1月7日,东营市召开2024年民生领域案件查办“铁拳”行动新闻发布会,东营市市场监管综合执法支队支队长庞海霞就优化营商环境方面的工作,做相关介绍。

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2024年以来,东营市市场监管局注重执法理念和执法方式的转变,制定出台《关于推行“执法+普法+服务”执法模式 优化法治化营商环境的指导意见》,主动将“铁拳”行动与服务型执法结合起来,积极打造法治化营商环境。

强化事前预防,积极引导企业合规经营。坚持指导在前、服务在前、提示在前,把预防违法行为发生、服务经济健康发展作为执法的首要任务。结合市场监管部门职责和有关法律法规规定,进一步调整和编制了权力责任清单、政务服务事项清单、轻微免罚清单、涉企合规指导清单等四张清单,明确权责事项,确定服务标准,优化服务流程,确定风险点和指导措施,明确指导责任和方式方法。及时梳理违法行为发生频次较高的重点领域、重点行业、重点环节,分行业、分领域、分层次开展针对性指导,积极引导企业快速准确判断生产经营过程中可能发生的违法违规风险,确定防范措施,做好风险防范。2024年以来,共召开专利代理公司、食品生产经营企业指导会议8次,发放外资企业登记、工业产品生产许可等证前指导书30余份,受到企业广泛好评。

强化事中普法,实现全过程精准普法。严格落实“谁执法谁普法”责任,将普法教育贯穿执法全过程,有针对性地普及市场监管领域相关法律知识,采取送法上门、入企提醒、法律培训等多种方式,主动开展法律宣传和教育引导,引导企业学法、知法、守法,依法依规开展生产经营活动。2024年以来,为企业一线人员开展法律知识培训15次,培训人员1000余人次。推行全程说理式执法,面对面向当事人进行释法说理,完整阐述违法事实、处罚依据和裁量理由,结合案情说透法理、事理和情理,切实提高行政处罚的说服力和公信力,努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

强化事后指导,主动帮扶企业整改提升。建立重大案件跟踪回访制度,针对违法事项,主动帮助当事人分析违法的原因,有针对性地提供政策法律服务,指导其制定改正措施,依法落实整改要求,助力企业健康成长,避免简单化“一罚了之”,切实做好执法后半篇文章。认真落实行政处罚决定书、行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”机制,主动开展信用修复提醒服务,指导失信主体完成信用修复,帮助市场主体自我纠错、重塑信用。2024年以来,全市系统共开展行政处罚案件信用修复43件,有效激发了市场主体活力。 (大众新闻·黄三角早报记者 杜美萱)