1月7日，东营市召开2024年民生领域案件查办“铁拳”行动新闻发布会，东营市市场监督管理局党组成员、副局长王学锋就推进执法办案规范化建设工作方面，答记者问。
2024年以来，市市场监管局以开展行风建设三年攻坚专项行动为契机，不断创新执法方式，强化执法监督，提升执法能力，规范执法行为，着力推动全市系统执法规范化建设提档升级，全面推进严格规范公正文明执法。
规范涉企检查，提高执法办案“准度”。坚持“无事不扰”原则，结合年度监管重点，制定年度执法检查计划，明确检查事项、依据、任务、时间、频次及责任单位，未列入检查计划的不得随意开展执法检查，减少对企业正常经营活动的干扰。全面应用“政企行”阳光执法监督平台，对通过投诉举报、上级交办、外地移送、日常监管、监督抽检、网络监测等渠道来源的违法线索，有针对性地开展执法检查。充分发挥市局在全市执法办案工作中的统筹协调作用，加强执法资源、执法信息互联互通，推进市县两级执法深度融合，解决多头执法、重复执法等问题。全面应用综合执法办案系统，实现全部案件全流程线上办理、全链条电子留痕，切实规范执法行为。
创新执法理念，传递执法办案“温度”。坚持处罚与教育相结合，积极采用说服教育、劝导示范、指导约谈、警示告诫等柔性执法方式，依法行使行政处罚权和裁量权，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，做到过罚相当、宽严相济，让执法既有力度又有温度。全面落实“首次不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”等要求，制定《轻微违法不予行政处罚与不予强制措施规定》，明确轻微违法不予处罚事项117项、不予强制措施事项11项。2024年以来，全市系统共办理轻罚免罚案件1891件，发布减轻处罚、轻微不罚、规范自由裁量等指导案例20件。
畅通监督渠道，提升执法办案“透明度”。制定《关于健全执法监督工作机制的意见》，建立了“两查两审双备案”的执法监督机制，健全“1+7+N”法制队伍，明确监督的主体、内容、方式和程序，构建完善的执法监督网络。常态化开展行政处罚案卷评查，编制《市场监管行政处罚示范案卷汇编》，筛选具有指导引领和推广意义的案卷，促进全市系统执法文书制作、自由裁量适用的规范和统一。全面推行行政执法监督卡，当事人可以在执法办案全过程通过电话、邮箱、扫描二维码等方式随时反馈意见，切实加强群众和行政相对人的监督。2024年以来，全市系统有1份案卷被市人民政府行政执法监督局评为第一季度行政处罚优秀案卷，6份案卷被省局评为优秀行政处罚案卷，1份案卷被省局评为优秀文书。（大众新闻·黄三角早报记者 杜美萱）
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