据中国新闻周刊报道，2025年1月13日下午，越南总理范明政主持召开了政府组织机构调整指导委员会第十次会议，进一步完善了政府组织机构精简方案。此前一天，负责政府精简具体工作的越南政府内务部正式对外公布了精简后的部委名单。根据前述会议披露的信息，精简后的越南政府包括17个部委，3个部级机构，以及5个政府直属机构。和改革之前相比，减少了5个部委和3个直属机构。此外，各部委内部还精简了13个总局、519个局和219个司。

去年，越南政府和国会就已经通过了《第18-NQ/TW号决议》——越南政府精简和调整方案，其内容大致如下：根据中央指导委员会的指示，原则上保留国防部、公安部、司法部、工贸部、文化体育旅游部、政府办公厅、政府监察总署、国家银行等八个部或部级单位。2026-2031年砍掉其他5个部级机构、4个政府直属机构、初步预计内部组织机构精简10个总局和总局级单位；精简各部委和部级机构52个司、75个局、精简各总局61个司、264个局；公共事业单位减少约15-20%。

这意味着大量的越南公务员将面临岗位调整或失业。据悉，这项改革预计将影响到10万名政府工作人员。越南政府必须摆脱冗余机构的瓶颈，优化资源配置，提高政府运行效率，这是国家降低日常开支、增加基建投资的必要步骤。越南高层对此态度坚决，苏林明确表示，为了国家健康发展，必须敢于动刀，切除冗余机构这个“肿瘤”。越南历年的政策显示出其对投资促进的渴望，但财政收入有限使得基础设施建设步履维艰。

通过政府瘦身计划，裁减冗余人员，越南政府能够节省大量的行政开支。这些节省下来的资金可以投入到更关键的领域，如教育、医疗和科技创新等。教育投入的增加有助于培养更多高素质的人才，为越南产业升级提供智力支持；医疗投入的加大可以提高国民健康水平，增强劳动力素质；科技创新投入则能推动越南产业向高端化发展，提升国际竞争力。这种资源的优化配置，有利于越南经济的可持续发展，实现从依靠要素投入的粗放型增长向依靠创新驱动的集约型增长转变。

越南经济（资料图）

近年来，越南的经济发展可谓是势头迅猛。根据相关数据显示，越南的 GDP 增长率连续多年保持在较高水平。比如说，在过去的五年里，平均增长率超过了 6%。这一成绩在全球范围内都相当亮眼。越南有着众多的优势，使其具备了冲击发达国家的潜力。首先，丰富且廉价的劳动力资源，吸引了大量的国际制造业转移。就像三星、苹果等国际巨头纷纷在越南设厂，带动了当地的就业和技术提升。其次，越南政府积极推动改革，不断优化投资环境，吸引了大量的外资涌入。

在众多层面的“双向奔赴”中，中越铁路基础设施对接，无疑是两国社会的关注焦点之一。对于这项目，越南方面现在也非常上心。去年年底，越南总理范明政就又到越南老街省视察连接越南与中国的跨境标轨铁路——老街—河内—海防铁路建设项目（以下简称“老河海铁路”），要求交通运输部要与各部委和地方保持密切配合，及时完成项目相关手续，并及时提交政府和主管部门审议，项目必须于2025年12月开工。而此项目原预计于2027年中旬开工。

中越铁路（资料图）

越南政府加强与世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构的合作。国际金融机构为越南提供了资金支持和政策建议，帮助越南政府应对通货膨胀带来的经济压力。通过与国际金融机构的合作，越南政府得以获得更多的经济资源和专业知识，为应对通货膨胀提供了有力的支持。国际合作不仅有助于越南政府应对当前的通胀挑战，还为越南的长期发展奠定了坚实的基础。

那么越南会成为发达国家吗？不会，因为越南有一个硬伤，那就是军队能够经商。军队经商，其结果就是整个国家逐步迈向政治腐败，经济垄断。越南像极了中国北洋时期，表面上是文官政府轮流执政，实际上是各大军阀背后操控。只不过越南现在既没有几个军阀打来打去，也没有一个更强大的军阀与之作对，越南的军方可以舒舒服服，稳稳当当经营并扩大自己的商业领域，同时也可以觊觎更大的政治权力。

越南军队（资料图）

相比之下，军队在这次改革里受到的影响不大，像越南第一大通信巨头越南军用电子电信集团，还是由军队管理，军队经商这个一直解决不了的难题，这次也没动。从这次改革能看出来，越南政府下定决心要解决经济发展面临的问题，通过精简机构、调整国企管理，想要平衡财政开支，促进经济发展。但改革肯定不会顺顺利利的，像军队经商这种难解决的问题，就暂时没能力解决。不过迈出这一步已经很不容易了，未来越南还得继续努力，不断推进改革。

事实上，越南对于美国指责其巨额贸易顺差的担忧，可以追溯到特朗普早期的一些表态。他曾直接称越南为“最恶劣的施虐者”，还在公开场合对越南的大量出口表示不满。在2024年度，美国对越南的贸易逆差已飙升至1100亿美元，这个数字无疑在华盛顿的经济账本上显得刺眼得刺目。越南显然对特朗普政府的“算盘”有所觉察，有迹象显示，早在2020年代初期，越南就开始通过购买美国能源与波音飞机等大单，为两国贸易关系“降火”。

越南国家主席苏林（资料图）

特朗普在千方百计要吸别人的血来撞他自身，而特朗普这一套强大逻辑也被套到了越南的头上。美国是越南最大的出口市场。截至二零二四年，越南对美国出口顺差高达一千零四十亿美元。实际早在二零一九年，特朗普就曾对越南发起金融制裁。为了避免得罪特朗普，此前已经同意特朗普旗下企业在本土修建高尔夫球场。但是现在来看啊，特朗普恐怕不会轻易放过越南。基于这样的现实，特朗普未来很可能将阻挡美国收割越南。如果越南真的敢和美方合作的话，未来恐怕会追悔莫及。

可见，虽然此次改革的首要目的是平衡财政开支，确保经济发展，但苏林有可能借此机会，巩固了自己对于公安部的掌控力，进而为改革的顺利进行提供助力。苏林仍旧没有冒险行动，这恰恰说明了，越南国内情况的复杂，苏林也许意识到了越南需要多次“刮骨疗毒”，才有可能彻底消除发展中存在的问题，但其暂时没有能力同时进行两场可能引发内部动荡的改革，只能在公安部等强力部门的支持下，优先完成政府结构的调整。