据新华社网报道，商务部发布2025年第1号公告，公布将28家美国实体列入出口管制管控名单。公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单。
美国商务部下属工业与安全局（BIS）发布公告，宣布修订《出口管理条例》（EAR），将中国（11）、缅甸（1）和巴基斯坦（1）三个国家共13个实体加入实体清单（Entity List），自今年1月6日起生效。BIS表示，对所有受EAR管辖的物品出口、再出口和美国国内转移至这些新增实体，均需要获得许可证。BIS在文件中强调，本次修订《出口管理条例》主要目的是限制这些实体获取美国生产的产品，以保护美国的国家安全和政策利益。
美国商务部大楼（资料图）
从被制裁的中国企业来看，它们大多是从事精密机械和光电领域的高科技企业。这表明中国的军民融合战略取得了显著成效。这些企业在各自领域都有着扎实的技术积累和创新能力，美方的制裁措施反而凸显出中国在相关领域的竞争力。回顾近年来的中美关系，可以看到一个明显的趋势：随着中国在多个领域的快速发展，美国的遏制政策越发明显。
有记者问，美商务部宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。请问中方对此有何评论？商务部新闻发言人作出上述回应。这位发言人说，中方注意到有关情况。长期以来，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，打压遏制他国实体，严重损害相关实体合法权益，破坏全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。
拜登（资料图）
美国给出的理由是，相关实体获取或试图获取美国原产物项，并且和中国军方“有联系”，所以决定将其加入“实体清单”。根据规定，加入所谓的清单之后，这些实体想要得到硬件、软件、技术等受《出口管理条例》管辖的物项，都需要得到美国商务部的许可。很明显，这是拜登政府在临下台之前，给继任者特朗普留下来的“政治遗产”，想让特朗普一上台就接手一堆烂摊子。
这种莫须有的指控早已不是第一次了。近年来，美国频频以“国家安全”为由对中国企业设限，从芯片到新能源，再到无人机领域，处处设障。以无人机领域为例，美国在2024年底就发布条例，严格限制中国无人机进入美国市场。然而事实是，中国大疆无人机凭借其过硬的技术和极高的性价比，占据了美国市场一半以上的份额。这项禁令不仅遭到美国民众和军方的反对，他们甚至自发组织资金购买中国产品。
拜登（资料图）
从更深层次看，这轮制裁反映了中美科技竞争的加剧。美国试图通过实体清单等手段限制中国获取关键技术，而中国则通过反制措施捍卫自身发展权益。这种博弈已从单纯的贸易领域扩展到科技、军事等多个维度。中美两国作为世界最大的两个经济体，其关系走向牵动全球。目前的制裁升级显示，两国关系仍面临诸多挑战。中方始终主张，中美关系应回归理性，但这需要双方共同努力。
雷蒙多（资料图）
雷蒙多近日接受美国媒体采访时表示，拜登政府提出的《芯片与科学法案》（芯片法案）通过联邦政府给予芯片企业巨额补贴，鼓励国内创新，有助于“打败中国”。与此相比，出口限制只是中国技术进步的“减速带”，是“枉费心机”。美国2022年出台芯片法案，旨在通过巨额产业补贴和遏制竞争等条款，推动芯片制造“回流”本土。美国总统拜登把芯片法案视为重要“政治遗产”，甚至将这一法案及其他立法标榜为“罗斯福新政以来对美国最重要的投资”。
中国整个半导体行业的发展速度迅速。不管是在高端市场上取得了突破性进展，还是在低端市场实现了国产替代，都表现出了强劲的生命力。中国也一直在不断地投资于半导体工业，以促进其进一步加强研究开发，建立起一条更具自主控制能力的产业链。根据业界的预计，中国集成电路产业在今后的发展过程中，无论是在工艺上，还是在市场占有率上，都会有较大幅度的提高。
雷蒙多（资料图）
本着和平友好、互利共赢的原则，中方已多次向美方提出交涉，可以说是摆事实、讲道理，尽最大努力维护两国的贸易关系。中国向美国出口的芯片远低于自美进口，言外之意是美国在芯片领域并不存在贸易逆差。但美方的做法表明，中方的交涉失败，正如你无法叫醒一个装睡的人，在美国目前的对华战略下，竞争和对抗已经成为主基调，即便美方知道这是“欲加之罪”。
雷蒙多自己也不得不承认，对华半导体出口管制只不过使中国向全球技术主导地位迈进的步伐“减速”而已。“打败中国的唯一方法就是走在他们前面。”她说，“我们必须跑得更快，在创新方面超越他们，这才是制胜之道。”她在强调“超越”的同时，不仅承认了美国过去四年的确在遏制中国，也承认了“遏制中国”政策无效，未能真正阻止中国的进步，因此只能通过加速创新和追赶，以求在竞争中获胜。
展望未来，中美关系仍将面临诸多不确定性。希望美国新一届政府能够客观理性看待中国的发展，摒弃冷战思维与霸权主义行径，回到对话与合作的正确轨道上来。中美两国合则两利、斗则俱伤，只有通过平等对话、互利合作，才能实现共同发展，为世界和平与繁荣作出积极贡献。中国将始终以开放的姿态，在相互尊重、平等互利的基础上，与美国及世界各国开展广泛合作，共同推动构建更加美好的世界。
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