淮安市清江浦区探索实施党建引领“社区管小区”治理模式，将党组织在政治引导、资源整合、为民服务等方面的优势转化为深化基层治理的源动能，不断提升小区治理效能。

柏油地面整洁平整，墙面粉刷一新，车辆停放有序，休闲设施齐全……近期，建于上个世纪七十年代的淮安市清江浦区化工新村小区面貌焕然一新，从“脏乱差”老旧小区变身为居民“有求必应”的幸福家园。

这只是清江浦区强化党建引领“社区管小区”赋能基层治理的一个缩影。近年来，清江浦区将党组织在政治引导、资源整合、为民服务等方面的优势转化为深化基层治理的源动能，提升小区治理效能，持续增强居民获得感、幸福感和安全感。

01. 党建引领

实现“物管提优”

“没想到老小区能管得这么好！自从有了‘红色物业’，以前经常反映的环境卫生、噪声污染等问题都有人管了，现在生活得既舒心又幸福。”在化工新村住了30余年的陈岭，一提起小区变化就赞不绝口。

浦楼街道老旧小区多、矛盾纠纷突出，引入物业困难重重，投诉信访量一度居高不下。为此，浦楼街道牵头成立淮安市红色物业管理服务有限公司化工新村分公司并进驻小区，将小区物业管理纳入社区治理核心议程，成立物业党支部，实行“双向进入、交叉任职”机制，由社区“两委”成员担任党支部书记、党员项目经理担任社区“两委”兼职委员，确保“一个声音喊到底”。

同时，浦楼街道建立“社区+物业+居民”协同治理机制，制定小区物业服务基础内容和标准清单，由社区党组织牵头，吸纳在职党员、离退休党员、居民代表等组建物业服务监督管理队，采取实地查看、入户走访、民意测评等形式，每季度对物业服务进行质效考核，促进服务质量提升。

02. 力量汇聚

化解“急难愁盼”

“我家房子最近总是渗水，能不能帮忙解决一下？”前不久，化工新村微网格长夏继苹在每日巡查走访时遇到一位居民向他大倒“苦水”。夏继苹立即联系物业公司找来专业维修人员，仅用10分钟就解决了问题。

浦楼街道不断健全“社区党委+（网格）小区党支部+楼栋党小组”组织链条，完善“社区—网格—微网格”治理链条，形成“信息采集、分析研判、联动处理、督查反馈”工作闭环，统筹综合执法、城市管理、民政、人社等多方力量，充分整合线上、线下资源，依托微信群、“码上议”、12345热线等平台，通过网格员、微网格长日常巡查收集群众诉求，推行“常规事项首问办、复杂事项协同办、疑难事项提级办”制度，努力实现“群众诉求事事有回音”。2024年以来，累计解决公共区域维修、环境亮化、道闸安装等民生“关键小事”31件，领办困境儿童关爱、独居老人陪伴等“微心愿”68件。

“我们通过借力借智补足人手不够、专业水平不够等短板，实现政策法规联宣、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、群众求助联处、便民活动联办，让小区治理由‘独角戏’变成‘大合唱’。”化工新村社区书记王淮说道。

03. “智治有方”

推动“幸福有感”

如何持续提升基层治理精准度、融洽度和治理效能？浦楼街道利用城市更新改造、为民服务资金等政策红利，安装视频监控、停车地磁、智能烟感、智慧井盖等数字化设施，创新研发智慧社区系统互联平台，将智慧党建、社区共治、为民服务、智能物联等事项的信息采集与应用融为一体，动态可视化展示居民结构、党员分布、诉求上报等情况，提升小区物业管理效率。

同时，浦楼街道强化风险预警，建立平台数据共享、实时监控、联动调度等机制，重点关注残疾人、独居老人等特殊群体，为其免费发放智能手环，发现异常可立即触发预警并予以处置，托起了“夕阳红”稳稳的幸福。

“数字赋能基层治理是大势所趋、时代所向，化工新村作为基层智治试点，以平台化运行为抓手，以信息化应用为支撑，推动居民诉求快速响应、高效精准解决，党建引领基层治理效能得到了显著提升。”浦楼街道党工委书记李延清说。

作者：吴龙尚 陆亚萍 王胤

编辑：毛丹丹

制作：李梦苇

审核：王长峰