1932年2月，陕甘游击队成立，谢子长担任陕甘游击队总指挥，刘志丹担任陕甘游击队副总指挥。4月，杜衡来到陕甘游击队，5月，杜衡以谢子长打了败仗为由撤销谢子长总指挥的职务，由刘志丹担任陕甘游击队总指挥。6月，杜衡又换阎红彦担任陕甘游击队总指挥，8月，又换谢子长担任总指挥。短短半年时间，陕甘游击队的总指挥换了四次，本来陕甘游击队已经发展至千余人，在杜衡等人的几经折腾下来，又减至两百余人。这种情况下，杜衡又将陕甘游击队改编为了红26军，当然这件事没问题，将游击队改编为主力红军有利于扩大影响力。
杜衡（剧照）
1932年12月下旬，陕甘游击队主力抵达陕西旬邑转角村，杜衡将陕甘游击队改编为红26军，这是西北成立的第一支主力红军，红26军成立时规模较小，所以没有设军部和师部，也没有设军长，只成立了红26军第2团，由杜衡兼任红26军政委和第2团政委，王世泰担任红26军第2团团长。红二十六军第二团虽然是一个团的编制，团下面没有辖营，而是辖三个连，每个连也就四五十人，红二十六军第二团总人数只有200多人，红二十六军成立之初就是一个加强连的规模。
王世泰在担任团长之前仅仅担任过陕甘游击队的班长，为何王世泰能直接担任红26军成立的团长，成为红26军负责人之一？为何陕甘游击队的主要负责人没能担任红26军第2团团长？
王世泰
1932年12月，红26军成立时，王世泰参加游击队还不到两年时间。1930年底，王世泰参加了刘志丹率领的游击队，历任副班长、班长。几个月后，王世泰又被派往甘肃开展兵运工作。所以，陕甘游击队改编为红26军后，应该是由谢子长或者刘志丹来担任红26军负责人，而不是仅仅担任过班长的王世泰，王世泰担任连长或者排长比较合适一些。杜衡为什么要这么做？
陕甘游击队刘总指挥、谢总指挥
1932年12月，杜衡撤销了谢子长、刘志丹、阎红彦等人的职务，杜衡当时还打算开除他们几人，好在陕甘游击队都是他们几人发展起来的，所以陕甘游击队大多数人反对开除几人，杜衡这才作罢，但是杜衡也不想让他们留在根据地，于是杜衡又改派他们前去上海受训，只有将他们几人派出去，杜衡才能在陕甘游击队（红26军）彻底说了算。最终，谢子长、阎红彦被派往上海受训，刘志丹继续留在了红26军。
王世泰之所以能当上红26军仅有的一个团的团长，这主要还是杜衡说了算。杜衡这么安排，主要是为了把红26军握在他手里，并且杜衡还兼任了红26军政委和红26军第2团政委。王世泰直接从班长担任团长，恐怕都找不出第二个。
就这样，在杜衡的操作下，王世泰从班长直接变成了红26军的负责人之一。但是王世泰也没有完全听杜衡指挥，王世泰对刘志丹等其他陕甘游击队负责人很尊重，每次打仗时候都要询问刘志丹，所以实际上红26军第2团在战斗时还是由刘志丹在指挥。
1933年5月，杜衡又命令红26军主力放弃照金根据，南下渭华（今渭南华州地区）地区开辟根据地，当时红26军大多数人认为应该留在照金根据地，先巩固和发展根据地，而不是离开现有根据地去开辟新根据地。更何况当时红26军仅有三百多人，南下要面对数十倍的敌军，先不说能不能在渭华地区顺利开辟根据地，穿越上千里封锁线抵达渭华地区都是一个难题。
1933年5月底，在杜衡的一再要求下，王世泰、刘志丹不得不率领红26军第2团三百多人南下渭华地区，南希途中要经过大片平原，红26军南下途中遭遇数倍敌军围追堵截，最终红26军被打散，王世泰、刘志丹等人分散突围，最终只有少数几人在秦岭山区周旋数月后才返回照进金。
红26军打散后，王世泰等人表示一定要找到刘志丹，功夫不负有心人，王世泰等人最终找到了刘志丹。王世泰几人在在秦岭山区寻找二十多天后，终于在秦岭峪后沟找到了刘志丹，王世泰等人找到刘志丹时，浑身都是伤口，几人随后化妆后辗转数县后回到了照金。
杜衡本人在红26军南下渭华途中开溜，后来杜衡在西安被捕后叛变，又有数百人被捕。
没有了杜衡的干扰，红26军迎来了快速发展。红26军先后又组建了几个团，1933年11月，红26军又成立了第42师，辖四个团。刘志丹的指挥才能得到了大家的一致认可，随后刘志丹担任第四十二师师长。1934年5月，红26军发展至五个团三千余人。1935年初，陕北游击队也在谢子长的主持下改编为了红27军，至此西北红军拥有两支主力部队。
陕甘根据地
西北红军粉碎了一次又一次的“围剿”，不到两年时间，西北红军迎来了大发展。1933年夏，红26军南下渭华失利，1935年夏，西北红军两个军的主力部队已经发展到了五千余人，成为了名副其实的主力部队，此外，游击队加起来也发展到了四千余人，总人数发展到了九千余人。如果没有杜衡的干扰和叛变，西北红军此时主力部队都快发展至万余人了。
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