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在竞选期间，特朗普就放出话来，一旦当选，将首先要对付非法移民。如今他已经开始第二任期，他将如何兑现之前的承诺，将润和已润美国的人正hold their breath。

这里，我介绍两个之前看到的媒体报道提到的大招。第一，针对哪些已经非法润在美国的人，美国可以将其遣返。但最大的问题在于，最高法院规定，如果在ICE（美国移民及海关执法局）拿不到接收国家的旅行证件，这些待遣返的非法移民必须在六个月内得到释放。The Supreme Court has held that , with only narrow exceptions, even detained criminals due to be deported must be released after six months absent a “significant likelihood of removal in the reasonably foreseeable future. If ICE can’t get their travel documents, there is no likelihood of removal. 简单地说，如果某个非法移民来自墨西哥，那么，将其遣返回墨西哥时，需要有墨西哥政府签发的旅行证件，而对于墨西哥政府来讲，对润出去的人，墨西哥政府没有积极性再把他们弄回来，也就是说，你要走，走你的，而你被人家赶回来，我没有动力给你擦屁股。这时候问题来了，只要遣返接收国不配合，美国政府想赶这些人走，还赶不走。

对此，美国其实一直是有法律对策的，美国国会已经授权国土安全局，如果接收国拒绝配合，那么根据美国移民和归化法，美国政府可以命令其驻接收国的领事，停止发放该国的移民或/和非移民签证。The Secretary of State must order consular officers in that foreign country to discontinue granting immigrant visas or non-immigrant visas, or both. 通俗地说就是，循上例，如果倔强的（recalcitrant）墨西哥政府拒绝为那些非法移民提供回国的证件，那么美国驻墨西哥的领事将停止签发墨西哥人前往美国的签证。可以想见，如果真搞成这个样子，墨西哥那些合法前往美国的人也去不了美国了，墨西哥政府将面临巨大的压力。有意思的是，这个法律对策在小布什、奥巴马和拜登政府的时候就已经有了，而这三届政府对此鲜有作为，甚至听任非法移民潜入美国。有理由相信，特朗普政府不会惯这个毛病。

其实，遣返的事情一直在进行，只是对于政策的执行时紧时松。在拜登政府的头36个月任期内，一共有438,000的非法移民被遣返，平均一年十多万，而特朗普第一任期的头36个人，他就遣返了976,000的非法移民。糟糕的是，一边遣返旧的，一边新的又钻进来了，特朗普在竞选时就指责拜登政府“…the millions of illegal immigrant whom Joe Biden has deliberately encouraged to invade our country” (数百万受拜登政府鼓励侵入我们国家的非法移民)。

治理非法移民的第二个头疼点在于，美国国土幅员辽阔，任何人只要通过各种方法润进来了，想把他们找出来，其实是大海捞针，needle in the haystack的。但也别小瞧了山姆大叔的方法。润进来的人一般都要工作，非法打工虽然很常见，但雇主不是全无风险。美国政府一直在推动E-Verify这个系统，即要求雇主提供所有雇员的工作许可，如果谎报或故意漏报，雇主将承担严重后果。目前，这个系统已经在美国22个州推广了，也可以预见，特朗普上台后，只要通过行政命令，就可以让该系统在全国推广。届时，非法打工的路径将变得异常困难。而非法移民如果在美国无法就业，长期待下去的动力就会减弱，如同你躲入兔子洞，而里面的供给日渐减少，你自己不得不跑出来。

不要认为美国这是在关闭移民大门，早在1995年，主导移民改革的国会议员Barbara Jordan就明确地说，Deportation is crucial. Credibility in immigration policy can be summed up in one sentence: those who should get in, get in; those who should be kept out, are kept out; and those who should not be here will be required to leave. （这段话大家都应该看得懂，我就不翻了。）

任何一个国家都不是谁想来就来的，都有该国的标准和制度，通过耍赖的方式混进去，然后赖着不走，放哪儿都不合理。如果听任非法移民泛滥，对于合法移民更是不公平。这是常识。特朗普政府不过是回归常识而已。

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