最近,新官上任三把火的马斯克和他领导的美国效率部正在调查美国国际开发署,也就是USAID,结果没想到把特朗普一家和美国国际开发署的联系给挖出来。

美国国际开发署(United States Agency for International Development, USAID)成立于1961年,也正是冷战最激烈的时期。

当时,美国政府意识到,仅仅依靠军事手段遏制苏联是不够的,经济援助和外交渗透成为了重要的战略武器。

1961年,时任总统约翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)签署《对外援助法案》(Foreign Assistance Act),正式成立USAID,目标是通过经济援助促进“发展中国家的经济增长和社会稳定”。

这个机构的核心任务包括:提供经济和人道主义援助、促进民主与自由市场经济、支持全球卫生与教育发展。

然而,从一开始,USAID就不仅仅是一个慈善机构,它更是美国政府的一种软实力工具,并且经常被用于政治目的。

冷战期间,USAID的主要目标并不是简单地帮助贫困国家,而是防止苏联集团的影响在第三世界国家蔓延。所以,资金的去向和使用方式,往往是围绕着美国的地缘政治战略来决定的。

1961年,肯尼迪政府推出“拉美联盟”(Alliance for Progress)计划,USAID成为主要执行机构,目的是防止古巴革命影响其他拉美国家,这个计划初期就投入了超过200亿美元,在当时是一笔大钱。

越南战争(1955-1975)期间,USAID大规模向南越提供基础设施建设援助,但同时也被指控参与秘密军事行动。

在菲律宾、印度尼西亚等国家,USAID也大力扶持亲美政府、打击亲苏势力。

1960年代的时候,许多非洲国家在二战后的民族独立风潮中取得了独立,美国担心这些国家倒向苏联,USAID便成为拉拢非洲新政府的重要工具。

例如,刚果在1960年代就曾接受大量USAID援助,以支持反苏政府。

1980年代,苏联入侵阿富汗,USAID开始与CIA合作,在阿富汗资助“反苏圣战者”,也提供教育、粮食和资金援助。

随着冷战结束,美国开始推动全球化,USAID的任务从“反苏”转向“促进自由市场经济与民主”。

1990年代,苏联解体后,USAID积极介入俄罗斯、乌克兰等国的经济改革,推动“休克疗法”(Shock Therapy)。

2001年911事件后,美国发动反恐战争的同时,也大规模增加了USAID的预算,主要用于伊拉克和阿富汗的“国家重建”。

2004年,乌克兰爆发“橙色革命”,USAID资助了大量反政府组织,帮助亲西方领导人上台。

2011年“阿拉伯之春”,USAID资金流入突尼斯、埃及、利比亚的反对派团体,最终导致这些国家的政权更迭。

2014年乌克兰爆发“广场革命”,USAID支持的组织再次发挥重要作用,导致乌克兰政权更替,俄罗斯对此高度不满。

2019年,美国政府承认委内瑞拉的反对派领导人瓜伊多为合法总统,而USAID被爆出向其提供了大量资金支持。

2019年,玻利维亚前总统莫拉莱斯被推翻,USAID被指资助了反对派团体,帮助右翼政权上台。

2012年,俄罗斯政府正式驱逐USAID,指控其干涉选举和资助反对派。

USAID在历史上在一些国家提供了必要的粮食、医疗和教育援助,如抗击艾滋病、消除小儿麻痹症等项目确实拯救了无数生命。与此同时,它的资金分配往往受到政治考量,很多时候更像是美国政府的“外交武器”,用于推进自己的全球战略目标。

另外,也确实有关于这个机构的腐败的传闻,比如2010年海地发生大地震之后,USAID曾经承诺提供数十亿美元的援助,但据调查,海地实际收到的资金额度不到总数的三分之一,相当多的钱都被承包这些项目的美国公司赚走甚至直接侵吞了。

如今,随着马斯克的DGE调查USAID,这个历史悠久的机构再次被推上风口浪尖。

随着马斯克的调查,人们逐渐发现一个重大的新闻,美国国际开发署每年拨款2.65亿美元,用于伊万卡的女性商业倡议和相关的反贫困计划。

伊万卡和美国国际开发署一起去了非洲,还一起着去了哥伦比亚,在那里她为女性企业家举办了一场研讨会。

同年,她还使用了该机构的1.1万美元为白宫内举办的活动,购买视频录制和复制设备。

更厉害的是,不仅是特朗普的女儿,特朗普的夫人梅拉尼亚也居然被安排进了美国国际开发署工作,担任一个神秘的“全球文化推广大使”的工作,年薪高达30万美元。

目前,马斯克的调查已经冻结了USAID的资金,但是不是能继续深挖下去,这个问题还不好说。目前,关于特朗普女儿和妻子在这个机构里拿钱的情况,特朗普和有关人员还没有什么反应,咱们再等等。

另外,关于马斯克为什么一上来就要调查USAID?很多人都在分析这个事情,认为这和马斯克搞美国联邦航空管理局一样,因为马斯克和USAID高层之间,也是有私人恩怨的。

从2022年开始,USAID的最大受益国就是乌克兰。

数据显示,2022年的时候,USAID的总预算是415亿美元,其中99.5亿给了乌克兰,接近100亿,占到约四分之一了。

2024年,USAID援助乌克兰的金额是60.5亿美元,当年总预算是354亿,也占到17%,整个三年,USAID总共援助了324亿美元,占到USAID援助总额的27%。

而马斯克的星链在俄乌战争中扮演了非常重要但是又有点诡异的角色。一开始,马斯克是全力支持乌克兰的。但是,在战争最关键的时候,在乌克兰准备要彻底摧毁俄国黑海舰队的一次行动当中,马斯克突然关闭了乌克兰的星链服务,

马斯克的传记作者曾经公开表示,马斯克当时和普京通过几次电话,之后马斯克就彻底转变了对俄乌战争的态度,开始支持让乌克兰割让土地,尽快结束战争。

所以,当时USAID的监察长要求对马斯克进行关于同俄的调查,如果这个调查落实了,那马斯克就是叛国罪。所以有人认为,这个事件是导致马斯克最终全力支持特朗普,和民主党彻底决裂的主要原因之一。

至于马斯克调查美国国际开发署最终将如何发展,吃瓜群众们也只能拭目以待了。