新华社北京1月9日电 题:电子计价秤技术新规出台 强化防作弊要求
新华社记者赵文君
市场监管总局近日发布了《电子计价秤型式评价大纲(试行)》《电子计价秤检定规程(试行)》两项计量技术规范,分别于2026年、2027年实施。专门针对电子计价秤制定新的技术规范,旨在解决哪些问题?如何维护消费者合法权益?
市场监管总局计量司副司长刘洪彬介绍,技术规范的出台旨在推动建立长效监管机制,进一步规范电子计价秤市场秩序,打击利用电子计价秤进行计量作弊、“缺斤短两”等违法行为。
据介绍,新的技术规范针对电子计价秤的独有特点和现状,着重增加和强化了电子计价秤防作弊和产品信息可追溯相关的技术要求、核查措施、测试方法、判定准则。新技术规范实施后,可以有效强化国内电子计价秤产品防作弊性能,优化电子计价秤强制检定,更好保护消费者合法权益。
一是提出“开壳锁机、授权解锁”要求,解决“随意拆机、非法调整”难题,明确要求当电子计价秤的外壳被打开时,应启动自锁功能,解锁只能由被授权人员采用高保密性动态密码方式实现,从而实现电子计价秤不能随意拆、不能随意调的要求,堵死拆机改装这个漏洞,阻断电子计价秤拆开机壳后将原厂程序替换为作弊程序、加装作弊遥控装置等作弊实施路径。
二是提出“唯一性信息核查”要求,解决电子计价秤产品真伪鉴别难题。要求生产企业出厂的每台电子计价秤应具有唯一性身份信息(包括生产码信息、维修码信息等),强制检定和日常监管时,通过制造商提供的查验平台实现出厂唯一性信息与现场产品信息的一致性核查,核查不符的,则可认定为假冒或无证产品,阻止其进入市场。这将实现电子计价秤制造和维修信息可追溯,强化生产企业主体责任,实现源头治理。市场监管总局正在探索建设覆盖电子计价秤生产、流通、使用全链条的监管系统平台,作为对企业实现追溯监管的补充手段。
三是提出“三码一封”技术要求,实现关键环节信息规范和安全防护,实现对电子计价秤生产、销售、维修、使用、检定等关键环节的信息规范和安全防护。
“此次技术规范的制修订就是要解决前期电子计价秤监管和治理工作中发现的问题。未来,技术规范也要根据市场变化进一步完善。”刘洪彬说。
刘洪彬介绍,国家计量技术规范由市场监管总局组织制定和批准发布,是完善国家计量体系的重要保证。在民生计量方面,监管部门对电子计价秤、加油机、民用“三表”(电表、水表、燃气表)等计量器具实施法制管理,确保其量值准确可靠,对定量包装商品净含量进行检验,保护广大消费者的合法权益,都需要依据计量技术规范来具体实施。
据介绍,2024年,市场监管总局挂牌督办连云港“鬼秤”事件,深入整治电子计价秤乱象,查处不合格电子计价秤3.6万台。完成加油机作弊综合治理专项行动,查处案件1530件,罚没2.9亿元。2025年,市场监管总局将开展电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理,从源头防范计量违法行为。
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