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今天

福州市第十六届人民代表大会

第四次会议

第二次全体会议

在海峡国际会展中心举行

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市人大常委会主任、

大会主席团常务主席、

本次大会执行主席张忠

作市人大常委会工作报告

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现场

与会人员认真听取工作报告

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过去一年,市人大常委会

做了哪些工作?

一起来看看报告里说了什么!

过去一年的主要工作

2024年是具有重大里程碑意义的一年

党的二十届三中全会胜利召开

开启了进一步全面深化改革的

时代新篇

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福州新区滨海新城。郑帅 摄

一年来,市人大常委会在市委领导下

团结依靠人大代表和全市人民

牢记嘱托、感恩奋进

守正创新、勇毅前行

稳中求进推动人大工作高质量发展

充分发挥地方国家权力机关职能作用

为推进中国式现代化福州实践

作出了积极贡献

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陈捷阳 摄

一年来

市人大及其常委会审议法规草案7项、通过4项

实施执法检查4项,听取审议专项工作报告31项,开展专题询问1项、满意度测评1项

讨论决定重大事项4项

组织视察调研151场次

任免国家机关工作人员136人次,较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务

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位于连江县定海湾的“百台万吨”生态养殖平台。林双伟 摄

一、坚持科学、民主、依法立法,厚积法治势能,助力深化改革

加强重点领域立法

  • 呼应“海上福州”战略构想提出30周年,修订海上交通安全管理条例,推动福州向海图强,加快建设全国海洋经济发展示范区。

  • 修订福州市消防条例,筑牢防灾减灾屏障,推进消防安全体系和能力现代化。

  • 顺应人民群众对改善居住环境的新期盼,稳妥推进物业管理若干规定、住宅专项维修资金管理办法的审议工作,托起人民群众“安居梦”。

突出地方特色立法

  • 制定摩崖石刻保护规定,将全市不同历史时期的书法题刻、造像岩画全部纳入依法保护范围,让先贤刻在石头上的“朋友圈”再度活起来,成为彰显闽都文化厚重底蕴的重要载体。

    着眼打造全球湿地保护示范样板,审议湿地保护管理办法,让润泽榕城的河湖水系成为展示生态福地、美丽福州的重要窗口。

    推进红色文化资源保护利用、福州方言保护、畲族服饰文化保护等立法调研,探索用“法言法语”讲好福州故事、传承乡愁记忆。

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闽江河口湿地风景秀美。林双伟 摄

全面加强法治实施

  • 开展种子法及省种子条例执法检查,推动树立大农业观、大食物观,不断提升依法治种、依法兴种水平,切实维护粮食安全。

  • 开展省华侨权益保护条例执法检查,推动释放侨智发展大会溢出效应,进一步凝侨心、引侨资、聚侨力。

  • 听取非物质文化遗产保护规定实施情况的报告,开展历史文化名城保护条例、闽剧保护规定执法检查,守护好榕城的“根”与“魂”。

  • 听取法律援助条例、城市公园管理办法等法规实施情况的报告,查找相关领域改革的难点、堵点,提出改进工作的对策建议。

  • 统筹立法、执法、普法,举行全域治水条例颁布实施新闻发布会,同步举办普法宣传教育活动。

  • 52件规范性文件进行备案审查。

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闽剧《侯官女人》剧照。林岳铿 摄

二、实行正确、有效、依法监督,紧扣中心大局,服务发展民生

办好事关发展全局的大事

  • 围绕健全宏观经济治理体系,开展盘活国资专题调研;持续加大对计划执行、审计查出问题整改情况的监督力度,听取政府开展全国第五次经济普查工作情况报告。

  • 围绕构建高水平社会主义市场经济体制,听取审议关于推进民营经济高质量发展的报告,开展优化营商环境专题调研。

  • 围绕深化榕台交流合作体制机制,听取审议两岸融合发展示范区建设情况报告,推动落实福马“同城生活圈”先行先试措施。

  • 围绕构建支持全面创新的体制机制,对财政科技支出情况开展市县联动监督,强化科技政策与产业政策协同。

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台湾青年在海青节人才服务驿站找工作。海青节组委会供图

办成人民关心关切的实事

  • 两次对环境状况和环境目标完成情况进行专题询问,交办9类25项重点事项,推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。

  • 听取审议打击电信网络诈骗工作情况报告,对法院办理法官履职评议的审议意见情况、检察院开展控申工作情况进行监督,推动健全社会治理体系、建设平安福州。

  • 听取审议教师队伍、国家儿童友好城市、基层医疗卫生服务体系等建设情况的报告,推动完善以“民声”定“民生”、让“民意”变“满意”的工作机制。

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师生在校园里嬉戏。林双伟 摄

办实提升监督质效的要事

  • 完善常委会会议组织和保障机制,会前组织视察调研、会中提高审议质量、会后加强跟踪督办

  • 在满意度测评前增设听取专题调研报告环节,在法律监督中实行分层分级、专题专项检查。

  • 完善预算决算审查监督机制,持续推动审查监督重点向支出预算和政策拓展,加强对“四本预算”的全口径审查、全过程监管。

  • 结合听取审议专项工作报告,同步推进相关法规草案的论证、修改工作

  • 创新任后监督实践,首次专项听取常委会任命的政府部门主要负责同志履职情况报告。

三、加大联系、服务、保障力度,发挥代表作用,深化民主实践

密切“两个联系”

  • 深化代表对常委会工作的参与,加密常委会组成人员联系基层人大代表频次,全年邀请基层人大代表列席常委会会议65人次。

  • 一年来,全体市人大代表与常委会同频共振,共收集反映群众意见建议2268条,推动解决了一批群众急难愁盼问题。

办好议案建议

  • 市十六届人大三次会议期间代表提出的18件议案,已全部办理完毕。建立“二审三督四评”建议办理机制,对代表提出的647件建议,逐一跟踪落实、全部办结反馈。推动代表建议衔接转化为公益诉讼16件。

提高保障水平

  • 举办5期常委会组成人员、人大代表履职能力培训班,全年累计培训673人次,实现了基层市人大代表全覆盖。

  • 开展代表小组活动67次,支持8个人大代表行业联络站开展乡村振兴、优化营商环境、整治餐桌污染等调研79次。

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福州高新区政务服务中心上线“高效办成一件事”窗口。受访者供图

四、砥砺争优、争先、争效斗志,加强自身建设,打造模范机关

提升本领素质

  • 派出年轻干部驻村挂职或参与世界航海装备大会、中国侨智发展大会、数字中国建设峰会服务保障,进一步加强人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

  • 市人大常委会被授予“福州市创建模范机关先进单位”荣誉称号22名干部获得提任晋升或交流重用;11人次获得市级及以上表彰14篇调研成果在省、市有关刊物上发表。

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第七届数字中国建设峰会现场。陈暖 摄

强化联动指导

  • 树立“一盘棋”意识,主动接受省人大常委会的指导,加强与兄弟市(区)人大的协作。

  • 密切与县乡人大的联系,大力支持基层探索创新,涌现出许多特色亮点。

新一年的主要任务

今年是“十四五”规划收官

和谋划“十五五”规划之年

新的一年

市人大要做好四个方面工作↓

以更高站位谋划推进工作。

  • 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以理论上的清醒保证政治上的坚定。

  • 毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导,确保立法监督紧贴中心大局、重大决定体现市委主张、选举任免贯彻市委意图,做到市委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里。

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江阴港。包华 摄

以更实举措服务发展大局。

  • 围绕加快建设现代化国际城市,有针对性地安排人大履职项目,积极服务和融入“奋勇争先”行动。

  • 拟继续审议湿地保护管理办法,开展船政文化史迹保护条例、城市更新条例等立法调研;听取审议“十五五”规划编制情况的报告,对科技成果转化、“海上粮仓”建设、民族乡村振兴、涉台园区发展等工作进行监督;开展省海洋经济促进条例执法检查;组织区域经济高质量发展、华侨历史文化传承保护等专题调研。

  • 拟开展促进老年教育立法工作;听取审议为民办实事、食用农产品质量安全管理、整治群众身边不正之风和腐败问题等情况报告;检查就业促进法实施情况;开展深化公立医院改革、城乡供水一体化等专题调研;继续与市纪委协同开展“点题整治”监督,完成“评议基层单位”总评收官

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尤溪洲南立交改造工程完成,出行更通畅。石美祥 摄

以更大力度保障代表履职。

  • 健全常委会联系代表、代表联系人民群众机制,优化代表列席常委会会议、参与立法监督工作、参加视察调研活动等制度,制定代表履职管理办法。

  • 加强督办、压实责任,提高代表议案建议办理质量和效率,确保代表关心关注的问题得到有效解决。

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苍霞新城全貌。叶诚 摄

以更严标准加强自身建设。

  • 开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想溯源课题研究,完善提升福州人大新思想教育实践基地。

  • 进一步做好人大新闻宣传、调查研究、信访工作、信息化建设,加强机关效能管理。

  • 深化闽东北人大协作机制,强化上下联动,不断提升人大工作整体实效。

来源:福州日报

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