2025年1月8日，宿迁市智汇社会工作发展中心联合泗洪县委社会工作部，深入泗洪县大罗村、邓庄社区、官塘村和上塘社区，围绕基础治理薄弱村（居）开展了一次全面、系统的调研活动。本次调研旨在摸清基层治理的现状和需求，挖掘潜在资源与机遇，探索破解村（居）治理困局的有效路径，为推动乡村振兴和社会治理创新提供科学依据。

一、调研目标明确，方式多样

调研活动采用问卷调查与访谈座谈相结合的方式，面向村（居）两委人员、创业青年、经济大户、特色产业从业者以及困境群体，深入探讨了基层治理、产业发展与民生保障等多个领域的重点和难点问题。调研团队由市智汇社工中心多名专业社工参与，充分保障了调研工作的专业性与深入性。

二、主要问题：多领域困局制约发展

1. 村（居）两委：创收能力与服务资源不足

在与村（居）两委的座谈中发现，多数村缺少集体资产支撑，创收意向虽强，但工作精力投入不足。此外，村（居）两委在推动服务群众项目时普遍面临专项资金匮乏的瓶颈，尤其是在党建为民服务资金分配上，村与村之间差异明显。一些村因资金不足难以有效开展特色服务，而物业管理也成为村治理中难以逾越的障碍。

2.创业青年与产业从业者：缺少支持渠道

针对村内创业青年、经济大户及特色产业从业者的调研表明，创业支持的缺口较大。他们普遍反映缺少低息贷款渠道，销售网络不畅，产品回收价格偏低。同时，面对日益兴起的数字经济，他们希望能获得更多电商直播带货的培训机会，以打开更广阔的市场。

3.困境群体：经济压力与社会关注不足

困境群体的生活状况依然面临巨大压力。尽管政府提供了兜底保障政策，但医疗支出和日常生活开销仍是沉重负担。此外，这些群体还普遍感受到社会关注不足，亟需更多的公益支持与帮扶资源。

三、改善建议：多措并举，精准施策

本次调研不仅揭示了问题所在，也为未来的政策优化提供了明确方向：

1. 加强集体经济支持

需联系县委组织部加快推动党建为民服务资金均衡分配，优先支持基础薄弱村的服务项目，鼓励和引导村两委参与到数字经济创新创收项目中，盘活现有固定资产再利用，增强自我造血能力。

2. 扶持创业与特色产业发展

联系民丰银行、农商银行建立低息贷款专项扶持，利用城市社区楼栋微信业主群、抖音小时达、微信视频号等方式拓展特色产品销售渠道，探索与现有网红电商平台合作，联系团市委青年发展部、人才办等单位协助申请电商直播培训名额机会，激活农村经济活力。

3. 加大对困境群体的社会支持

在医疗保障基础上，尝试联系市第一人民医院、泗洪分金亭医院、社会医疗从业者成立“医疗下乡志愿服务队”增加公益救助和社会支持项目；通过专项活动提升社会关注度，让更多的资源向困境群体倾斜。

4. 提升基层治理效能

针对物业管理难题，联系推荐重庆、山东、苏州等地优秀物业管理案例给予村居作为学习参考，并探索“社工物业”社会化管理服务方式，同时加强对特色服务项目的政策支持与资源保障，提升村（居）的治理能力。

四、展望未来：助力基层治理创新与乡村振兴

本次调研活动是宿迁市在推动基层治理创新与乡村振兴方面的一次重要实践，为解决基层治理难题积累调研数据。宿迁市智汇社会工作发展中心下一步将以本次调研结果为依据，联合相关部门制定更具针对性的政策和实施方案，为薄弱村（居）提供专业社会工作服务支持。