在国际贸易的舞台上,中美之间的贸易摩擦近年来不断升级,出口管制成为了双方博弈的重要手段。2025年1月2日,中国商务部发布公告,将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单。这一举措是中方根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规,为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务而做出的决定。
白宫资料图
长期以来,美国在国际贸易中频繁以所谓“涉军”“国家安全”等为由,将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。美东时间2025年1月3日,美商务部再次宣布将11家中国实体列入该清单,这种泛化国家安全概念滥用出口管制措施的行为,遭到了中方的坚决反对。美方的做法严重损害了相关中国实体的合法权益,破坏了全球产业链供应链的安全稳定,阻碍了世界经济的复苏和发展。
而中方此次将28家美国实体列入出口管制管控名单,最直接的原因是美国企业参与对台军售。台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系中不可逾越的底线,然而美方却一再操弄涉台议题,密集推动对台售武,这是中方所不能容忍的。洛克希德·马丁公司作为对台售武的主要支持者,从2020年开始就受到了中国商务部的反制,但此前多是限制该公司高管入境、在华投资以及与中企合作等,此次则更加明确地将目标对准了美国的军工企业,扩大了制裁范围和内容,这既是对美国打压中国经济和科技发展的反制,也是对下一届美国政府的警示,表明任何损害中国核心利益的行为都将付出代价。
洛克希德·马丁公司资料图
从更深层次来看,中方的反制措施本质上是中美贸易战、科技战的延伸。自特朗普首个任期开始,美国就对华挑起了关税战、科技战和金融战,但并未实现预期目标。拜登政府上台后,对华政策的总体基调与特朗普时期相似,仍将中国视作唯一对手,且在具体打法上更加严密,注重发挥盟友的作用,政策也更加系统化,但依然无法遏制中国的发展,美国商务部长雷蒙多也坦言美国对华芯片出口管制是“白费功夫”。如今,特朗普即将再次入主白宫,外界担心他可能会继续对中国大搞关税战、贸易战,并组建排除中国大陆的产业链,因此中方此次“封杀”美国企业也是给特朗普的一个下马威。
特朗普资料图
中国对美国的反制不仅体现在将美国实体列入出口管制管控名单上,还体现在对关键材料的出口管制上。此前,中国宣布对镓、锗、锑、石墨、钛、稀土、钨等7种关键材料实施出口管制,这些材料几乎贯穿了现代军事工业的核心环节。镓是制造高性能雷达和导弹制导芯片的重要原料,中国生产了全球98%的镓;锗是夜视设备、红外光学系统的核心材料,全球产量的60%来自中国;石墨常被用于坦克装甲和舰艇隐身技术,中国占全球石墨产量的70%以上;钛以其强度高、耐腐蚀著称,是制造飞机框架、潜艇螺旋桨的关键原料,中国控制着全球65%的钛产量;钨因其超高密度,被广泛用于穿甲弹、军用合金,中国的钨产量占全球80%;稀土更是现代军工领域的“基础砖块”,包括隐形技术、精确制导武器等尖端技术都离不开它,中国的稀土产量占全球68%,储量也居世界前列。
稀土资料图
这些关键材料的断供对美国军工企业乃至整个西方军事工业体系都产生了巨大的影响。一旦供应链中断,美国的雷达、导弹、半导体、夜视技术、武器制造等产业都将面临严重的瓶颈,其武器装备生产延误、升级计划搁浅,这对于正在进行军备竞争的美国来说是沉重的打击。而且,由于美国长期以来工业空心化严重,技术工人短缺、基础设施老旧等问题突出,使得其根本无力在短时间内快速重建这些产业链,美国几乎找不到镓替代的供应来源,要自产镓需要新建大量的电解铝工厂,这并非短期内可以完成的。
中国的反制措施是精准而有力的,一方面通过冻结资产和出口管制给美国军工企业带来了实质性的经济损失,另一方面也通过限制关键材料供应链向北约发出了警示,让北约各国认识到不要低估中国在全球供应链中的地位。中国并不寻求与美国完全“脱钩断链”,中方采取这些措施是理性且克制的,目的在于维护自身的主权、安全和发展利益,而不是像美国那样,动辄挥舞“贸易战”的大棒,把正常的经济合作政治化、武器化。但理性并不意味着软弱,中国在全球供应链上的地位是无法忽视的,任何试图破坏这种平衡的行为,都会让对方付出代价。
军工企业资料图
在中美贸易摩擦的大背景下,中国的反制措施是必要且正当的。中国始终坚定维护自身的核心利益和合法权益,同时也在积极推动高水平对外开放,促进合规贸易发展。中国已经是全世界第一大制造业大国,在工业领域已经取得了显著的成就,并且正加速在军事、科技等领域赶超美国。中国在全球经济和贸易中的地位日益重要,拥有强大的供应链优势和庞大的国内市场,这使得中国在面对外部压力时有足够的底气和能力进行反制。而美国如果继续一意孤行,采取损害中国利益的行为,最终只会搬起石头砸自己的脚,损害自身的利益和国际地位。未来,中美之间的贸易关系走向仍存在诸多不确定性,但中国将继续坚定地维护自身的利益和尊严,同时也愿意在平等、互利、共赢的基础上与美国进行对话和合作,推动中美关系回到健康稳定的发展轨道上。
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