文丨陆弃
加利福尼亚的野火又一次把美国的应急管理体系暴露在阳光下。这场火灾不仅导致5人死亡，18万居民撤离，数千座建筑毁于一旦，更让全世界看到一个残酷的事实：美国这个全球最大的经济体，竟然在面对自然灾害时毫无准备，毫无应对能力。洛杉矶地区五处火灾蔓延，过火面积超过117平方公里，风力最大时接近每小时100公里，火灾范围快速扩大，居住区和商业区面临灭顶之灾。而美国政府的回应，只能用“迟缓”和“无能”来形容。
必须要问的是：加州野火年年爆发，为何每次都能迅速蔓延？这个问题暴露出的是美国长期以来在自然灾害管理上的致命漏洞。美国是世界上最发达的国家之一，拥有全球最强的军事实力和经济资源，然而每逢大规模灾难来袭，社会的应急响应总是那么滞后，资源调配总是那么无序。加州的野火肆虐，背后反映的不是自然灾害的突然性，而是美国在灾难防治上的失败。
每年加州都有大规模的野火，然而每年政府的应对方式几乎没有改变。从早期的应急疏散到后期的灾后恢复，美国应急管理的模式从未得到有效的改变。为何在灾难面前，美国总是显得如此无能？根本原因在于，过去几十年，美国的应急管理始终停留在“事后救援”模式，缺乏有效的预防措施和长效机制。美国消防力量过于分散，缺乏统一协调，政府对火灾防治的重视仅停留在口头上。甚至有专家指出，美国的消防资源管理存在严重的浪费，现有的应急调配能力远远跟不上不断变化的气候条件。每一次火灾过后，政府总是强调“采取了措施”，却从未真正从根本上解决问题。
火灾的蔓延也暴露了美国资源分配的巨大不公。在这场灾难中，富人和穷人之间的差距再次显现。加州的富人区和贫民区在灾难中的遭遇完全不同。在有钱的社区，撤离和避难的条件无比优越，而贫民区的居民则因交通不便和信息不畅，面临的却是生死攸关的困境。美国社会在灾难面前暴露出更加深刻的不平等——即便是最富有的州，底层民众的安全和福祉依然得不到足够的保障。这种贫富悬殊不仅仅是在灾难面前，而是贯穿美国社会的全局性问题。
值得关注的是美国政府对气候变化问题的漠视。全球气候变暖加剧了火灾频发的趋势，但美国政府对此的应对总是拖延。特朗普时期撤出巴黎气候协议，拜登上任后虽重返协议，却依然缺乏实质性的行动和有效的政策应对。每年频繁发生的自然灾害再次证明，气候变化已不再是“遥远的未来”问题，而是每天都在影响美国社会的现实。而美国政府的反应，却始终停留在处理突发灾难的表面，而非从源头上加强对气候变化的预防。
更让人愤怒的是，美国政府面对这场灾难时的冷漠态度。美国消防员和应急人员尽力扑救火灾，但从联邦政府到地方政府，政府的应急响应从一开始就充满混乱。加州州长纽森才刚刚宣布获得美国联邦紧急事务管理局批准的火灾管理援助金，然而直到今天，火灾依然无法得到控制。美国政府的态度简直让人愤慨：面对这种惨烈的灾难，政府没有紧急救援的主动性，更多的是在灾后才匆匆忙忙安排救援措施，试图挽回面子。民众的生命和财产似乎始终排在政府的计划和政治斗争之后。
这不仅仅是加州的灾难，更是美国的灾难。美国的应急管理体系和资源配置根本无法应对如此规模的自然灾害。即使是世界经济第一大国，依然没有能力在灾难发生时保护其公民的安全。每一次大规模灾难过后，政府承诺的恢复措施往往空洞无力。再者，美国的应急管理长期以来被碎片化和地方化，缺乏全国性和系统性应对。当灾难发生时，地方政府在与联邦政府沟通、协调方面的问题屡见不鲜，资源调配总是被层层 bureaucracy 限制，最终直接导致应急响应的滞后和失效。
说到底，这场加州大火是对美国应急管理体系的“终极审判”。它不仅暴露了美国在灾难面前的无能，更让世界看到了美国社会的阶层鸿沟和政府体制的低效。加州火灾的蔓延不仅仅是火灾本身的悲剧，它是一个国家管理体系崩塌的缩影。美国在世界舞台上如何大肆宣扬自己的领导地位，但在应对国内灾难时，却始终没有足够的能力和责任感。
火灾的频发和加剧的自然灾害，提醒我们一个冷酷的现实：应对气候变化、预防灾难的工作绝不能止步于应急响应的临时性措施。美国不仅需要重新评估其应急管理体系，还要彻底改革资源调配机制，确保灾难中的资源分配公平和效率。更重要的是，政府必须加快推进应对气候变化的实质性政策，真正为民众的安全和福祉提供保障，而不是等到灾难发生后再来补救。
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