近年来，菲律宾在国际舞台上的一系列举动引起了广泛关注，其在南海问题上的挑衅行为以及国内面临的诸多困境，使这个国家陷入了复杂的局势之中。
南海（资料图）
先看菲律宾国内的经济状况，可谓是问题重重。在 2025 年预算方面，菲律宾总统马科斯推迟签署高达 6.35 万亿菲律宾比索的国家预算。这一决策背后，是民众对预算中不合理安排的强烈不满。国会两院批准该预算后，削减了向经济最贫困人群提供社会保障和医疗服务的政府机构资金约 3610 亿比索，受影响的部门众多。例如，国有的菲律宾健康保险公司，原本为付费会员以及贫困、老年和残疾人群提供医疗保险，其 2025 年 740 亿比索的国家政府补贴被削减为零。
菲律宾社会福利和发展部用于全民脱贫计划、帮助最贫困家庭脱贫的 124.5 亿比索资金也全部失去，甚至士兵和警察的退休金都未能幸免。与此同时，菲律宾公共工程和公路部预算却增加了 2140 亿比索，用于议员 “钟爱的项目”。这种资金分配的失衡，引发了社会的愤怒，也凸显出菲律宾国内政治在经济资源分配上的不合理性。
菲律宾（资料图）
从产业结构来看，菲律宾作为东盟国家中的一员，经济发展长期滞后，工业基础极为薄弱。长期以来，菲律宾经济主要依赖劳务输出获取外汇，菲律宾女佣成为其外汇的重要来源之一。这种单一的经济模式严重制约了国家的整体发展，在全球经济竞争中处于劣势，难以实现经济的可持续增长和多元化发展。
然而，菲律宾在外交上却采取了一系列令人费解的行动。一方面，菲律宾频繁在南海挑衅。从 2023 年 2 月开始，菲律宾公开与中国对着干，不仅不签署《南海行为准则》，还不断在南海挑起争端，强闯岛礁以宣示所谓的 “主权”。例如，使用特种部队在仁爱礁进行挑衅，仁爱礁上那艘破船成为其无理取闹的象征。菲律宾试图通过将中国描绘成 “崛起超级大国”，自己扮演 “受害者” 的角色，博取国际社会同情，同时配合美国的 “印太战略”，与美国、日本等国勾连。日本海上自卫队多次参与南海联合军演，支持菲律宾的挑衅行为，日本还试图与菲律宾建立 “姊妹部队”，推动《互惠准入协定》的签署，以便自卫队进驻菲律宾，威慑解放军。
美日菲（资料图）
另一方面，菲律宾又声称欢迎中国投资。菲律宾官员表示，菲律宾经济陷入困境，在全球经济复苏进程中未能跟上节奏，希望借助中国的投资带动其经济发展。但这种一边挑衅一边寻求合作的做法，无疑是一种矛盾的 “迷之操作”。
在南海问题上，菲律宾的挑衅行为与中国的坚定立场形成鲜明对比。中国在南海的主权有着充分的历史和法理依据，近年来，解放军和中国海警频繁在南海展开行动，坚决维护国家主权和领土完整。黄岩岛及其周边领海成为重点维护区域，中国的行动表明在南海问题上不会容忍任何侵犯主权的行为，菲律宾的挑衅终是自食其果。
马科斯（资料图）
从菲律宾自身的角度来看，其国内政治斗争激烈，马科斯政府将大量精力放在围剿杜特尔特家族上，这必然会分散政府在经济发展、外交政策制定等方面的精力，导致国家治理和发展面临更多困难。同时，菲律宾在外交上过度依赖美国等西方国家，然而美国在南海问题上的态度也存在不确定性，例如特朗普上台后对南海问题态度模糊，这让菲律宾在外交上的布局充满风险。如果菲律宾继续在南海挑衅，不仅会损害与中国的关系，影响双方的经贸合作，还可能在地区局势中陷入更加孤立的境地。
从经贸合作角度而言，中菲之间本有一定的合作潜力，如菲律宾在第七届中国国际进口博览会上达成 16 亿美元的出口销售额，榴莲等产品受到中国消费者欢迎。但菲律宾的挑衅行为无疑给双方经贸合作蒙上阴影，中国企业在考虑对菲投资时必然会更加谨慎。
中国国际进口博览会（资料图）
菲律宾目前在南海挑衅与国内困境的双重夹击下艰难挣扎。菲律宾应该认识到，通过挑衅来获取利益是不现实的，这种行为不仅违背国际法和国际关系基本准则，也不符合菲律宾自身的长远利益。在国际社会中，合作共赢才是主流趋势。菲律宾应将更多精力放在解决国内经济问题上，改善民生，优化产业结构，实现经济的多元化发展。在外交方面，应采取务实、理性的态度，尊重他国主权，通过对话与协商解决争端，而不是充当某些大国的棋子。只有这样，菲律宾才能在地区和国际舞台上找到自己的正确定位，实现国家的稳定与发展。否则，菲律宾将继续在困境中徘徊，难以自拔，最终损害的还是菲律宾人民的利益。未来，菲律宾何去何从，值得其执政者深思。
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