同时，路透社也掺和进来爆料，说美国有官员和蒙古已经暗地里商量了好些 “招数”，就想着帮蒙古摆脱只依赖中俄搞贸易的局面，把自家的矿产推向全世界。

咱先说说这些矿产的用处。铜的优点那是众所周知，延展性好得没话说，导热、导电性也相当出色，在电缆、电子元件、建筑等一大堆领域那都是 “中流砥柱”，离了它，好多工程都得抓瞎。

自然界里的铀呢，它的三种同位素都带着放射性，半衰期长得吓人，从数十万年到 45 亿年不等，是核燃料的不二之选。

稀土就更牛了，人送外号 “工业黄金”，往飞机、导弹、坦克里一加，性能立马大幅提升，在电子、激光、核、超导等前沿领域那也是起着关键作用，少了稀土，这些高科技产业都得 “趴窝”。

咱中国可是全球稀土的 “老大”，储量最多，出口量也最大。近些年来，美国老是使阴招，又是制裁，又是加关税，变着法打压我国科技发展，咱当然不能干看着，也开始反击。美国心里也清楚，自己在稀土这一块儿被中国拿捏得死死的，就怕咱哪天一生气，直接断了稀土供应，所以才急得像热锅上的蚂蚁，满世界找新出路。这不，一瞅见蒙古稀土资源丰富，眼睛立马放光，心里的小算盘打得噼里啪啦响。

蒙古呢，一直以来和中俄关系还算融洽，在国际上也奉行中立态度。但或许是太渴望和其他国家携手合作，拓展发展空间，这两年和美国越走越近，2023 年总理访美就是最有力的证据。

有数据显示，2021 年蒙古的采矿业在整个国家生产总值里占了四分之一，在预算收入里的比重更是高达 29.6%。截至 2022 年 7 月，蒙古登记在册的铜储量有 6140 万吨，稀土储量 310 万吨。也是在 2022 年，他们在位于南蒙古的奥尤陶勒盖金铜矿开启了地下开采，这可是世界已知储量最大的铜矿之一。

美方还大言不惭地宣称，中美为了争夺清洁能源所需的关键矿产，已经 “杠” 上了。夹在中俄之间的蒙古，眼巴巴地把自己定位成美国在亚洲的 “资源富矿伙伴”。

不过，我国能源政策研究院院长林伯强却看得透彻，他直言：美蒙之间也就签了个协议，美国到现在都没掏出真金白银搞开发，没必要大惊小怪，过度解读。美国和其他国家签这种 “空头协议” 的事儿太多了，满天飞，大多数最后都不了了之，成了一纸空文。

虽说蒙古矿产资源丰富，手握千万吨关键矿产，可无奈开采设备陈旧落后，后续的提炼技术也跟不上趟，想要开发谈何容易。把蒙古的矿产变成能卖钱的资源，得先有基础设施，从前期勘测、开采，到后期产品出口处理，哪一步不需要大把大把砸钱？前期准备就得好几年，费时费力，等好不容易开采出来了，怎么运出去又是个让人头疼的大难题。

正因为蒙古基础设施薄弱，各国投资者都望而却步。毕竟，与其费钱费力从零开始，还不如直接进口物美价廉的成品划算。

目前来看，蒙古的矿业开采能力还是相对较弱，很多矿产资源都是和其他国家合作共同开发的，而且蒙古国内根本没有消化矿产的市场，挖出来只能出口。再加上地理位置不占优势，运输成本高得吓人，所以大多矿产都出口到了中国和俄罗斯。现在，蒙古可能是想拓宽财路，吸引更多投资，开拓更广阔市场，就把目光瞄向了美国。

三、中国的审慎抉择

如今，蒙古眼巴巴地向我国申请开通美蒙直航，咱到底能不能答应呢？

蒙古可是名副其实的矿产大国，境内矿产种类超过 80 种，矿点密密麻麻约有 6000 多个。煤炭、铜矿的储量在世界上都能排前列，最关键的是稀土资源极其丰富，储量高达 3100 万吨，全球占比 20%，妥妥的世界第二稀土大国。蒙古境内探明的稀土矿超过 260 处，其中巴彦可什鲁的储量最惊人，占总储量 60%！

要是蒙古向美国出口其他矿产资源，说实话，影响倒不大，毕竟美国不从蒙古买，还能从别的国家淘换。

可稀土不一样啊！当下，我国是稀土储量和产量的双料冠军，毫不夸张地说，全球大部分国家用的稀土都是从中国进口的。稀土在航天、精密制造、高科技、军事等高端领域那可是起着举足轻重的作用，是不折不扣的 “工业维生素”。

近些年来，美国为了不被中国 “卡脖子”，满世界乱窜找矿产，蒙古稀土资源丰富，在美国眼里那就是 “香饽饽”，蒙古也想借着自家资源优势打开贸易大门，把美国的投资吸引过来，顺便让美国帮着升级基础设施，深入开发矿产。

不过，蒙古这美好愿望大概率要落空！为啥呢？美国本土虽说有稀土资源，像 Mountain Pass 矿场就是其一。美国多年前就雄心勃勃地砸钱开发，想着打造自己的产业链，摆脱对中国稀土的依赖。结果呢？钱花了不少，时间也浪费了，这矿场还是没能给美国带来啥实际收益。一直以来，年产量就卡在 4 万吨，还因为没有提炼技术，纯度不达标，根本没法用。