击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。
2024年，江苏公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终牢记习近平总书记对江苏工作、公安工作的期望重托，认真贯彻全国公安工作会议、全国公安厅局长座谈会和全省公安工作会议部署，以感恩之心、奋进之姿、担当之行，奋力推进公安工作现代化，不断提升防风险、保安全、护稳定、促发展整体能力，有力护航中国式现代化江苏新实践。一年来，公安部11次在江苏召开现场会、45次通令嘉奖或发来贺电、58次推介江苏经验做法。
让我们从四个关键词切入，解读2024年度江苏公安成绩单。
关键词：安全
聚焦科学治理 主动攻防擦亮平安品牌
江苏公安机关积极构建全方位有效覆盖、全天候发挥作用、全要素高效运行的公共安全防护网，坚决筑牢平安高地。
一年四季，一抹“警察蓝”，守万家灯火，护百姓平安，江苏公安民警的脚步始终在路上。
炎炎酷暑，江苏公安机关组织开展夏季治安打击整治行动，日均投入警力5.8万名、警车7650辆，重拳严惩突出犯罪、多维织密巡防网络，全省110接报刑事、治安警情均大幅下降。警灯常亮、全警全力，让平安不止于当“夏”，安全感就在身边。
凛冽寒冬，江苏公安机关再次发起冬季行动，掀起打防犯罪新攻势，化解矛盾纠纷、排解安全隐患，解千家难、暖万户心，尽最大努力确保人民群众度过一个平安祥和的春节。
追求高水平安全，江苏公安机关将“正义之剑”擦得更亮、磨得更利。坚持以专业对职业、以团队打团伙，扎实推进合成侦查等机制建设，视情建立专班专项专案，有效集成专业力量、专业手段、专业资源，打造克敌制胜“攻坚利刃”。2024年，全省刑事案件破案率同比上升3.1个百分点、立案同比下降23.1%，现行命案连续7年全破，电诈警情、立案、损失数同比分别下降26%、35%、51%。
多措并举推进命案积案攻坚，攻克命案积案35起，其中30年以上命案积案11起。31年前，常州市发生一起恶性命案，常州刑警盯案不放，不破不休，于2024年将周某抓获归案，让正义永不缺席。
持续优化“小案快破”工作模式，向传统“盗抢骗”特别是盗窃类民生小案发起凌厉攻势。2024年7月底，无锡一市民发现自己的车窗玻璃被砸坏，车内38万元现金不翼而飞，3个半小时后，嫌疑人在省外落网，现金被全部追回。
人民群众痛恨什么，就坚决打击整治什么。
针对电信网络诈骗多发的态势，江苏公安机关积极会同相关部门建立各类精准预警模型，多渠道挖掘潜在受骗群众，在全省成立1624支专职劝阻队伍，高效率、高质量开展见面劝阻等工作，用大数据和“嘴皮子”挽救“钱袋子”。2024年以来，全省公安机关累计精准发出宣防短信200余万条、呼出劝防电话80余万通、派警上门化解涉诈风险12.6万次，避免群众受损206万人次，江苏电信网络诈骗预后被骗率降至0.01%，保持全国领先。两个多月前，无锡一市民遭遇冒充公检法类诈骗，正准备向所谓的“安全账户”转账，后经过民警的耐心劝阻，最终意识到被骗，成功避免了190万元的损失。
网络谣言、网络暴力等网络乱象严重扰乱社会秩序，江苏公安机关按照公安部统一部署，深入推进打击整治网络谣言专项行动年，打防管治一体推进，全年共侦办相关案件6200余起，依法查处7500余人，有力维护了网络空间秩序。其中，南通公安机关联合杭州公安机关侦办的“假秦朗在巴黎丢寒假作业，假舅舅蹭流炒作案”，获评全国公安机关打击整治网络谣言十大典型案件。
立足当下，着眼长远，江苏公安机关系统加强未成年人保护、溺水事故防范和道路交通安全治理，着力提升本质安全水平。
统筹推进“文明交通·你我同行”宣教、涉路施工“扫雷除患”、交通设施“啄木鸟”等行动，深化危货客货运输协同监管、电动自行车全链监管，建立酒醉驾溯源调查和结果通报机制，涉电动自行车事故和农村道路交通事故亡人数同比分别下降13.7%、17.7%，11个城市路口精细治理被公安部评为全国精品案例、数量位居第一，全省道路交通事故起数、亡人数连续三年“双下降”，一次死亡5人以上较大事故连续三年“零发生”。
孩子是祖国的花朵，必须倍加呵护。江苏公安机关在全面设立“护学岗”的基础上，进一步优化护学机制，联合教育部门持续推进公安民辅警、学校安保人员、教职员工、学生家长和群防群治力量，组建“警校家”护学联盟，常态守护全省中小学幼儿园的安全。全省公安机关会同教育等部门开展学生欺凌防范处置专项行动，全省中小学全部设立专项治理委员会，接报学生欺凌警情同比下降16.8%。
关键词：发展
着眼发展大局 精准供给优化公安服务
江苏公安机关坚持在大局中站位、在大局下行动，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，统筹高质量发展需求侧与公安执法服务供给侧的有机结合和精准适配，系统性重塑服务民生发展体制机制，推出一系列便民利企举措，为“强富美高”新江苏现代化建设贡献公安力量。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。江苏公安机关靶向建立高新技术企业重点保护名录，打造431个警企工作站和20个知识产权保护前哨，会同省工商联建成“警联护企优商服务平台”，侵犯知识产权破案数同比上升10.2%。此外，江苏公安机关充分发挥职能作用，依法惩治金融、涉税、商贸、证券和制售假等犯罪，全力维护市场经济秩序。
不断壮大国际执法合作“朋友圈”，成功承办全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会，122个国家、地区和国际组织的执法部门人士、知名专家学者参会，论坛越办越好，为企业走出去提供了更强有力的安全支撑。
围绕当前经济形势和发展需求，江苏公安机关全力以赴做好服务保障工作。在城市餐饮业集中区设置夜间临停路段，科学布设夜巡警力，积极服务“夜经济”；出台旅游警务服务规范，推动建立景区安全联席机制，护航旅游经济发展；落实高效审批，创新智慧安保，全省4985场演唱会、马拉松、博览展销等大型活动安全顺利举办，有力保障文娱经济活力。
2024年暑期，南京公安机关针对南京博物院周边存在“黄牛”加价倒卖免费门票的情况，全链条打击、彻底捣毁2个利用科技手段非法抢占并倒卖文旅场馆门票的犯罪团伙；镇江公安机关成功侦破一起特大利用黑客手段抢购、倒卖各类演出门票案件，全链条打掉一个利用“外挂”软件在互联网上实施抢票的犯罪团伙，有力维护了文旅市场秩序。
积极助力绿色发展，高效运行省市生态环境保护联勤中心，2024年侦办破坏环境资源犯罪案件1496起、同比上升7.4%，有力地守护了碧水、蓝天、净土。深入推进长江大保护工作，服务保障长江经济带高质量发展。江苏公安机关长江禁渔工作成效连续三年位居全国第一。
持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。目前，全省公安派出所综合服务窗口建成率已达九成，已经形成以1个省级公安政务服务窗口、13个地市级窗口、95个县级窗口、423个“三进驻”（进社区、进企业、进村组）点位、1554个户籍派出所综合服务窗口、4200余个自助区和便民服务点的公安政务服务窗口运行体系。根据国家移民管理局和省厅统一部署，南京市公安机关在全国首批试点推出出入境证件补换发“全程网办”，真正实现了申请人“一次都不跑”。目前该新政已惠及近4000名南京户籍居民。下步，公安机关将继续推动该项便民新政在全省进一步推广。
关键词：改革
瞄准一线实战 攻坚突破催生新质战力
江苏公安机关着眼重要领域和关键环节，持续深化改革、开拓创新，不断完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，打造协同高效的警务运行生态系统，警务潜能不断释放，公安机关新质战斗力厚积薄发、动力澎湃。
拥抱5G技术，推广应用视频接报警。扎实开展110接处警“擦亮行动”，全省95%的接警区实现5G可视化110接报警，接报警时，即使报警人“讲不清”、110也能“看得见”，群众满意度实现新提升。
布局警航，迎接低空时代。在全省科学编织无人机智能巡控的“低空警格”，构建起“站车摩航舟”立体巡处、快速合围新模式。
推进数据赋能，构建智慧警务生态。深入推进“苏警数智”一号工程，省、市和体量较大区县公安机关全部建成大数据实战赋能中心，打造289个实战模型滚动输出赋能产品，大数据成为推动公安工作创新发展的强大引擎。与此同时，建成应用重点实验室、联创中心等科创平台，探索多级多域警务协同、人机融合等大模型实战应用，公安业务越来越智能。
苏州公安交警部门创新引入大模型技术，构建AI交警“苏城朱雀”，实现对道路交通安全隐患的智能诊治，在全市排查发现高风险路段61条，全部治理完毕后，路段亡人事故数、亡人数同比均下降70%。
不断建强融合作战机制。在“情报、指挥、行动”一体化框架下，继续完善跨警种融合作战体系和贯通省市县、所队站的扁平指挥体系，持续健全应急处突协作、110社会联动、跨区域警务合作等协同作战机制，依托指挥超图平台、运用融合通信技术，实现一体联动、一呼百应。
南京市公安局依托“情报、指挥、行动”一体化运行机制优势，在情报指挥中心组建“失联人员查找”专班，建立“火线寻人”机制，对每一起失联警情，不分年龄、不分地界、不分国籍，接报即查、全程盯办。江苏公安机关在全省各110接警区设置专班专席，及时找回失联人员6.7万余人。
从源头入手，深入推进执法规范化建设。全省128个执法办案管理中心进一步提质增效，办案效率同比提升30%以上，全年执法安全“零事故”；率先全覆盖建用127个县级接报案中心、1597个所队接报案室，最大限度防止不如实受立案问题。
关键词：提优
坚持政治引领 正风肃纪建强过硬铁军
江苏公安机安纵深推进全面从严管党治警，组织开展全省公安队伍建设提优年，着力锻造高素质过硬公安铁军，为履行好新时代职责使命提供坚强保证。
始终把政治建设摆在首位，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，坚持“第一议题”统领学、“关键少数”带头学、“三会一课”全员学，不断筑牢忠诚警魂。
深入开展全警“大学习、大讨论、大调研”活动，一体抓好学习研讨、警示教育、解读培训、对照检视4方面16项重点任务，进一步浇铸忠诚之魂；深入开展“人民公安从这里走来”主题活动，构建省市公安党校红色教育矩阵，举办政治轮训班1260余批次、培训14.1万余人次，进一步凝聚忠诚之心；深入实施政治工作行动计划，从政治铸魂、改革攻坚、育才聚才、铁纪正风等方面，创新开展队伍建设“八项提优行动”，进一步磨砺忠诚之行。
公安机关是一支纪律部队。江苏公安机关大力整治群众身边不正之风和腐败问题，制定实施24条整治形式主义为基层减负措施和问题清单，刚性执行各项铁规禁令，健全落实大监督暨队伍风险研判和违纪违法案件定期通报制度，警营生态不断优化。
在护航中国式现代化的新征程上，江苏公安机关每一名民警都在用自己的努力和付出，争做熠熠生辉的那束光芒。
2024年度全国“最美基层民警”江苏候选人、南京市公安局鼓楼分局中央门派出所教导员蔡文君，被辖区百姓称为“兜底警察”。他深耕社区警务，在实践中创新形成卓有成效的“五个一”工作法，将矛盾纠纷主动预防化解在源头，但凡居民有事找到他，不管多难都负责到底。6年来，他共收到群众送来的锦旗430余面。
光荣入选2024年全国“最美职工”的扬州市公安局江都分局刑警大队副大队长孔德年，是全国基层公安机关刑侦信息化应用的“排头兵”，近年来带领团队研判出大量有价值线索，明确并抓获各类犯罪嫌疑人1100余名、破获刑事案件1300余起。
2024年，江苏公安机关共有11个警种部门斩获全国公安系统比武竞赛第一名，3名民警被授予公安部二级英雄模范称号，5个集体和28名个人荣立一等功。
平安就在身边，得来殊为不易，有的要经历血与火的洗礼、生与死的考验。2024年，江苏公安机关共有12名民警、辅警不幸倒在了工作岗位上。春节期间，海安市公安局城东派出所民警李海祥倒在安保一线，倒下前一段时间还在处理警情；夏季治安打击整治行动中，仪征市公安局交警大队胥浦中队副中队长王在兵连续工作11小时后，突感身体不适，躺下休息后就再也没有醒来。他们用热血和生命绘就了人民满意的平安画卷。
日月复开元，天地万象新。2025年，江苏公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和省委、省政府、公安部工作要求，持续深化政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，推进完善符合新质战斗力标准、具有江苏公安特色、人民群众更加满意的现代警务体系，不断提高维护安全稳定能力水平，切实为“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强安全保障。
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作者丨苏宫新
编辑丨裔倩雯
审核丨曹芳馨
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