美国总统特朗普再签署行政命令,关税大棒再次挥向中国,不准中国赚钢、铝金钱,中方该怎么办?
当地时间2月10日,美国总统特朗普签署行政命令,宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当天还表示,相关要求“没有例外和豁免”,未来将考虑对汽车、芯片和药品征收关税。
美媒:钢铝关税意在中国?
中国在全球钢铁和铝工业中占据主导地位,其庞大而现代化的钢厂每年生产的这两种金属的数量,几乎相当于世界其他国家产量的总和,甚至更多。2024年上半年同比增长24%,达到5340万吨,2023年同比增长36.2%,达到9030万吨。除满足国内大部分需求外,中国的钢铁和铝出口量近年来持续攀升,不少出口至加拿大和墨西哥等美国盟国,而这些国家又将大量本国价格较高的相关产品出口到美国。
特朗普的这一个钢铝关税,等同于是给包括中国在内的全球钢铝产品进入美国增加了一个门槛。联系上特朗普公开拒绝日方收购美钢的做法,特朗普此举很明显,就是在试图打压中国钢铝出口市场的同时,对美钢进行不公正的贸易保护。
《纽约时报》由此暗示,虽然现行美国关税政策已经限制了来自中国的钢铁和铝出口,但在中国出口产品正涌向其他市场之际,特朗普此番新关税的核心打击目标实际上还是中国。
但特朗普恐怕失策了。
首先,中国确实会受到影响,但微不足道
对中国而言,24年美国从中国进口钢材为50.8万吨,相对11071.6万吨的出口总量微乎其微。
中国近年来一直在扩大贸易对象,不会把鸡蛋放同一个篮子。中国对美关税生效当天(2月10日),也是特朗普宣布对全球钢铝征税当天,中国央视旗下新媒体“玉渊谭天”报道,中国贸促会带着30多家国内企业前往中亚国家哈萨克斯坦,组织双方企业签署合作意向,涉及矿产能源、石油化工、机械制造等行业。接下来,贸促会还将带着中国企业前往中东、中亚、欧洲、非洲等地区开拓多元化市场,商谈油气贸易、汽车、农业机械等方面的合作。
要知道,这些地区的大部分国家都在追求工业化,而中国是世界上最大的工业国,所以当地肯定欢迎咱们的矿产能源、石油化工、机械制造等产品,接下来不排除各国企业大单,像雪花一样飘向中国。
其次,特朗普对全球钢铝产品征税,最大的受害者不是中国,而是美国盟友。
特朗普在第一个任期内对进入美国的钢铁征收25%的关税,对进入美国的铝征收10%的关税,但后来给予加拿大、墨西哥、日本、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额。
美国政府和美国钢铁协会的数据显示:美国钢铁进口的最大来源国依次是加拿大、巴西、墨西哥、韩国、越南。加拿大目前占美国企业进口钢铁比重的近四分之一,墨西哥约占12%。加拿大还是美国最大的原铝金属供应国,占2024年前11个月总进口量的79%。墨西哥则是美国铝废料和铝合金的主要供应国。现在特朗普卷土重来,重提钢铁关税,并直言“没有例外和豁免”,很显然,这次影响最大的,又是美国的两大邻国:加拿大和墨西哥。
最后,特朗普一意孤行,执意挥舞关税大棒,美国自身恐将遭到反噬。
从2018年开始,美国政府单方面对贸易伙伴施加包括钢铝关税在内的贸易壁垒,这些措施及其引发的反制措施导致美国制造业就业岗位流失。而经过两年的所谓“关税保护”,2020年,美国钢铁行业的就业规模不增反减,下降到8万人左右。
甚至进一步的调查发现,钢铁关税不仅未能保护钢铁行业本身,反而因其导致的钢铁价格上涨,对其他依赖钢铁作为原材料的行业造成了冲击,例如美国农业机械制造商因为生产成本增加,不得不裁员以应对市场压力。
美国工业现在相当萧条,特朗普想要实现美国的再次伟大,就必须让美国的工业重新雄起,但问题是,钢铁既是工业的造物,工业的发展也离不开钢铁。
根据美国铁钢协会估算,2024年美国钢材消费量约为13113万吨,其中进口钢材为2885.8万吨,根据此项数据,2024年美国钢铁进口渗透率为22%。
显然,光凭美国自身钢铁产量,根本无法支撑起特朗普的美国再工业化梦想,如果美国不大量进口钢铁的话,只会让美国工业发展困境雪上加霜。但就在这时,特朗普还在操弄关税,给它国钢铁流入美国制造门槛,这就是搬石砸脚。更严重的是,如果贸易战进一步扩大,必定会引起其他国家对美国发起报复。
原本,特朗普刚上台时,中美关系有望超积极方向发展。在特朗普举行就职典礼时,中方进行了非常积极的回应,派出了高层访美,会见了美副总统万斯。双方最高领导人还进行了友好的电话沟通。这就意味着在特朗普对华加征关税之前,中美已经进行过相关谈判。但从特朗普如今的做法来看,中美之前的谈判似乎无效了,双方新一轮贸易战已经打响。
说到底,保护主义没有出路,关税战没有赢家,各国应“集体防御”特朗普。
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