本文转自：人民网
《营商环境会客厅》第七期
企业点赞长春市建委优化办理建筑许可指标营商环境建设
【主持人】：营商环境好不好，企业最有发言权。近年来，长春市依托工程建设项目审批制度改革，全面优化办理建筑许可指标，高度落实“四个统一”任务，加快推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，大幅精简审批流程、审批环节，不断深化全流程在线审批，效果如何企业最有发言权。所以，今天我们《营商环境会客厅》栏目就特别邀请到长春市中铁置业集团开发经理胡珊和吉林省合众生物科技有限公司总经理李娜共同做客我们直播间，欢迎你们！
【主持人】：刚刚举办第三届世界中医药科技大会暨2024长春国际医药健康产业博览会的东北亚国际展览中心相信大家都不陌生，请作为建设单位的中铁置业集团谈谈在项目建设中的感受？
【长春市中铁置业集团开发经理 胡珊】：好的主持人。中铁·长春博览城项目计划总投资400亿元，总建筑面积约450万平米，着力打造“会展产业新高地、产城融合新典范、向南发展新核心、东北振兴新引擎”，被吉林省房协授予“吉林省首个SOD示范社区”称号。在中铁·长春博览城项目建设过程中，得到了政府各相关部门的大力支持，让我们感受最深的，就是竣工联合验收政策。验收是项目投产使用的最后一关，我们中铁博览城这个项目体量大，验收难度也大，按照建设内容，涉及规划、消防、人防等诸多部门，完成验收至少需要2个月以上的时间。现在长春市推行竣工联合验收政策，把房屋建筑工程项目竣工联合验收合并归纳成3个部门参与，7个事项审核的具体工作内容，打破既往思维和工作模式，建立起“一家吹哨、多家报到”的工作机制，将政府各行政主管部门依法独立实施专项验收转变为“同一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的验收模式。而且将所涉及的事项清单、材料清单，审批时限、办理流程、办事电话及地址都在市建委网站、“吉事办”网站上进行了公示，我们第一时间就能看得见、学得会、看得懂。针对我们最开始业务不熟练，联合验收的工作人员还提供了一对一指导服务。然后系统支持我们自主选择现场踏查时间，各部门一次性来到现场集中反馈，大大减少了我们跑动和“返工”次数，大幅度提高了我们中铁博览城项目验收效率50%以上，今年4月份中铁博览城国际会议中心项目完成了验收，整个验收用时15天以内。
【画外音】：自2019年长春市建委联合长春市政数局、长春市规自局、长春市人防办等部门开始开展竣工联合验收工作，已经实现了网上申报、线上审查、网上预约、一次性现场踏查，生成电子证照的全程网办模式。2024年为解决企业竣工验收等待时间长、验收预约难等问题，长春市建委、市政数局及时协调省工改办升级了企业自助预约现场验收功能，建设单位可提前于每周工作日自行选定时间，遇到情况紧急，可申请加急预约，同时在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，借鉴先进地区经验，在全省首次推出对有完全独立使用功能的单位（子单位）工程开展联合验收，创新性将“房产测绘成果确认”事项纳入联合验收工作阶段，为实现“交房即办证”打下坚实的基础，打造更便捷的竣工联合验收服务，实现了从“能办”到“好办”“易办”的转变。
【主持人】：看来竣工联合验收政策有效提高了竣工验收质量及效率，促进工程项目及时投产运营，为项目早日发挥投资效益提供了重要支撑。
下面请吉林省合众生物科技有限公司总经理李娜为我们简单介绍下项目建设过程中的感受。
【吉林省合众生物科技有限公司总经理 李娜】：好的主持人。
吉林合众是“国家高新技术企业”、生物科技领域的新质生产力，是联合国国际生态生命安全科学院（亚太分院）的成员单位、细胞制备中心、技术成果转化及项目落地的实施单位，中国灾害防御协会应急救援药物和特医食品分会成员单位。目前在北京、湖北、哈尔滨、大连等多个地区均设立或合作组建了运营公司、办事处等，以生物科技为核心，进行整体科研发展及健康服务产业布局。是以细胞科技及基因科技为核心技术基础，掌握干细胞、免疫细胞、及其衍生品的研发、制备及存储技术，基因抗衰技术等，用于解决人类健康相关的高端需求。在生物科技研发生产项目一期建设前期，让我印象最深的就是“用地清单制”政策，将相关信息录入长春市规自局的多规合一平台，就能自动生成项目的合规性审查，判断项目是否符合“三线”和其他控制线管控要求。我们企业在获得国有土地使用出让权之前就得到了《吉林省工程建设项目协同服务告知单》，上面包含市规自局汇总的各部门的意见和明确建设用地规划条件，系统生成协同服务告知意见单，做到“意见清、流程清、事项清、标准清、要求清”。以前，我们需要花费大量的时间和精力去了解和准备各种审批材料及流程、区域评估内容，现在通过这项政策，市政府的相关行业主管部门在土地出让前组织完成了各种区域评估。现在，有了这份清单，不仅明确了审批的事项和流程，还为后续项目落位、行政审批、技术审查提供了主要依据，我们只需要按照清单上的要求去准备材料，走流程就变得非常简单和清晰了。这不仅提高了我们的工作效率，也让我们能够更专注于项目的开发建设，大大节省了企业的时间、精力和费用，同时也推进了我们项目的投产时间和效率。
【画外音】：“用地清单制”政策的推行，破解了企业在项目建设前期办理节能评估、地质灾害评估、压覆矿产调查等多项区域评估引起的审批流程长、耗时费力、资金与时间成本居高不下等问题，简化了项目用地审批流程，提高审批效率。此外长春市规自局在建设工程规划许可阶段还推出了“建设工程方案联审”政策，过去进行设计方案审查，涉及多个部门时，需要采取多部门会签或者线下联席会的方式，各部门结合各自业务出具意见，需要花费大量时间沟通，现在统一采用吉林省工程建设项目审批系统，通过网络将方案推送给相关部门，各部门在规定的时限内将意见反馈至市规自局，进行统一汇总核发许可，由原来的20多天多部门审批到现在方案联审7天即可完成，节约了近半个月时间。同时市规自局牵头对电子防伪签章管理平台统一建设，在全省创新采用电子印章审批，实现了全流程图纸的电子化审批，实现网上申报、网上传送、网上审批、电子签章的功能。
【主持人】：通过几位嘉宾的介绍，我们对长春市优化办理建筑许可指标营商环境建设方面所做的工作有了全面的了解。相信有市委市政府的坚强领导，有市政数局、市建委、市规自局等各相关部门和春城企业百姓的共同努力，长春市的营商环境一定会越来越好！非常感谢两位嘉宾的精彩分享，我们今天的《营商环境会客厅》到这儿就结束了！ 下期再见。
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