据中新网近日报道，美国总统特朗普签署文件，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝产品加征25%的关税。特朗普表示，此举“没有例外和豁免”。据此前报道，在第一任期内，特朗普曾以维护“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。2022年12月，世界贸易组织曾发布专家组报告，裁定2018年美国对进口钢铁和铝产品加征关税的措施违反了世贸组织相关规定。

针对美国总统特朗普宣布将对所有输美钢铝产品加征25%关税一事，巴西财政部长阿达表示，美国的单边主义和逆全球化做法将产生反作用，不仅会损害国际贸易活力、阻碍世界经济增长，还将对美国及其贸易伙伴带来负面影响。阿达表示，巴西将密切跟踪这一政策的动向，并尝试通过对话协商的方式，将加征关税对巴西经济的影响降到最低。巴西不鼓励、也不想发动任何形式的贸易战，愿意进一步推动全球自由贸易。

美国有线电视新闻网的报道称，美国政府对进口钢铝加征关税和计划推行的“对等关税”政策，将极大增加经济风险。该政策如果实施，可能引发各国针对美国出口产品的报复性征税，形成恶性循环。美国国际贸易委员会原副主席希尔曼表示，加征关税违反美国作为世界贸易组织成员的义务，也违反与诸多国家达成的自由贸易协定。美国政府对进口钢铝加征关税会对美国本土制造业造成冲击。

提升自身产能（资料图）

这一轮关税行动被认为将影响美国的一些最大贸易伙伴与盟友：美国最大的钢铁进口国是加拿大、巴西和墨西哥；加拿大是美国最大的原铝供应国；另外，美国也是韩国、欧盟钢铁出口的最主要市场之一。美国盟友纷纷紧急作出反应，强调本国出口的产品对于美国“关键行业”或者在“创造就业”上的重要性。美国新政府的政策“显然造成了一个巨大的不确定性”，关税的实施将引发“供给冲击”，并“从根本上”影响全球经济的增长。

关税将影响所有向美国出口钢铁和铝的国家。美国使用的钢铁约1/4来自海外，其中加拿大、巴西和墨西哥是主要供应国，其次是韩国和越南。去年，墨西哥和加拿大占美国钢铁进口量的 40% 左右。去年，加拿大是美国最大的原铝金属供应国，占美国总进口量的 79%。受此影响，近日美国多家钢铁公司股价出现上涨，截至收盘，纽柯钢铁公司和钢铁动力公司股价分别上涨5.5%和4.9%，美国钢铁公司股价上涨5%，铁矿石供应商克利夫兰克利夫斯公司股价飙升18%。

特朗普（资料图）

2024年美国进口钢铁总量为2226.4万吨，其中加拿大向美国出口的钢铁量为650万短吨、巴西对美国的钢材出口是438万短吨、墨西哥向美国出口的钢铁总量为319万短吨。紧随其后向美国出口钢铁较多的国家是韩国和越南；美国还是印度最大的铝出口市场。现在特朗普对全球出口到美国的钢铝同时加征25%关税，这些国家出口贸易都将会受到冲击。从表面上看，这一轮“关税大棒”似乎主要挥向美国盟友，但实际上特朗普针对的仍是他长期以来的“宿敌”中方。

长期以来，特朗普对国际贸易中的关税差异多有不满。例如，欧盟对汽车征收10%的进口关税，远高于美国的2.5%，他指责欧洲借此大量向美国出口汽车，却较少购买美国汽车，不过，美国对进口皮卡征收25%的关税，这一举措保护了底特律汽车制造商通用、福特和Stellantis美国业务的重要利润来源。据世界贸易组织（WTO）的数据，美国的贸易加权平均关税税率约为2.2%，与部分国家相比处于较低水平，像印度为12%，巴西为6.7%，越南为5.1%，欧盟国家为2.7%。

钢铁产业（资料图）

对此中国对原产于美国的部分进口商品加征关税正式生效。近日，美国政府以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税正式生效。同一时间，中方立刻宣布了关税反制措施，于近日生效。对美关税反制，如期实施。美方如若有其他行动，中方会继续采取坚决措施维护自身利益。根据国务院关税税则委员会的公告，中方是对原产于美国的煤炭、液化天然气加征15%关税，对原产于美国的原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。

近年来，美方时不时把自身的芬太尼滥用问题“甩锅”给中国，借此对中方实体进行制裁。事实上，美国芬太尼危机的根本原因是自身对芬太尼类物质的严重滥用和监管不力。中国是全球禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。中方于2019年宣布正式整类列管芬太尼物质，是全球第一个采取这一措施的国家。美方自己都承认，“自从中国2019年整类列管芬太尼类物质以来，几乎没有发现从中国进入美国的芬太尼或芬太尼物质。”

中美在禁毒领域广泛开展务实合作，在物质列管、情报交换、个案合作、网络广告清理、毒检技术交流、多边互动等方面，取得诸多可视化进展，成效有目共睹。减少国内毒品需求、加强执法合作才是美国芬太尼危机的治本之策。美方应客观、理性看待和处理自身芬太尼问题，珍惜中方的善意，而不是动辄以关税手段相威胁。美方单边加征关税严重违反世贸组织规则，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，破坏中美两国经贸合作基础。

但更重要的是，除了中亚，接下来贸促会还将带着中国企业前往中东、欧洲、非洲三大地区等，继续开拓多元化市场，商谈油气贸易、汽车、农业机械等方面的合作。欧洲、亚洲、北美、中东地区是美国能源出口的主要目的地，俄乌冲突爆发后，欧洲减少了对俄罗斯的能愿意来，增加了从美国的进口。但随着特朗普上台推动俄乌停火，再加上美国已经放话要对欧洲加征关税，欧洲等地区不排除会重新寻找新的供应国。

现如今，摆在美国面前的就两条路：一方面，以加征钢铁和铝25%的额外关税为信号，扩大制裁范围收割全球，以维持美国单边霸权主义；另一方面，像对中国小包裹制裁一样的“朝令夕改”，收回成命，主动和中国坐下来谈谈。纵观全球，日本在美国面前没有话语权，欧盟也是“软脚虾”，中国才是美国贸易制裁的“头号大敌”。作为全球最重要的双边关系，中美谈不拢，那么全世界的经济格局就不会发生改变。