据中国网报道,12月10日,中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议在北京举行,双方宣布签署了关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议。此前的8月、10月,双方在高层访问发布的联合声明中两度强调加快谅山—河内、芒街—下龙—海防、老街—河内—海防三条标轨铁路建设的合作。中国和越南山水相连,互通铁路已有上百年历史。早在1910年,法国修建的昆明至越南海防的米轨铁路通车,史称滇越铁路。这是中国第一条跨境铁路通道,至今仍在运行。

范明政(资料图)

2024年12月22日,越南总理范明政亲自主持了“老街—河内—海防铁路”项目的视察活动,加速与中国铁路标准对接,确保项目按计划顺利进行。这条铁路将全长417公里,贯穿越南北部,连接越南的重要城市和中越边境地区。预计总投资达到116亿美元,建设计划定于2025年动工,预计在2030年完工。 中越在基础设施领域的重要合作成果,也是越南进一步加强与中国经济联系的重要步骤。铁路的建成后,将大大提高两国之间的交通效率,降低物流成本。

理论上,这条铁路应该是双方双赢的合作项目。然而,这个工程从最初提出到如今,经历了不少波折。两国的分歧也一直贯穿着工程的始终,从早期的技术标准争议,到后期建设资金的分摊比例,中越双方的博弈贯穿了整个谈判过程。特别是越南总有一部分人按照他们的思想,去揣摩我国的政策,总是认为我国想要在铁路项目中掌握主导权。可越南既没有建设经验也没有相关的技术,反而在建设过程中多次提出不专业意见,在实际推进过程中的表态又显得含糊其词。

越南铁路(资料图)

越南修通与中国的铁路是想借助中国的东风发展经济,为了这条铁路,越南可是费了不少的心思。去年8月,新当选的越共总书记苏林访华时就曾经提出中越铁路的建设问题,在经过磋商后,越南方面决定在铁轨标准上采用中国标准。可以说越南方面为了能和中国通铁路实际上是做了一些让步的。在后来的金砖国家领导人会议上,范明政再次对中方开口提出了这一问题,希望加快中越铁路的建设进度。可见对于中越铁路的建设越南十分着急,甚至已经到了迫不及待的地步。

越南火车站(资料图)

据环球网报道,近日,越南政府总理发布决定,自2025年2月18日起,将停止对通过快递进口的小额商品免征增值税的政策。同时废除2010年发布的关于通过快递服务进口免税货物的越南政府总理第78号决定。越政府表示,这是为了确保相关税收政策和国际惯例的一致性,确保税收充足和鼓励对国产产品的消费。根据2010年越南政府总理第78号决定,价值低于100万越南盾的进口商品在通过快递服务进口时,可免征进口税和增值税。

就在12月25日,越南工贸部发布公告,宣布对原产于中国的风塔及风电设备部件征收高达97%的反倾销税,有效期5年。要知道在这之前,中国风塔等设备出口到越南只有3%的关税,如今越南突然加税,导致中国相关设备出口到越南价格至少要翻倍。10月24日,越南工贸部对原产于中国的平轧和涂漆合金等产品实施反倾销措施,关税最高达34.27%。在9月23日,越南工贸部对原产于中国的铝型材作出终裁,宣布继续对相关产品征收2.85%到35.58%的反倾销税。

风电设备(资料图)

值得注意的是,越南工商部在本次反倾销政策中,专门点名了江苏振江新能源公司,宣布由于该公司调查期间无倾销行为,特不征收反倾销税。据了解,江苏振江成立于2004年,注册资本1.43亿,专攻于转子房、机舱罩等风电产品,现已成长为行业领军企业。客观分析,该企业或得益于投资越南,才得以幸免。总体来说,如果从市场保护的角度分析,越南此举与欧盟对华电车征收反倾销税的目的完全一致,都是在通过增加税收来保护市场。

越南加税的背后动机是什么?一方面可以利用加税,这种短期贸易保护主义措施,作为所谓“关门自保”的策略赢得其在国内政治上的名声,以表明其并非一味的向中方示好的态度。同时做出一定对华贸易打压的态度,可以向美国示好。期待在特朗普即将重返白宫的背景下,利用中美博弈为自己牟利。所以才会出现反复横跳策略。越南目前在国际关系上是典型的“两面派”,一方面非常想与中国展开合作,引进和利用中国技术,但另一方面又总是通过加税等手段来限制中国企业。

考虑到自从中国决定要在柬埔寨开凿运河之后,越南的着急心理,不少人怀疑越南此举是对中国的报复。毕竟一旦柬埔寨的运河开通,中国就可以绕过越南,通过中老铁路,与中南半岛之间的几个国家走的更近了。那个时候,越南的影响力必然会大大被削弱。况且,越南与柬埔寨的恩怨由来已久,历史上越南曾大举入侵柬埔寨。站在越南的角度上,柬埔寨是被它控制的,可中国来这么一出,柬埔寨岂不是要挣脱控制了?所以,越南确实很有可能因此对中国展开报复。

站在中国的角度,我们不得不以审慎的态度看待这一事件。中越之间有着深厚的历史文化渊源和紧密的地缘经济联系,铁路合作本是互利共赢的良好开端,却被关税事件蒙上阴影。这不仅可能使中国相关企业在越南市场遭受重创,也为未来两国在其他领域的合作增添了不确定性。对于越南的真实意图,我们有理由保持怀疑:其在铁路合作上的积极表态与关税上的强硬举措,是否只是一种政治与经济利益的权衡之术,利用中国的市场与基建优势发展自身。

既想抱美国的大腿,同时又想得到中国的产业的好处,这种情况真的能如愿吗?要知道,美国征收关税并不是说单纯地只针对中国,而是对于那些从美国赚取贸易顺差的国家,都有可能展开征收。而且我们已经看到了,特朗普已经对加拿大和墨西哥展开了攻势,而在另外一边,特朗普也用关税大棒威胁欧盟,让欧盟高价购买美国的天然气和石油等。所以说,拜登是更希望有越来越多的国家对中国发起关税大战的,但是到了特朗普手里,特朗普还会走这条路吗?

特朗普和马斯克(资料图)

最近这些年,越南国内争取美国承认其“市场经济地位”的呼声是越来越高。越南之所以对美国“市场经济地位”孜孜以求的主要原因,是因为这不仅可以大幅提升越南企业的国际竞争力,同时也能进一步增强越南对外资吸引力,而且越南对美国的经济依赖程度也非常高,越南只是美国的第八大贸易伙伴,但美国却是越南的第二大贸易伙伴!不过这些年美国一直都在用“承认市场经济地位”拿捏着越南,越南方面可以说是屡战屡败!