文 | 创客公社 吴昊钰

“这个（指标）也是全国第一，第一写多了，删掉了”。

这是在1月19日，江苏省十四届人大三次会议上，省长许昆林作政府工作报告，列出了9项“全国第一”后，在提到江苏实际使用外资规模占全国的近1/6时，补充的一句话。

也是这句话，引得与会人员会心一笑。

一直以来，每年各省市发布经济“成绩单”的时刻，最受关注的都是苏粤之间的榜首之争。

数据显示，2024年，江苏省GDP达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一；广东省GDP预计突破14万亿元，预计增长5%左右。

从总量来看，广东已连续30多年全国第一；但从增速来看，自2020年以来，广东省GDP的实际增速就一直落后于江苏，相差0.6-1.4个百分点。

这也意味着，如果两省的经济增长保持目前态势，江苏GDP总量超过广东便指日可待。

江苏，摸到广东后背了！但归根结底，苏粤的“经济一哥”之争，是模式之争，一个集中到过头，一个均衡到极致。但二者竞争的本质其实是你追我赶，互相学习，竞争会带来社会活力，普通人也会更有机会。

立足江苏，我们分析了苏粤不断缩小差距的原因，以及江苏还要向何处挖掘更大潜力？

江苏与广东不断缩小差距，

原因何在？

若要论及江苏上一次登上全国经济榜首，还要追溯到1988年。彼时，江苏GDP达1208.85亿元，比广东1155.37亿元的经济总量，超出53亿多。

在此之后，广东开启了长达30多年的经济“霸主”地位。但在近几年，江苏GDP一步步紧逼广东，经济较量也进入了白热化阶段。

这背后，苏粤的发展模式差异导致了经济差距的缩小。

一方面，江苏胜在均衡发展。地处长三角，江苏承袭上海辐射，制造业根基深厚，产业发展韧性强、潜力大。虽然总被调侃拥有“十三太保”，但各地互相“较劲”，也让江苏每一个城市都很强。

江苏“GDP万亿城市绵延带”示意图。图源：澎湃新闻

当前，江苏不仅拥有南京、苏州、无锡、南通和常州五大万亿城市，“万亿后备军”中，也有如徐州2024年GDP达9500亿，有望在今年成为江苏第六座“万亿城”；还有像扬州、盐城和泰州也已明确喊出冲刺GDP过万亿的目标。

近日，，总结2024年工作时，更是列出了9项“全国第一”：

2024年地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一；

新增本外币贷款2.36万亿元，居全国第一；

13个创新药获批上市，居全国第一；

新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量，均居全国第一；

制造业高质量发展指数，连续4年全国第一；
两化融合发展水平，连续10年全国第一；

新获批国家先进制造业集群4个累计14个，总数全国第一；

国家专精特新“小巨人”企业新增711家累计达2215家，均居全国第一；

新入选国家5G工厂113家、累计210家，均居全国第一。

一个个“全国第一”，折射了江苏发展的实力和韧性，彰显了经济大省在全国发展中的带动和支柱作用。一个个“全国第一”，靠的不是从天而降的运气，而是脚踏实地的努力。

市场经济，说到底就是信心经济、预期经济。在省政协十三届三次会议上，省委书记信长星从四个维度阐发“信心”。信心，具有压阵、提气、鼓劲的千钧之重，信心中传递的，是经济大省干字当头、奋发有为、勇挑大梁的担当。一个个“全国第一”，无疑更增添了信心的分量、担当的力量。

另一方面，广东的发展模式是极点带动。

拥有深圳、广州超大特大城市，腾讯、华为、格力等高科技创新企业在广东集聚，吸引着全球的技术、资本等资源要素，所带动的经济影响力和竞争力不言而喻。但在4座万亿城市之后，广东也有河源、云浮这些GDP刚刚千亿出头的城市，省内贫富差距较大。

此外，房地产或也是两省缩小差距的一大因素。近年来，广东集中了较多的房地产头部企业，再加上2024年我国延续调整房地产市场，导致广东受到的冲击更为明显。数据显示，2024年，广东省固定资产投资预计同比下降4.5%。其中，房地产开发投资降幅在两位数以上。

江苏还要向何处挖掘更大潜力？

事实上，苏粤“经济第一大省”之争的本质，应是你追我赶，互相学习。倘若江苏真能实现GDP对广东反超，也要认识到广东依然是强劲的对手。

那么，江苏还要向何处挖掘更大的潜力？

构建“1650产业体系”，培养更多的链主企业，发挥龙头效应。

聚链成群！江苏省1650产业体系，是指在“十四五”时期，江苏重点打造16个先进制造业集群、50条重点产业链，推动全产业链优化升级，不断增强产业体系国际竞争力、创新力、控制力。

在每一条产业链上，江苏都建立了5家准链主企业、20家骨干企业、100家重点企业的企业库，通过‘一链一策’开展数字化协同改造，持续推动人工智能赋能新型工业化，来加快工业领域应用场景的开发。

数据显示，2024年，江苏企业为主体引进的国家级人才数全国领先，企业入选的省级重点人才计划项目比重持续提升；全省累计入选4个国家市域产教联合体，总数居全国第一；高校获批全国重点实验室增至37个；新建国家级博士后科研工作站82家，新设123家省博士后创新实践基地……

如今，通过不断猛追，已经摸到广东后背了。江苏经济总量占全国十分之一，这意味着每一步跨越、每增长0.1个百分点，都要付出加倍的努力。但“块头”越大，也意味着每增加一点带来的绝对数量也会更多，能够牵引的动能和势能也更强劲。

作为经济大省，一方面，要稳住经济发展的“压舱石”，在高基数上努力实现中高速增长，政府工作报告提出5%以上的增长预期目标；另一方面，要拉长板、补短板，以量的合理增长推动质的有效提升，使得高质量发展的势头更强、成色更好。

2025年第一个工作日，江苏就聚焦重大项目建设在无锡召开“新年第一会”，公布500个省重大项目，增强发展的信心和预期。两会开幕前，省委“加开”了一个会议，专题部署一季度工作。几天前，被网友戏称为“早睡早起省”的江苏，出台了关于繁荣夜经济的系统性政策文件。一系列紧锣密鼓的动作，让人深切感受到“苏大强”的只争朝夕、干劲十足。

让我们一起期待江苏在2025的崭新答卷。

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本文素材来源：

人民网江苏：《省长作政府工作报告时说：“第一写多了，删掉了”》

扬子晚报：《持续深化“1650”产业体系建设！江苏召开全省工业和信息化工作会议》

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