经济观察网 言咏/文 湖北宜昌1月5日在政府工作报告中提出，宜昌鼓励支持城区用人单位将产假延长至1年，配偶护理假延长至30天。这个鼓励性政策2024年9月就出台了，有20多家单位选择了执行，其中以政府部门和国企为主。一些相关配套措施将陆续出台。
这不是“一年产假”第一次进入舆论视野。早在2020年，石家庄就下发过一份关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，提到女性员工产假休满后，经用人单位批准，可以继续休假至婴儿满一周岁。
“一年产假”，听起来很有吸引力，背后也的确是地方政府为了鼓励生育的良苦用心。但是，5年前石家庄那次，评论区却“翻了车”；这一次，宜昌新政提出后，也有很多担忧的声音。不少女性担心，这种看似给女性的福利政策，会进一步挤压女性的职业空间，让她们背负的母职惩罚更加沉重。
这样的担忧不无道理。坦率地说，育龄女性在职场是承受了隐性歧视的——虽然《劳动法》明文规定不允许歧视，但企业在用人时有一定的弹性空间，会倾向于选择生育负担更轻的男性。这可以理解。女性员工在生育阶段，企业要承担成本。即便有生育津贴可以分担一部分，某个员工休长假也会给工作安排及连续性带来不便。从女性个体的角度说，现在竞争这么激烈，一年产假结束后，还能回到原来的岗位吗？还能胜任原来的工作吗？会错失晋升的机会吗？
因此可以说，在目前的大环境下，“一年产假”大礼包，很多企业尤其是民营企业、中小企业可能给不起；如果必须要给，那干脆在源头上就少招女员工。这会让女性在职场竞争中更加处于劣势。即便企业给出了大礼包，女性敢不敢接也是个问题，她们有很多顾虑。大礼包利好的或许是相对更稳定的政府部门及事业单位，这很可能会强化人们本来就趋之若鹜的“考公”行为。
女性是生育主体，在出台支持生育的政策时，不妨多倾听她们的声音。不然，一些政策很可能看上去很美，实际效果却违背初衷。
很多女性在评论区留言：“延长的产假能分给男性一半吗？”这种声音具有相当大的代表性。我们看到，近年来一些省份出台了延长男性陪产假的政策。有的省份还给出了修改理由：女性假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。这是一种可喜的变化。延长男性陪产假有助于扭转陈旧观念，建立新的共识——生育不仅仅是女性单方面的事情，政策要引导家庭中男女两性共同参与。一些欧洲国家早就有政策可以借鉴。比如，在挪威，在父母共享的带薪育儿假中，父亲至少要休10周的时长；在瑞典，如果父亲休育儿假，这个家庭还将得到额外的性别平等奖励。
相比于单纯延长女性产假，这是对女性更好的支持。如果说生育是女性为家庭的一种付出，那么通过政策引导，让男性身体力行地更多地分担养育责任，对女性而言，既有现实的帮助，也是情感的慰藉。在现实中，丧偶式育儿并不少见。当生养的担子都压在女性身上，她们怎么会愿意一再扛起呢？
这几年来，构建0—3岁托育体系也是政策之重，但目前看来，离满足人们的需求还有不短的距离。2024年9月，国家卫健委主任雷海潮向十四届全国人大常委会第十一次会议作《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》时透露，“超过三成的３岁以下婴幼儿家庭有送托需求，受行业发展阶段及服务价格等多种因素影响，目前全国实际入托率仅为7.86%，现有托位缺口较大”。当前推进托育服务工作存在的主要问题和挑战包括：地方重视程度不高，有效供给不足；运营成本难降，普惠程度不高；支持措施落地慢，短板弱项多；综合监管不完善，存在安全隐患。
一个好的托育体系可以免去“谁带孩子”的后顾之忧，让女性承担的母职惩罚少一些，也给予祖辈更多的晚年自由，让他们不必背井离乡为子女带养孙辈。这是十分重要的社会支持。生儿育女当然是人之本能，是生活中水到渠成的选择，但在现代社会，它又的确是理性考量和利弊博弈的结果。这意味着，激发生育意愿有赖于多方面共同给生育压力“减负”。唯有当人们不再视生育和养育为畏途，对孩子天性的爱才会战胜理性的怕，生育意愿才有可能得以激发。
言咏经济观察报版组主编
评论版主编
武汉大学法文系毕业。08年入职机动记者部。
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