引言

有人说,俄罗斯的国土大得能装下几个欧洲国家,版图从东欧一直横跨到远东,简直是世界上最辽阔的国家之一。

然而奇怪的是,这个国土面积世界第一的大国,怎么外交圈子却这么小呢?你要是仔细数数俄罗斯在国际上的好朋友,除了寥寥几个,总觉得不像是“世界一极”的排场。为啥领土越大,圈子却越小?咱今天就来聊聊俄罗斯这外交上的“难言之隐”。

从“融入西方”的失败说起

话说起来,俄罗斯对西方的憧憬可以追溯到苏联解体之后。那时候的新俄罗斯对西方的所谓“发达社会”充满了期待,甚至把自己定位成“欧洲文明的一部分”,想要加入“西方文明大家庭”,这就是所谓的“大西洋主义”外交政策。

这时候的俄罗斯,眼里只有“欧美老大哥”,尤其是那些有着“成熟民主和富裕经济”的西欧国家,被俄罗斯当成了外交的核心伙伴。

可是,理想很丰满,现实却相当骨感。西方倒是给了俄罗斯不少希望,可同时干的事情也不少。北约东扩,欧盟也不甘落后,一个劲儿地扩大自己的“朋友圈”,这可把俄罗斯的领土安全压缩得不轻。

俄罗斯一看,自己本来想着“融入西方”,怎么反倒被步步紧逼,成了防御的对象?这时候,俄罗斯的精英们意识到,西方的蜜糖里藏着刺刀,于是“亲西方”的外交幻想就这么宣告破产了。

到了普京时代,俄罗斯开始悄然调整自己的外交战略。1996年,外长普里马科夫正式提出了“多极世界”的思想。简单点说,就是俄罗斯不再奢望能跟西方打成一片,而是要在全球力量格局中寻找更多的“极”,比如中国、印度这些大国,建立新的国际平衡。

这个“多极世界”战略,在冷战后成了俄罗斯外交政策的核心思想。普里马科夫坚持反对“单极化”的世界,认为冷战后的世界应该是多极的,美国不该是唯一的主导力量,而俄罗斯则要成为这“多极世界”中的一极。

普里马科夫的这个主张逐渐在俄罗斯外交界取得了共识,也成为了普京后来外交政策的基石之一。

《外交政策构想》:多极化的“最后一搏”

2022年俄乌冲突升级,俄罗斯的国际环境急转直下,西方国家对俄罗斯施加了前所未有的经济制裁和政治孤立。于是,俄罗斯不得不重新审视自己的外交策略,急需找到新的立足点和发展方向。于是,2023年3月,普京正式签署了新版《俄罗斯联邦对外政策构想》。

这个新版《外交政策构想》可以说是俄罗斯对国际局势做出重新评估后的战略选择。其核心内容之一就是要推动世界的“多极化”,打破美国和其他西方国家在国际事务中的“霸权”地位。

俄罗斯在这个构想中明确提出,将优先与那些“友好自主的世界力量中心”,也就是像中国、印度这样的国家深化合作。

普京的外交新纲领里,明确表达了这样一个意思:俄罗斯不是西方的敌人,也愿意和西方对话,但前提是西方要“讲规矩”,要尊重俄罗斯的主权和平等地位。

然而在俄乌冲突继续僵持的背景下,西方国家不仅没有缓和对俄罗斯的制裁,反而加大了制裁力度,这使得俄罗斯想要改善与西方关系的努力看起来有点像是“自说自话”。

在新版《外交政策构想》中,俄罗斯对与非西方国家的合作充满期待,比如在亚太地区、非洲、拉丁美洲等地区的合作上,俄罗斯希望通过深化多边合作来增强自己的国际地位,抵御来自西方的孤立和打压。

换句话说,普京希望通过“多极化”战略,来为俄罗斯找到新的朋友和国际支持。

俄乌冲突之后,俄罗斯和西方的关系跌到了谷底。这时候,俄罗斯开始把目光转向东方,尤其是中国和印度这两个新兴大国,成为俄罗斯外交的重点方向。

在中国这边,俄罗斯和中国的合作可谓“风风火火”。2023年3月,中国国家主席习近平对俄罗斯进行国事访问,这次访问不仅仅是一次普通的国事访问,更是对俄中关系的一次深度推进。

两国签署了多项战略合作协议,在能源、经贸等多个领域进行了全面合作。普京也在10月回访中国,参加了“一带一路”国际合作高峰论坛,这些高频度的互访进一步显示出中俄之间的紧密关系。

不仅如此,两国之间的贸易额也在不断增长,2023年1月至11月,中俄双边贸易额突破了2000亿美元,这一数字让俄罗斯看到了“向东看”战略的希望。

俄罗斯非常需要中国的市场和支持,而中国也在能源等领域从俄罗斯获得了稳定的供应。双方在国际舞台上互相支持,可以说,中俄关系是俄罗斯外交中的一个“亮点”。

至于印度,俄罗斯也不遗余力地加强合作。印度作为有“特殊特惠战略伙伴”之称的国家,和俄罗斯有着长久的历史联系,尤其是在军事领域的合作非常密切。2023年,印度与俄罗斯之间的贸易额也达到了500多亿美元的历史新高,这对俄罗斯而言无疑是雪中送炭。

印度虽然在对俄政策上表现得相对中立,但其在能源和军事合作上对俄罗斯的依赖度依然很高,俄罗斯也把印度看作在国际事务中一个重要的支持力量。

与中东和非洲的外交尝试

除了“向东看”,俄罗斯还在努力加深与中东和非洲国家的联系。中东地区在巴以冲突爆发后,西方对乌克兰的关注度有所下降,给了俄罗斯一个外交的契机。

2023年12月,普京闪电出访阿联酋和沙特,并受到了极高规格的接待,这显示了俄罗斯在中东地区仍然有着一定的影响力。作为能源大国,俄罗斯与沙特等国在石油产量上的合作,使得它在国际能源市场中依然有着举足轻重的地位。

而在非洲,俄罗斯的外交同样非常活跃。2023年,俄罗斯举办了第二届俄非峰会,尽管会前遭遇了西方的施压,但仍有49个非洲国家派代表参会,显示出俄罗斯在非洲的影响力依然不可小觑。

在峰会上,俄罗斯不仅承诺向非洲国家提供粮食援助,还在农业、化肥等方面与非洲国家达成合作协议。这些举措旨在增强俄罗斯在非洲的经济影响力,并将非洲视为对抗西方孤立政策的重要环节。

非洲国家一向反对西方霸权主义,俄罗斯也试图通过深化与非洲国家的关系,构建一种新的国际秩序,摆脱西方的战略围堵。尽管如此,俄罗斯在非洲的外交仍面临一些挑战,特别是其经济能力是否足以支撑这些外交承诺,仍然是一个不确定因素。

当然,俄罗斯的外交优先方向中,独联体国家始终占据着重要地位,毕竟这些国家曾经是苏联的一部分。2023年,普京频频出访独联体国家,试图通过经济合作、安全合作等方式巩固俄罗斯在这些国家中的影响力。

然而,俄罗斯在这些国家的影响力也在逐渐受到西方的蚕食。亚美尼亚指责俄罗斯在“纳卡冲突”中未能给予其应有的帮助,摩尔多瓦则加入了欧盟对俄的制裁。可以说,独联体国家之间的关系在俄乌冲突的背景下也变得复杂而微妙。

中亚国家一方面担心与俄罗斯走得太近会引火烧身,另一方面也不敢彻底疏远这个“老大哥”。

因此,很多中亚国家采取了一种平衡外交的方式,既不承认乌克兰四州入俄公投,也不加入西方的制裁阵营,但同时又加快了与西方的经济联系。对于俄罗斯来说,这些“摇摆不定”的独联体国家既是朋友,也是潜在的麻烦。

结语

综上所述,俄罗斯尽管拥有世界上最辽阔的国土,但其国际“朋友圈”却远没有版图那么宽广。2023年新版《外交政策构想》是俄罗斯外交战略的重要体现,它试图通过推动世界的“多极化”来打破西方的孤立与封锁,重新为自己在国际舞台上找到一席之地。

尽管俄罗斯通过“向东看”战略与中国、印度等国家深化了合作,也在中东和非洲找到了支持,但其面临的挑战依然巨大。

俄乌冲突的持续使得俄罗斯在西方的外交环境进一步恶化,与欧洲国家的对话几乎陷入停滞状态。而在非西方世界,尽管俄罗斯加大了外交努力,但其有限的经济实力和复杂的国际局势也让这些外交成果充满了不确定性。

对于俄罗斯来说,如何在多极化的世界中重新找回自己的位置,依然是一条漫长而艰难的路。

参考资料:

俄乌冲突下俄罗斯外交的困境与“亮点” 澎湃新闻2023-01-11