部分基层工会

在经费使用过程中

出现了这些情况

基层单位的行政除按照工资总额的2%拨缴工会经费以外，不给基层工会任何的经费补助；

基层单位行政在不给基层工会经费补助的前提下，让基层工会用工会经费承担了单位行政应承担的费用；

基层单位行政将违法违规支出，通过行政补助的形式拨给基层工会后列支。

那么

工会哪些经费

可以由单位行政予以补助呢？

先来了解一下

01

【工会行政补助收入】的概念和内容

2021年4月财政部发布了新《工会会计制度》（财会〔2021〕7号，自2022年1月1日起施行），明确了工会行政补助收入的概念和内容：

概念

行政补助收入指基层工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项。

内容

内容包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动的费用补助等，不包括行政方面按规定向工会拨缴的工会经费。

2024年4月陕西省总工会发布了新修订的《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，其中的第5条规定，单位行政应对工会服务职工和开展活动提供必要的经费支持。向单位申请行政补助，应编列基层工会行政补助收入预算。

所以

基层单位行政除拨缴工会经费以外

可以给基层工会拨付

劳动竞赛、职工创新、

职工书屋、心理咨询等

服务职工及开展活动的经费。

02

单位行政应当承担的

【与工会相关的费用支出】有哪些呢？

1

基层工会办公和开展活动的物质条件

《工会法》第46条规定，各级人民政府和用人单位应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

2

工会专职人员相关费用

全国总工会、财政部《关于 <工会法> 中有关工会经费问题的具体规定》(工总财字〔1992〕19号)规定，工会脱产专职人员工资等列支问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会 脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。

财政部《关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函》(〔1982〕财企字第98号)规定，关于企业基层工会工作人员的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行政方面负责支付，在营业外列支。

3

日常劳动防护用品

《劳动法》第54条规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

《企业所得税法实施条例》第48条规定，企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。

4

职工代表大会的经费

全国总工会财务部《关于职工代表大会的费用由谁担负的通知》(工财字〔1981〕29号)规定，职工代表大会的工作是整个企业的工作，其开支费用应由企业负担。

5

劳模职工疗休养的交通费

《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》（陕工发〔2024〕6号）第8条规定，交通费用原单位按差旅费规定报销。

6

其他应当由单位行政承担的费用

《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》（陕工发〔2024〕6号）第22条规定，应在行政费用中列支的职工体检、职工食堂和行政管理等方面的表彰工作，不得由工会经费列支。受单位行政委托，基层工会可以协助或承办上述工作，但经费由行政负担。

注意

注意

中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知（总工会办发〔2017〕32号）的第5条规定，要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，

不得将与工会无关的经费

以行政补助名义纳入账户管理

转发来源：西安市总工会经费审查委员会办公室