今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省市场监督管理局负责同志等介绍山东全面应用数字化电子营业执照，服务绿色低碳高质量发展情况，并回答记者提问。
大众日报·大众新闻记者：
主发布词中提到，山东部署在济南等六个电子营业执照应用较好的地市进行先行试点，请济南市介绍一下试点成效以及下步打算？
石丽华：济南市行政审批服务局在省市场监管局的部署指导下，积极探索全面应用数字化电子营业执照改革工作，取得了初步成效。
一是经营主体纸质营业执照核发数量大幅减少。自2024年9月13日济南市开展这项工作以来，全市各级登记机关坚持“以全面应用电子营业执照为主，不用、少用纸质营业执照为辅”的原则，积极引导帮助企业群众下载电子营业执照，不再主动核发纸质营业执照。截至2024年底，全市应发纸质营业执照11.44万套，实发2.29万套，未核发9.15万套，未核发率达80%。以印刷一套营业执照3.2元计算，3个半月节省财政支出约29.3万元。
二是电子营业执照下载率应用率大幅提升。截至2024年底，济南市企业总数为64.09万户，已下载电子营业执照的60.66万户，下载率达94.65%，与9月份改革前相比增长0.67个百分点，也带动了个体工商户电子营业执照下载率的提升。同时，经营主体电子营业执照在国家、省、市三级业务系统的应用量逐月攀升，与改革前相比增长了81.53个百分点。
三是有力推进数字政府建设，提高数字化水平。电子营业执照“一码关联、一码通行”，是数字济南建设的重要应用场景，通过电子证照信息共享，实现了涉企政务服务事项信息免填写、纸质材料免提交。经营主体通过电子营业执照“亮照”形式出示身份信息、展示许可事项、开展经营活动，实现“一次生成、一库管理、随时下载、移动应用”，大大降低其经营成本和政府行政费用。
下一步，济南市行政审批服务局将在省市场监管局的支持指导下，积极围绕推动数字政府建设，持续强化信息共享和数字赋能，加强部门联动，加大宣传力度，不断推进全面应用数字化电子营业执照改革工作走深走实，让企业群众共享“互联网+政务服务”的改革成果。
一是强化宣传引导。通过微信公众号、直播间、电子屏等多种方式持续宣传电子营业执照的下载方法、应用场景和便利程度，指导帮助企业群众下载电子营业执照，引导更多企业在各项涉企政务服务、执法检查及日常经营活动中使用电子营业执照。
二是加强部门联动。与涉企业务办理部门、监管部门等畅通联系渠道，及时打通数据壁垒，实现信息有效联通。强化与电商平台、银行等部门对接，拓展电子营业执照在更多领域的应用场景，提高各部门对电子营业执照的认可度和接受度。
三是灵活处置问题。在试点过程中，及时归纳总结问题，逐一分析解决。对于存在特殊情况确需领取纸质营业执照的，提供个性化解决方案，同时与相关部门对接，宣传电子营业执照使用效力，推动改革落地见效。
山东广播电视台综合广播记者：
推动政务服务从“能办”到“好办易办”，青岛市作为试点城市，如何让电子营业执照在数字化应用方面真正“活起来”？
王军：在省市场监管局指导下，青岛市行政审批服务局会同有关方面，高质量实施“一企一照一码”数字身份服务体系改革任务，在电子营业执照数字化应用方面取得了良好成效。青岛作为全国首批“高效办成一件事”典型案例城市，有条件、有责任为全省商事制度改革、优化营商环境闯关探路。
一是以改革试点为牵引，大力推行按需申领纸质营业执照改革，服务经济绿色低碳高质量发展。青岛市在企业开办平台上线了纸质营业执照“按需申领”服务功能，并对后续经营过程中有需求申领纸质营业执照的，专门设置了补领流程，为经营主体全生命周期提供兜底保障。同时，大力推进电子营业执照下载和使用，2024年全市经营主体下载电子营业执照246万余次，使用电子营业执照1642万余次，电子营业执照的权威性与公信力持续增强。
二是以高效便捷为目标，全面推广电子营业执照应用，纵深推进“无证明之省”和“数字政府”建设。青岛市发挥相对集中行政许可权改革的制度优势，由市行政审批服务局牵头将电子营业执照应用接入市场准入、工程建设、公共资源交易等94项业务系统，打通食品卫生、教育医疗等政务服务专网，通过电子营业执照可以关联出示67类高频电子证照，1055项政务服务事项实现经营主体信息免填写。通过推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级的应用，进一步发挥了电子营业执照在经营主体身份识别和服务社会公众中的重要作用。
三是以科技创新为引领，不断丰富“企业码”信息内涵，持续推动经营主体数字身份拓展应用场景。深入实施“一企一照一码”改革，为经营主体制发“企业码”。“企业码”是将电子营业执照作为经营主体身份源点制发的静态二维码，是登记机关通过信息集成为经营主体量身打造的个性化数字身份名片。为充分拓展“一企一照一码”线上线下应用场景，青岛市下大力气打通政务数据共享渠道，将一照多址、特色经营项目等登记注册信息，以及文化、旅游、特种设备等许可信息和税务信用评级、年报、“双随机”等监管信息，有序关联至“企业码”，持续推进经营主体生产经营数字化转型。
下一步，青岛市行政审批服务系统将严格落实省市场监管局的部署要求，站稳经营主体群众立场，充分发挥改革试点的突破和带动作用，将探索形成的有效举措和管用经验，用来推动解决经营主体经营发展中的实际问题。着力在数字化电子营业执照体系建设、支撑能力、互通互认、场景拓展等关键环节改革创新，攻坚突破，不断提升经营主体和群众的获得感和满意度，在提升政务服务效能、优化营商环境中勇当排头兵。
凤凰网记者：
新修订的《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）明确规定，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是经营主体取得主体资格的合法凭证。这意味着电子营业执照的地位上升到法律的高度。请问这一“升级”又将会对推动山东高质量发展带来哪些积极转变？
郭朝波：正如这位记者朋友所说，新《公司法》实施后，电子营业执照应用便有了更加充分的法律依据，山东省开展全面应用电子营业执照改革，必将进一步推进政务服务提升和营商环境优化。
一、“无证明之省”建设将进一步深化。全面应用电子营业执照改革将有力推动经营主体常用证照电子化、数字化，拓展“企业码”的应用场景，使经营主体“免证办事”“一码通行”成为常态，真正提升数字赋能、惠民利企水平，让“无证明之省”理念更加深入人心。
二、绿色低碳高质量发展将进一步深入。党的二十届三中全会要求推进绿色低碳发展。按现行规定，经营主体设立以及变更登记后，都需要制发新的纸质营业执照，各级登记机关每年投入大量的行政成本。开展此项改革可以大量减少纸张的使用、大幅降低经营主体登记的行政成本。全省推行后，仅不再印制纸质营业执照一项，预计每年可节省财政支出1000多万元。
三、政务服务和行政效能将进一步优化。电子营业执照存储于市场监管总局电子营业执照库，具有权威统一、下载方便、数据真实、信息量丰富等特点和优势，经营主体可以随时通过电子营业执照应用程序领取、存储、使用和打印。相关部门、机构和社会公众，也可以实时验证经营主体电子营业执照真伪、查询经营主体身份信息及状态。全面应用电子营业执照将最大限度利企便民，使“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实，进一步提升经营主体和群众办事满意度、获得感。
下一步，将进一步升级优化电子营业执照系统架构功能，会同相关部门（单位）全面推动跨区域、跨部门、跨行业调取使用，扩大电子营业执照使用面、影响力，切实为经营主体减负增效，助推山东经济社会高质量发展。
（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）
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