据媒体报道,大同古城内的商户在春节期间接到通知,要求从除夕到正月十五期间,无论店内是否有市民或游客,商户必须24小时保持屋内屋外的灯光开启。有商户因未按照要求开灯,在半夜被执法人员撬锁破门而入开了灯,并且加装了新锁,导致商户无法正常营业。大同市平城区委办工作人员表示,已关注此情况,确实不合适。这一事件从伤害性来说,甚至比提灯定损事件更严重,毕竟是当地公权部门身陷其中,从措施出台到具体执行上都出现了偏差。

形式主义依然存在

为了好看,开没开店都得开灯,这是典型的形式主义。当地政府倡议商户春节期间延长营业时间,夜间开启店铺灯光,旨在营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围,提升古城的旅游形象,吸引更多游客光顾。这个初衷是好的,但若简单一刀切执行就变了味道。

过年是坚持营业还是关店过年,是商家的自主选择。那要求商户24小时亮灯,无论店内是否有市民或游客,这一做法的依据何来。24小时亮灯不仅增加了商户的电费负担,还可能缩短灯具的使用寿命,增加维护成本,而且店不营业,光有个灯光幌子又有何用。

为了面子不顾里子,结果是折了面子,亏了里子,“撬锁开灯”的新成语一出,大同古城就被贴上了个负面评价的舆情标签。

权力滥用缺乏制约

此事件中的权力色彩体现在两个方面,一方面是把倡议当命令,本来如果主管部门倡议,商户自愿配合,古城人气旺,商家多挣钱,那是皆大欢喜,但如果这个希望配合成为了必须执行,可就是“特制权威”的体现,且不说实际效果如何,想必不少商家心里是抵触的。另一方面,城管的强行开锁入户开灯,这就更是不合理不合规,更无法可依。执法人员未得到商家允许,破门而入开灯并加装新锁的行为,显然超出了正常的执法范围。这种强制性的执法方式也是这起舆情的最显性风险。

群众利益不可伤害

从个体来说,商家的电费谁来出,如果商家财物受损谁来赔,还有不少网民担心,这个不配合的商家很可能今后被“穿小鞋”。个例确实不具有普遍性,但个例引发的担心和疑虑是确实存在的,这可不是简单换把锁的价格。此舆情中,事件发生后,商户是否进行了投诉,后续维权是否顺利,相关部门该如何弥补,这是考验当地的问题处置和舆情应对能力。

事件尚在调查,那该如何降低舆情的伤害性呢?

从责任划分角度,具体执行层面和措施规划层面都要认责问责,虽然换锁的是几位城管队员,但可不能只让这几位背锅,倘若舆情只回应至此,那效果一定不佳。舆情中的一个基本规律就是把对问题的认识充分展示出来,是前期调研不足,是措施设计不完善,是告知沟通不够,还是具体执行上有偏差,显性问题在某一个点上,但认错问责可真要自我加压。城管队员有他们的责任,但他们这么做的根源在哪儿,目的为何,也一定是某种压力的结果,那这种压力是否合理,是不是层层加码的结果,这个能说清,才是真认识到位。

从应对效率角度,当然是越快越好,没过十五还是年,这春节期间的舆情,可别采用拖字诀,否则只会舆情热度越来越高,回应越来越难。毕竟古城就在那儿,店家就在那儿,每天游人如织,倘若为了这事,有网红去打卡直播,那舆情就更不好受。

从源头化解角度,当然最重要的是做好涉事商家的沟通工作,但可不是说让人家替你说好话,而是真去上门沟通,征求意见,化解矛盾,特别是要体现让商家和网民都放下心结,别成了这次认错,秋后算账。这一点也是要体现出来的。

从具体措施上,常规操作是问责赔偿加监督机制建立,确实一把锁,一夜电的成本好算,但更重要的是让公众理解当地真把这事当问题在处理在反思,比如出台相关经营相关措施的公示制度,有事先摆到桌面上,充分征求各方意见,避免简单决策;比如建立健全城管执法监督机制,加强对执法行为的监督和制约,是监督热线也好,是直通举报也好,还是聘请商家为监督员,目的都是防止执法过当和权力滥用现象的发生;比如别把视线只盯在这一具体事件上,真去举一反三,看在古城日常管理和经营保障方面还有什么不足,并主动调研后公布并提出解决办法,这是舆情应对的扩充冲淡方式。

山西大同平城区古城街道2月7日发布致歉信:因我街道工作方法失当,引起“破门亮灯”网上热议,占用大量社会资源,在此向广大社会各界朋友表示诚挚的歉意。

从内容看,这是一个更强调态度的通报,“存在思想上急于求成、方法上简单粗暴、服务意识淡薄等问题,造成工作偏失,对城市形象造成极大的负面影响”,这些都是基于认知层面的表达,确实错误在行为,根源在思想,从认识角度回应也是一个方法。但可惜的是,对于具体事实层面,通报的表述就没有实际内容了,事件发生的过程,是否只是特定商家发生的唯一事件,后续的跟进处理情况,亮灯措施是否延续等均未说明,事实方面的欠缺,也让道歉信的充分性不足,多家媒体转发报道时,还是沿用此前的网传信息,这些信息是否准确、完整,因为没有官方的说明,也就只能先入为主了。

从具体写法上,还有三个问题,一是自己使用“破门亮灯”一词,等于是自行强化了事件的标签作用,坊间语境的词汇,成了官方认定词汇。二是如何确保类似事件不再发生,这本来是体现改错诚意,吸引公众新关注的重要方向,但仍可惜的是没有展开说明,没有具体举措,没有可见的工作方向,公众又如何知道,下一步是真有实招,还是不了了之。三是“占用大量社会资源”的写法,不应该出现在基层政府部门的通报中,这种常见于明星名人的表达,本身是指私人事件不应该过度引发社会关注,但“破门亮灯”本身就是公众管理领域发生的情况,何来占用社会资源一说。

福尔猫斯

一个不愿露脸的业内人士,告诉你舆情后面的可能有的故事。

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