昨天上午举行了关于全国统一大市场的专题发布会。此前,有不少人向我询问过这个话题。先来讲一个真实存在的现象,假设要从广州运输一大箱冷链食品到北京,你知道需要办理几个证吗?

最少得有五六个,像道路运输许可证、冷链运输设备专用合格证、超限运输许可证等等。这众多的证背后代表的其实就是六个字:费时、费钱、费力。所有这些费劲的情况,在计算器里都意味着成本,最终都会累加在终端销售价格里。

那现在假设推出了一证通行,你是不是觉得挺不错?

我举的这个例子仅仅是全国统一大市场中极小的一部分。那到底全国统一大市场是个啥呢?就是由上面做好引导员、裁判员,构建一个全国性的统一市场体系,打破长期以来的地方保护和市场分割局面。

我知道我还没说完,可能直接灵魂拷问就来了:为啥一定要搞这个?

我直接给出答案,我认为其核心考量在于,全球供应链结构正在重构,咱们一方面需要建立内循环体系,另一方面要增强在国际上的竞争力和话语权。而无论是哪一个目标,都有一个前提,即在资源总量有限的条件下,要把人、钱、资源、时间都用在关键处,不能进行内卷式的浪费。

但咱们现在面临着诸多状况,比如制度性交易成本高昂、生产要素被浪费、区域发展不平衡等等。就拿制度性交易成本来说,开篇提到的多个证件问题就属于此类。除此之外,类似的问题在很多领域都存在,有过异地看病就医经历的人可能感受最深,异地医保大多不互通,提前备案手续繁琐,部分医院不能直接结算,需要患者垫资,病历销户不被认可,需要重新检查,既往病史难以联网查询,病药记录也无法共享等等。

那要是进行改革,把刚才说的那些不通畅的环节全部打通,把多次跑腿变成一站式服务,把不能上网的都实现联网,不该多花的钱一分也不花,这样的未来你期待吗?这其实只是全国统一大市场中的一小部分。

再举个例子,这几年新能源车特别火,很多相邻百公里的城市群都在搞汽车产业园,你知道其中的同质化浪费有多严重吗?入驻率连 50%都不到,投产的更是低于 30%。

很多人或许不清楚,配套一个汽车产业园,需要投入多少资源。就说这个园区,得给它配备土地、厂房、道路、供水供电,得提供财政补贴、金融配套服务、物流仓储服务,结果投入这么多资源,最后却是一片混乱。

现在通过全国统一大市场可以如何改革呢?
就是通过多维度的引导,让各个地区找到自己专攻的领域,比如 A 地区主攻汽车制造,B 地区重点放在生产电池,C 地区专心做汽车配件等等,最终 A、B、C 自发融合成一个供应链完整且具竞争力的产业集群。

当然,全国统一大市场这个话题非常宏大,但说到底,其底层逻辑就那么几个。

第一,打破原有的地方保护主义,促进生产要素自由流动;
第二,建立统一的市场规则,确保公平竞争,让所有市场主体都能平等参与;
第三,让市场在资源配置中起主导作用;第四,促进区域协作,实现协同发展;
第五,开放包容,鼓励多元化竞争,防止垄断。

那这对各方都有哪些影响呢?
首先对于咱们普通老百姓来说,绝对是重大利好,未来买东西会更便宜,办事更便捷,生活圈会更大。

其次,对大多数企业也是好事,门槛降低了,成本减少了,机会增多了,不用再为各地标准差异烦恼,也不用进行大量重复审批,市场空间从一个地方扩展到了全国。最后,对于地方政府而言,角色将彻底转变,要从守门员变为服务员,曾经的壁垒不再存在,不能再通过设置障碍来保护本地企业。

最后我再补充一句,全国统一大市场的终极目标是从分割走向统一,从保护走向开放,最终实现中国经济高质量且长远的发展。

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