编者按 2025年,是“十四五"规划收官之年。为了高质量完成“十四五"规划日标任务、给实现“十五五"良好开局打牢基础，代表委员们会有什么样的法治声音助力法治湖南建设，助推湖南高质量发展近上新台阶?让我们跟随本报派驻省两会现场的记者来听一听。

省人大代表周蕾：

严厉打击食品配料表造假行

周蕾

小小配料表，事关食品安全大问题。食品配料表作为消费者了解食品成分、判断食品质量与安全性的重要依据，现实却堪忧，造假行为时有发生。

1月14日，省人大代表、耒阳市市场监管局局长周蕾接受记者采访时表示，当前食品配料表的监管工作面临诸多困境。“从监管难度来看，食品行业产业链条冗长且复杂，从原材料采购、生产加工、包装运输到销售终端，涉及众多环节与企业，这无疑给全面、精准的监管带来巨大挑战。”周蕾说，食品配料表中的成分信息专业性较强，需要借助专业的检测设备和技术手段才能精准判定其真实性与准确性，这就导致消费者在购买食品时，往往只能被动地信任配料表所提供的信息，而不法商家正是利用了这一信息不对称的漏洞，实施造假行为。

为切实保障消费者权益，维护食品行业的健康生态，周蕾建议监管部门构建一套全方位、多层次、智能化的食品配料表监测体系，利用现代信息技术，如大数据分析、区块链溯源等手段，对食品生产销售的全流程进行实时监控与数据采集分析，一旦发现数据异常或疑似造假线索，立即调配专业执法力量深入调查核实，确保第一时间对造假行为精准打击。同时，有关部门要加大执法力度，对于情节严重、性质恶劣的食品配料表造假行为，必须严厉处罚并依法追究刑事责任。

“通过严厉的刑罚手段，形成强大的法律威慑力，使食品生产企业及相关人员敬畏法律，从根本上杜绝食品配料表造假现象的发生。”周蕾说。

省政协委员胡涛：

护学筑安全 守护成长路

胡涛

校园安全，关乎亿万家庭的幸福。

“在当前的社会环境下，保障校园安全，是全社会共同的使命。”1月16日，在接受记者采访时，省政协委员、民进会员、网络舆情分析师胡涛说。

为保障师生生命财产安全，为孩子们营造安全健康的求学环境，胡涛建议从“精细化交通管理”“优化安全布局”“构建多元协同护学机制”“矛盾纠纷化解”四大维度着手。

胡涛认为，多维度保障校园安全措施很有必要。在交通管理上，设立护学时段，在上下学高峰对学校门口道路限时管制，除校车、公交等特定车辆外禁行其他机动车；划定限速区并安装减速带，强制车辆减速；赋予校车优先通行权；依周边道路情况规划单行线、规范停车秩序，条件允许地区运用科技实时监测调度交通。

安全布局方面，胡涛建议，学校门口附近设安全岛及隔离设施，完善减速带、人行横道线等安全标识和交通标志标线，新建或改建学校时科学规划校门远离交通繁忙路段。

“构建多元协同护学机制也很有必要。”胡涛建议，家长以身作则文明驾驶并可做志愿者协助维持秩序；学校加强交通安全教育与应急演练，上下学时段老师保安值守并制定应急预案；公安在周边设警务室或巡逻岗，交警高峰期指挥交通；社区鼓励居民参与护学。

此外，还要注重相关矛盾纠纷的源头化解，公安等部门早介入干预，利用媒体宣传校园交通安全重要性，使守护学校周边交通安全成为全社会的共同行动。

省人大代表刘国平：

当好“守门人” 精耕“责任田”

刘国平

如今，公职律师在法治政府建设中正发挥着愈发关键的作用，他们参与辅助决策、规范立法、开展普法教育以及调解纠纷等多项工作。可以说，他们已成为依法行政不可或缺的“守门人”。

近年来，我省在推行公职律师制度方面取得了一定成效。然而，部分公职律师在日常工作中并未充分发挥其作用，且由于分散于不同机构，法律专业人员资源无法得到合理配置。

针对这些问题，省人大代表、湖南真诚律师事务所专职律师刘国平建议，从省级层面进一步完善公职律师相关制度。从纵向的行业条线和横向的区域板块两个维度，构建并完善公职律师工作机制。对公职律师的职能定位、作用发挥、日常管理、使用方式、培训计划、考核标准、保障措施等关键方面进行全面系统的规划，以确保公职律师制度的科学性和有效性。

刘国平还建议，可从省级层面上积极推动公职律师实现专岗、专人、专责的明确划分。具体而言，将公职律师设定为专岗，让他们全面融入单位的重大决策、文件起草、重大执法决策以及涉法事务处理等法治审查流程中。同时，探索性地在党政机关领导班子中至少配备一名公职律师的试点项目，可以优先考虑那些法律需求量大且公职律师资源丰富的执法部门作为试点对象。

“这一举措旨在从源头上防范法律风险，并提升决策过程的科学性。”刘国平说。

省政协委员胡凌云：

深化县域城市治理改革

胡凌云

县域城市是连接城乡的关键节点，在城市化进程中至关重要。但当前县域城市治理面临挑战，城市建设滞后、体制机制不完善等问题亟待解决。深化县域城市治理改革，探寻契合其自身特色的发展路径，对推动城市可持续发展意义重大。

“城市治理涉及多部门，如住建、生态环境、城管等，但各部门职责不清、沟通不畅，难以形成合力。”省政协委员、涟源市司法局局长胡凌云在采访中指出。

此外，产业结构单一也是影响县域城市可持续发展的重要因素。“部分县域城市依赖资源型或劳动密集型产业，面对市场和环境约束，经济增长稳定性与可持续性面临挑战，且创新能力弱、科技投入不足，导致产业附加值低。”胡凌云建议，强化规划执行与监督，依法查处违法违规建设，合理布局交通、水电等基础设施项目并加大投入。体制机制方面，要整合相关部门力量，明确职责边界，制定职责清单与工作流程，定期召开联席会议，共同解决治理难题。产业发展层面，要结合县域特点，通过政策、资金支持培育新兴产业，吸引企业入驻形成集群，推动传统制造业向智能制造升级。同时，加快城市治理人才引进，出台优惠政策吸引高层次人才，为县域城市高质量发展提供支撑。

来源：湖南法治报讯（文/全媒体记者 杨湛 罗霞 杜巧巧 摄/见习记者 余毓华 ）

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