1月7日，东营市召开2024年民生领域案件查办“铁拳”行动新闻发布会，东营市市场监督管理局党组成员、副局长王学锋，市市场监管综合执法支队支队长庞海霞，市市场监督管理局产品质量安全监督管理科科长顾海军，市市场监管综合执法支队党总支专职副书记牟海宁参加。
市场监管工作与人民群众切身利益息息相关，开展民生领域案件查办“铁拳”行动，是市场监管部门深入贯彻落实党的二十大提出的“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”的具体举措。“铁拳”行动开展四年来，全市市场监管系统持续聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，查处了一批性质恶劣的违法行为，真正让监管长出牙齿，让违法者付出代价。2024年以来，全市系统共查办“铁拳”行动重点领域案件841件。
聚焦民生关切，明确查办重点
2024年，东营市市场监管局坚持民生导向，紧扣目标任务，以“护民生”为中心，在国家总局和省局确定的14类案件查办重点的基础上，全面总结往年“铁拳”行动经验做法，深入分析各领域违法行为性质和危害程度，结合东营市产业分布、消费者投诉举报热点等实际情况，新增4类重点作为东营市“自选动作”，共确定了18类案件查办重点。一是突出“保安全”主题，严厉查处“三品一特”领域违法案件。重点打击劣质燃气灶、劣质电动自行车、劣质儿童玩具、伪劣建材、食品非法添加药品及其衍生物、肉及肉制品掺假掺杂、违法生产使用小型锅炉、气瓶违法充装、出具不实或虚假检验检测报告以及农村食品、药械化等领域违法行为。二是突出“反欺诈”主题，严厉查处线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件。重点打击加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法行为。
精准重拳出击，打出“铁拳”声威
2024年以来，全市市场监管系统始终保持民生领域高压严打态势，坚持常规安排和专项任务目标一致、力度一致，坚持把群众身边“关键小事”专项执法、电动自行车安全隐患全链条集中整治、打击肉及肉制品违法犯罪专项整治、守护消费、守护知识产权、综合治理加油机作弊等重点执法工作与“铁拳”行动有机结合、统筹开展，同向发力、同频共振，严惩重处民生领域违法行为，维护了公平竞争市场秩序。扎实推进群众身边“关键小事”专项执法。聚焦节假日等关键时间节点和医院、海鲜市场、水果批发市场等关键场所，扎实开展电子计价秤销售、使用、维修全链条执法检查，查办电子秤计量违法案件26件。深入开展电动自行车安全隐患全链条集中整治。强化电动自行车经营网点的执法检查，采取现场检查和监督抽检相结合的方式，严厉打击非法改装、销售不符合国家标准的电动自行车违法违规行为，查办电动自行车质量违法案件30件。深入开展打击肉及肉制品违法犯罪专项整治。与公安机关同步部署，一体推进，将肉及肉制品非法添加、掺杂掺假作为打击重点，开展联合抽检行动，查办肉制品违法案件57件，移送公安机关10件。
加强协同联动，提升执法效能
“铁拳”行动中，全市各级市场监管部门始终注重统筹监管执法力量，强化各部门间的工作协同，凝聚有效打击合力。健全工作机制。成立了以市局主要领导任组长的“铁拳”行动领导小组，建立完善市县联动、业务指导、督导调度、信息报送等工作协调机制，确保“铁拳”行动各项任务落地落实。强化市县联动。有效统筹市县执法力量，推动市级执法力量下沉，指导各县区开展重大、疑难复杂案件的查处，切实提升执法质效。联合垦利区局、广饶县局、利津县局组织开展综合治理加油机计量作弊专项执法行动，查办案件8件。指导河口区局开展医疗收费专项执法检查，查办案件3件。强化行刑衔接。出台《涉嫌犯罪案件涉案物品认定暂行办法》，进一步加强与公安机关的协作配合，强化信息共享，充分发挥各自职能优势，依法严惩违法犯罪行为。2024年以来，先后召开行刑衔接联席会议、案件会商会议12次，向公安机关移送涉嫌犯罪案件23起，出具假劣药认定意见5份。东营市、东营区两级市场监管部门联合公安机关查办的某水产经营部生产、销售有毒有害食品案被省市场监管局和省公安厅联合挂牌督办，市市场监管局会同公安机关查办的毛某某等人涉嫌销售假药“咳嗽水”案被省药监局挂牌督办。
践行为民理念，推行服务型执法
认真践行“执法为民”的理念，在全市市场监管系统推行“执法+普法+服务”三位一体的执法模式，将普法与服务寓于执法的全过程，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，向当事人精准普法释法，做到宽严相济、法理相融，让当事人深刻感受执法的“温度”。严格落实“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”等要求，制定《轻微违法不予行政处罚与不予强制措施规定》，对违法行为轻微并及时改正、未造成危害后果的，不予行政处罚，并引导当事人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，全市系统共办理轻罚免罚案件1891件。积极助企纾困，开展重大案件跟踪回访，有针对性地提供政策法律服务，助力企业健康成长，切实做好执法后半篇文章。采取送法上门、入企提醒、法律培训等多种方式，常态化开展普法宣传活动，2024年以来，为企业一线人员开展法律知识培训15次，培训人员1000余人次。落实“两书同达”机制，主动开展信用修复提醒服务，指导帮助失信主体及时高效完成信用修复，更大程度释放经营主体活力。
坚持打宣结合，持续释放震慑效应
坚持打击和宣传同步推进，综合运用新闻发布、线索征集、销毁活动、案例曝光组合拳，开展广渠道、多角度、全方位立体式宣传，持续释放警示震慑效应。组织召开新闻媒体通气会并发布“铁拳”行动线索征集公告，详细介绍我市开展“铁拳”行动的背景要求、主要任务和工作措施，动员社会各界积极参与“铁拳”行动，积极举报违法违规线索，营造社会共治的浓厚氛围。组织开展侵权假冒伪劣商品集中销毁活动，共销毁查获的侵权假冒伪劣食品、化妆品、工业产品等300余个品种1082批次，共计20余吨，货值达100余万元，展示了“铁拳”行动工作成效。强化典型案例公开曝光，定期向社会曝光危害严重、性质恶劣、具有示范意义的典型案例，充分发挥典型案例释法普法、警示引导作用。2024年以来，共向社会公开曝光典型案例5批28件，其中6件入选省局典型案例，切实增强人民群众的自我防护意识，有效震慑违法违规行为。今天，我们选择了11个典型案例向社会集中曝光，这些案件涉及利用不公平格式条款侵害消费者权益、食品非法添加药品及其衍生物、冒用地理标志、使用未经检验的电梯、超出政府定价收取电费、销售不合格电动自行车等行为，希望媒体朋友积极跟进报道、广为宣传，进一步提升“铁拳”行动的影响力。
下一步，全市市场监管系统将坚持以人民为中心的发展思想，切实强化履职担当，积极回应社会关切，纵深推进“铁拳”行动，严厉打击违法违规行为，切实维护消费者的合法权益，为护民生、促发展、保安全贡献市场监管力量。同时，也真诚欢迎广大媒体朋友和社会各界关心、关注、参与、支持市场监管工作，共同营造社会共治共享、群众放心满意的良好氛围。（大众新闻·黄三角早报记者 杜美萱）
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