2024年
工作报告
1月6日，锡山区人民检察院党组书记、代理检察长和建敏在无锡市锡山区第五届人民代表大会第四次会议上作检察工作报告。
2024年，锡山区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、市检察院的坚强领导下，以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，为锡山加快建设高质量发展标杆区贡献检察力量。一年来，在省级以上会议作经验交流3次，涌现出全省检察业务竞赛标兵、全省检察业务专家等7名省级以上先进个人。
在服务中心大局中
全力扛起检察担当
夯实平安稳定根基
贯彻总体国家安全观，切实维护社会安全和大局稳定。坚持“严”的震慑不动摇，重拳出击惩治严重暴力犯罪，起诉14人。全力维护社会秩序平稳有序，起诉寻衅滋事、聚众斗殴、聚众赌博等犯罪184人。
常态化推进扫黑除恶，完善落实九类案件关联警情检索报告制度，推动健全完善有组织犯罪预防和长效治理机制。持续打击电信网络诈骗犯罪，办理缅北跨境电诈案回流人员115人。
扎实开展“检护安全”专项行动，出台助力筑牢高质量发展安全底板十条举措，积极参与燃气、消防、危化品等安全生产领域排查整治，共同消除场所安全隐患200余处。
优化法治营商环境
坚持和落实“两个毫不动摇”，做实依法平等保护，认真落实最高检、省检察院“检察护企”专项行动部署要求，制定细化锡山检察护企15条举措。加大对侵害企业合法权益犯罪惩治力度，起诉合同诈骗、职务侵占、挪用资金等犯罪21人。准确把握罪与非罪界限，联合公安机关清理涉企“挂案”11件；对20件涉企民事行政案件依法监督，跟进执行监督检察建议落实，助企纾困、提振信心。
助推新质生产力发展，为国家级“专精特新”企业开展海外业务法治讲座。深化“检企同行 检心护企”品牌，健全完善“我们都是创业者联盟2.0”“暖企宣讲团”等安商护企平台，向500余名企业生产经营者开展安全生产、寄递安全、犯罪预防等普法宣讲。
绘就绿色发展底色
坚持用最严密法治保护生态环境，起诉污染环境犯罪5人，办理公益诉讼案件52件，督促保护林地、耕地、水域400余亩。践行恢复性司法理念，追偿环境损害金和治理恢复费用82万元，在办理一起印染企业污染环境民事公益诉讼案中，推动该企业主动投入40余万元技改抵偿费用提升污水处理能力。
紧盯美丽幸福河湖建设，在办理一起污染水域环境案件中，综合运用提起诉讼、损害赔偿磋商等方式，会同行政部门监督责任方清淤、回运，节约应急处置资金数千万元。
长江船舶污染治理监督模型获最高检推广应用，2万余条污染治理线索移送全省相关地市，入选“链上无锡”区块链创新应用成果展。
在守护民生福祉中
全责优化检察产品
用心用情守护美好生活
出台37项实在举措提升“检护民生”温度，让人民群众普惠共享高质量发展成果。守护好老百姓的“钱袋子”，起诉诈骗、盗窃等侵财犯罪310人，对一起以“免费旅游”为噱头的涉养老犯罪案件提起公诉。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，升级控申“五心”工作室，提炼总结“五心•映禾”文化品牌，增设2家调解室，发挥12名人民调解员柔性化解纠纷优势，开展深度释法说理。
推进信访工作法治化，高效协调多部门妥善化解信访积案6件，答复群众信访172件次，推动涉检信访由“程序答复”向“问题解决”升级。打造“事案”双解样本，与公安机关建立轻伤害案件联动办理机制，推动轻伤害案件78%成功调处，促进实现“案结事了人和”。
尽责尽力织密未检防护
坚持零容忍态度严惩侵害未成年人犯罪，起诉15人。坚持“依法惩治也是保护”，起诉情节较重的涉罪未成年人13人；不起诉情节轻微并有悔罪表现的未成年人15人。坚持分级干预矫治，出台罪错未成年人案件分级处置实施意见，将7名“问题少年”纳入联合教育矫治范围。
深化“时雨”未检工作室打造，开展各类普法宣传活动55次，覆盖20余万人。创新打造“时雨护未”法律闯关童趣游戏入选全省检察机关法治宣传教育嘉年华。
整合未成年人保护资源，推动13家单位“加盟”推进全区区块链未成年人综合保护平台建设。1名未检干警获全国妇联、中央网信办表彰。
将心比心关爱特殊群体
加强残障人士关怀，推动开展无障碍环境建设专项治理行动，完善设施、整改隐患共17处，让前行无障碍、城市更有爱。
守护桑榆晚景之乐，主动走访送达最高检“十一号检察建议”，制发公共安全领域检察建议推动专项行动，在8家养老机构启动建设消防避难间34间，让老年人居有所安。
强化妇女权益保护，严厉打击侵害妇女权益犯罪，依法起诉26人，发挥公益诉讼检察职能推动平等就业保护。
巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦无锡市低收入人口“3610行动”，联合10家行政单位建立国家司法救助与社会救助帮扶衔接机制，对42名当事人“救急救困”。
在维护公平正义中
全程做实检察履职
以更大力度强化刑事检察
实质化常态化运行侦查监督与协作配合办公室，联合公安机关出台规范羁押强制措施适用、罪错未成年人分级处置等文件3个，进一步提升执法司法规范化水平。
依法惩治犯罪，办理批捕案件239件311人、起诉案件1046件1287人。加强侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督，开展强制医疗专项检察、社区矫正常规巡回检察，提出“减假暂”等执行监督意见14件。
以更宽广度拓展民事行政检察
开展金融领域、医保社保、特困群体民事检察监督专项活动，办理各类民事检察监督案件39件。落实区公检法联合建立的查办虚假诉讼机制，监督房产交易、合同纠纷、离婚析产等领域打“假官司”案件5件。
发挥检察职能助力根治欠薪，支持23名农民工起诉，帮助追索劳动报酬49万元。适应深化行政案件管辖改革，在全市率先建立行政诉讼非集中管辖区域行政检察与行政执法监督衔接机制。加强府检联动，通过公开听证、检察建议等方式，依法规范推进行政争议实质性化解6件。
以更准精度开展公益诉讼检察
推进公益司法保护“中国方案”在基层落实，依法办理民事公益诉讼2件、行政公益诉讼案件53件，公益损害问题审前100%得到解决，1件案件入选全国检察机关公益诉讼高质效百案。
持续深化公益诉讼“六长出题”机制，找准公益诉讼检察服务改革发展的切入点，围绕安全生产、农业农村、文化遗产等积极“破题”“答题”。会同7家行政单位开展“小专项”8个，监督有关部门开展检查10次，推动落实高层住宅消防等项目资金150万余元。
进一步畅通人大代表建议、政协委员提案与检察建议双向转化路径，壮大公益保护“朋友圈”，收到72名“益心为公”志愿者提报线索19件。
在深化改革创新中
全心提升检察效能
不断健全执法司法配合制约机制
加强贪污贿赂案件中反洗钱协作配合，完善线索通报、移送、追诉等工作机制，加大追赃挽损力度。
完善行政处罚和刑事处罚双向衔接，加强与10余家行政机关沟通，实现全联通全覆盖接入“两法衔接”信息共享平台，联合公安机关提前介入4件执法机关案件。相关工作经验在环太湖检察机关法学沙龙作交流发言。
加强和改进法治宣传
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展“六进”普法活动80余次，发放法治宣传资料2万余份。做好“法治教育从娃娃抓起”，13名检察官在辖区中小学担任法治副校长。
以公开赢公信，开展检察听证58件次，率先建立上门听证制度，切实减轻当事人诉累。
积极探索涉外法治工作
自觉融入涉外法治工作战略，靠前服务“中国两轮电动车跨境出海合作示范基地”建设，联合行政机关、行业协会建立“检察＋”涉外法律服务联盟，首期汇编典型案例47个、选编境外法律6部，让锡山“两车”行稳致远走出去有例可援、有法可依。
围绕高质量共建“一带一路”标志性项目柬埔寨西港特区，量身定制涉外专题普法课程，强化风险预警、服务保障。牵线西南政法大学东盟法律研究中心建立检校企协作平台，3名干警入选全市检察机关涉外法律编译人才库，1个研究课题获省检察院检察理论研究课题立项，1篇论文获最高检涉外法治征文三等奖。
在检察队伍现代化中
全链打造检察铁军
以忠诚担当筑牢根基
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进习近平法治思想检察实践，组织开展党的二十届三中全会精神全员政治轮训，严格落实党组会议“第一议题”制度，获评全区党组理论学习中心组示范点。严格落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告要求。
深入推进党建业务深度融合，打造特色党建文化阵地，构建“一支部一特色”品牌阵地、“有声党建”实体阵地、“8090宣讲团”传播阵地、党支部共建阵地，强化党性教育，推动党建、业务、人才同频共振，经验做法在全省检察机关青年理论学习会议上交流。管好守住检察机关意识形态主阵地，锡山检察故事获评第四届全国“巾帼好网民故事”。
以专业素能蓄势聚力
持续推进检察业务管理现代化，制定促进业务管理现代化机制文件10份，完善指导、管控、评价体系，一体推进业务管理、案件管理、质量管理，以高水平管理促进高质效办案。
深化“名师名徒名团队”培养工程，班子成员、业务骨干结对青年干警，以“政治导师”“职业导师”身份，一对一带思想、带业务、带作风，让先锋传承、薪火相继，5名青年干警入选全省检察机关专家（人才）库，1名青年干警斩获全省检察业务标兵称号，5篇论文获省级以上奖项。
聚焦新时代高素质检察队伍建设要求，通过常态化推门听庭、业务竞赛、轮岗交流等方式磨砺素能。深化检校合作，落牌西南政法、无锡学院等高校法律实践教育基地，以资源共享、人才共育、课题共答等方式，助力区域高水平法治建设。
以从严治检砥砺奋进
坚决扛起全面从严管党治检政治责任，巩固发展风清气正的政治生态。把开展党纪学习教育与持续整治形式主义紧密结合起来，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。
主动接受社会监督，开展“检察开放日”活动18场，邀请社会各界人士视察检察工作、参加检察活动400余人次；畅通律师接待及意见反馈渠道，听取律师意见1061次。
2025年工作思路
筑牢政治忠诚
坚持党对检察工作的绝对领导
深化党的二十届三中全会精神学习，一体学习领悟、融会贯通理解习近平总书记对政法工作、检察工作和江苏工作的重要讲话重要指示精神，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，擦亮新时代新征程检察人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
自觉融入大局
做实现代化锡山新实践法治保障
树牢“两聚焦一结合”理念，找准找实检察履职与服务加快建设高质量发展标杆区的结合点着力点，综合运用打击、保护、监督、服务等职能，在维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治等方面主动作为。完善民生检察、涉农检察、生态检察机制建设，把老百姓身边的检察为民做细做实做到位。
强化主责主业
践行高质效办好每一个案件
统筹实体公正、程序公正、社会公正，全面提升法律监督质量、效率、效果，在更高水平平安锡山、法治锡山、善治锡山建设中彰显检察担当。深化一体履职、综合履职，加快推进检察业务管理现代化，进一步加强刑事检察，强化民事、行政检察监督，做优做实公益诉讼检察，在办案全过程各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解。
深化从严治检
锻造忠诚干净担当检察铁军
加强政治与业务融合培训，一体提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养。推进人才强检战略，全面培养业务专家、复合型能手。健全检察人员教育、管理、监督机制，常态化开展警示教育、廉洁教育，持续深化落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
来源：锡山检察
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