“你两家矛盾怎么‘斗’好的？”“怎么‘斗’好的，还不是找金书记调解的呗！”“金书记说：‘天上掉馅饼，不要去相信。’现在俺们都把钱袋子捂得紧紧的，不要叫人骗了。”“金书记这几年不容易啊，受了不少‘夹板子气’。”
岁末年初，在六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村，提起“村书记”金其华，村民们便打开了话匣子。他用三十余年的服务时长，调和着这片8平方公里土地上的家长里短。2014年12月，金其华获得“2024年度法治人物”称号，此前不久，他荣膺“中国好人”。
带头学法，普法释法
2024年12月末，午后阳光正好，在砖佛寺村王庙村民组一户农家的门前场地上，一场板凳会正在这里鸣锣开讲。
“今天主要是公示俺们队的年度收支情况，另外村民反映农田放不到水的问题今天也议一议。”王庙组组长张财江率先开口。
作为“村书记”，金其华也被请到现场指导。在板凳会接近尾声的时候，金其华借机开始了普法工作。
他先讲了一个案例：“刘某某为谋取经济利益，在明知其流转和租用的土地为耕地，且未取得用地审批手续情况下，擅自组织殷某某、刚某某等人在耕地内挖砂，并使用生活垃圾和建筑垃圾回填现场。你们说对不对？”
“不对”村民们回答，声音接二连三。
“是的，这违反了我们国家的土地管理法和土地承包法，耕地不能随便破坏，未经批准，挖砂、盖房都不行，不能改变它的用途。”
金其华随后进行了电信诈骗宣传，“天上掉馅饼，不要去相信。”“银行卡千万不能借给别人！”“刷单月入上千元，肯定是骗子！”
这样的场景，对于金其华来说，已是平常。
在砖佛寺村，金其华不仅是在岗20年的“老书记”，还是村里的“法律明白人”。农村工作用得上的法律法规都是他的案头读本。2021年，他持证上岗。党员大会、板凳会、田间地头、调解现场……都是金其华普法的舞台。
“金其华善于从案件中学习、总结、思考。”这是金其华给霍邱县夏店镇司法所所长杜道艮的印象，除了不时向杜道艮借阅法律知识读本，两个人还经常为一些法律问题深入交流。
“普法不可能把所有法律知识都教给群众，最重要的是把法治精神传递给他们。”金其华坦言，要让群众知敬畏、守底线，知道什么能干，什么不能干！村民法律素养的提高，也会从根本上显著减少矛盾纠纷的发生率。
“快、敢、稳、细”，定分止争
“12月12日，刘某某与付某某‘毁坏自来水管纠纷’；12月8日，苏某某与陶某某‘因抽水引发打架纠纷’；10月16日，蔡某某与徐某某‘因拾稻产生纠纷’……”在金其华的笔记本里，详细记录了去年一年他调解的各类矛盾纠纷。
“2019年以前，我们每年处理的矛盾纠纷在100件以上；2019年以后，随着普法的纵深推进，每年处理的矛盾纠纷数量只有40起左右。”金其华颇感欣慰。
在基层工作三十余年，金其华积攒了丰富的群众工作经验。他在一次次的矛盾调解过程中总结出了“快、敢、稳、细”工作法：“快”字当先，受理纠纷不过夜；“敢”字为要，化解矛盾不和稀泥；“稳”字压底，冷静处置不冒进；“细”字贯穿，情理并进不冷漠。
其中，“快、敢”二字可谓决定调解成败，“稳、细”则影响调解好坏。
一次，正值大年三十，年夜饭已上了桌，金其华突然接到电话，他二话不说，拿着包就冲了出去。原来是一对夫妻正在闹离婚，女方父母按习俗不留出嫁的女儿在家过年，女方带着孩子回到婆家，婆家也不同意留其过年，女方遂有了过激行为。
经过金其华反复劝解，男方同意留女方和孩子过年，金其华还让其第二天一早提着礼物送女方回娘家。就这样，一场风险隐患被及时消除。
“快，群众会觉得你把他的事放心上，就会配合你的调解，也抓住了化解矛盾的最佳时机，避免事态扩大。”金其华说。
而是否敢于碰硬、敢于坚持原则，则是调解成败的关键。
一次，谢某将饲养的鸭子赶到邻居郑某的再生稻田里放养，两家发生口角，闹到村里。因谢某为人强势，被派往调解的村干部怕得罪谢某，历时2个月都没有将矛盾化解，反而愈演愈烈。
金其华出面将两家叫到一起，直面矛盾焦点，严肃指出谢某有错之处，让谢某无言以对，郑某找回了面子和尊严，不到半小时，案结事了。
“调解矛盾切忌‘东倒吃羊肉，西倒喝羊汤’，做‘老好人’。”金其华有感而发，只有敢于讲真话、实话，坚持原则，才能把矛盾纠纷调解好。
培养梯队，育“树”成“林”
王宏、郑乐、涂多娣是砖佛寺村“两委”里的年轻面孔。现在他们每个人都包2个至3个村民组，“一些较小的矛盾纠纷，一般会由我们出面调解，调解不了的，再找金书记。”王宏告诉记者。
年轻人的独当一面与金其华积极培养后备人才的努力密不可分。
扎根乡村三十余年，金其华人如其名，在服务农村、服务群众这件事上尽放韶华。在知天命的年纪，金其华荣誉加身。但他深知，农村不能只有一个“金其华”。于是，他把村“两委”里的年轻人推出来、下到村里去。
郑乐来村里工作已经两三年了，可由于经常待在村部填表格、写材料，群众对他不熟悉，见面叫不出名字。
金其华让郑乐包了3个村民组。一次，某退职村干占塘养鱼种树、不交租金一事，引发村民不满，纷纷要求解决。
金其华把事情交给郑乐处理，郑乐召集各方开了一个板凳会。会上，各方高声争论，郑乐根本插不上嘴。他回到村里泄气地向金其华表示：“俺解决不了！”
忆及此事，金其华微微一笑，“我就安慰他不要怕，再去开。又失败了！我又鼓励他第三次开板凳会，教他多跟党员、老队长沟通，扩大统一战线，事情终于迎来转机。”在郑乐的调解下，鱼塘进行了重新发包，村民组拿回了应得的利益。
放手让年轻人成长之外，金其华还注重壮大村“法律明白人”队伍。
“金书记经常组织我们集体学习法律知识。”上岗不久的“法律明白人”涂多娣说，通过以案释法的形式，法律不再是枯燥的文字，而成了真实有用的工具。
在金其华的带领和影响下，目前砖佛寺村已培养了6名“法律明白人”。他们充分发挥“人熟、地熟、事熟”优势，义务普法、定分止争，有力推动乡村治理提速升级。
来源：安徽政法
安徽省司法厅出品
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