一、日本对朝控制的强化

19世纪90年代，日本在经济、军事、社会等各方面都得到了快速的发展，截止到1894年，日本的现代化程度为其占领更多的邻国资源奠定了基础，这段期间，清朝政府加大控制与干涉朝鲜的力度。所以，日本开始积极削弱清朝对朝鲜的影响，希望将清朝势力赶出朝鲜半岛，伴随着19世纪末日本大陆政策的确定，日本与朝鲜的矛盾愈发明显。

伴随着清政府镇压东学党起义等因素，日本也开始派兵进入朝鲜，1894年6月16日，日本陆奥外相向清朝驻日公使递交改革朝鲜的方案。此时，清朝李鸿章请求俄国进行调解，俄国因自身利益，同意进行调解，俄国驻日公使希特罗渥向日本外相陆奥提出斡旋要求，除此之外，俄国还多次向日本提出照会，日本做出战略上的让步，从此俄国的对日政策开始由公开干涉转变为“旁观”，对朝政策也明显变得不再积极起来。

俄国对外政策的转变，加剧了日本对清朝和朝鲜的入侵，直到甲午战争爆发。朝鲜东学党农民起义，日本以保护使馆与侨民为由，增派的军队人数达到1万人，部队从仁川登陆随即占领汉城，迫使朝鲜以“独立自主”为名否认与清朝的宗藩关系，要求朝鲜进行改革并对清朝进行军事挑衅。面对当时的情形，清朝政府并未出兵增援，仅仅向日本驻京公使和驻朝领事提出撤军的建议，可是日本已下定决心实施侵略。

面对此情况，清朝政府寄希望于西方国家的“调停”，错过备战时机，同时，西方国家的表面应付也给了日本发动军事侵略的机会。1894年7月23日，日本军队挟持了朝鲜国王，建立傀儡政府，同时袭击了牙山湾外的丰岛附近的清军。甲午战争后，清政府与日本签订《马关条约》，其中首条就明确废除朝鲜向清朝政府贡献典礼等一切活动，朝鲜与清朝的宗藩关系终止。通过该条约，日本获得了巨额的战争赔款和丰富的资源，国力大大增强。

二、俄国对朝政策的调整

19世纪80年代清朝因边境问题与俄国一直有所顾忌，俄国的远东扩张政策更是令清朝对其抱有敌视态度，但是在朝鲜开国后，特别是清朝在朝影响力锐减的情况下，朝俄在1884年签订了《修好通商条约》，朝鲜甚至有借俄国摆脱清朝控制的举措。与此同时，由于朝鲜半岛的地缘优势和俄国在远东地区的扩张需求，俄国开始追求与朝鲜贸易的合法化，并将经济扩张作为对朝政策的中心。

1888年俄朝双方签订了新的陆路通商条约，两国关系开始了一个明显的提升阶段。同时，为解决俄国在远东地区的防卫问题，俄国在“阅读了西伯利亚总督的各种报告后”，“准备采取行动”，1891年西伯利亚铁路正式动工，这也证明俄国将占领朝鲜半岛作为其对外政策的重要内容。

1894年8月21日，俄国亚历山大三世召开首次特别会议，针对俄国的远东目标及危机进行谈论。可以说本次会议是在中日甲午战争前夕，俄国政府对甲午战争的普遍认知和判断，会上俄国明确积极干预朝鲜战争有损俄国的利益，中国问题会给俄国本土带来威胁。由此可见，俄国对中日甲午战争的态度是慎重的，甚至可以说是消极和默许的。另外，俄国主张日本与清朝政府应当尊重俄国在朝鲜的各项权利，同时劝告两国杜绝采取任何措施影响到俄国与朝鲜边界的稳定发展，要求交战双方在离俄边境有一定距离的区域内停止军事行动，不要占领朝鲜最东北的省份咸镜道，不要接近俄国领土的海岸线。

之后，战争胜利的天平开始向日本倾斜，9月，日本陆军在平壤战争取得了胜利；海军方面，在鸭绿江战役中清朝海军全军覆灭，日本海军获得了全面的胜利。日本获得黄海的控制权后，同年又登陆辽东半岛，11月侵占了旅顺。甲午战争发展的速度，让俄国大失所望，战局扩大到朝鲜半岛乃至中国东北，直接影响了俄国的利益范围，俄国在远东地区的战略部署彻底被动打乱。

所以，1895年2月，沙皇尼古拉二世组织特别会议，会议主题是讨论甲午战争所带给俄国的远东危机。会议上有两种倾向，一方认为，当日本对俄国在朝的利益带来侵害，俄国要求日本补偿其所占领的岛屿；另一方认为目前俄国在远东的力量与日本还有一定差距，应该避免与日本发生直接的冲突，最大限度的保持俄国在远东的势力，进而确保西伯利亚大铁路的顺利完工。

会议最终形成一致意见，俄国对朝政策进行调整，主要内容包括：维护朝鲜的独立，加大俄国海军在太平洋的控制力和与英国、法国等共同对日本施加压力等政策。基于以上这些措施，日本政府以确保朝鲜独立为条件，向俄国发出有关铁路建设的《日韩条约草案》，提出俄国不干涉日本在朝的行动，以获取更多的利益。可是，日本在甲午战争上获得巨大胜利后，其对朝鲜各方面利益的夺取变得更加猖狂。

中日甲午战争是朝日关系发展中的典型事件，也是俄国调整对朝政策，加强对朝鲜干涉的重要原因，同时还是近代东北亚国际关系发展的转折点。甲午战争前，清朝与日本是朝鲜争夺的两支重要力量，通过扶植代理人、拉拢盟友等手段加强对朝鲜的势力扩张和渗透。俄国作为在朝的影响不及两国但是拥有较大国际影响力的重要大国，为此成为了中国与日本极力拉拢的对象。

正因如此，俄国利用这一优势开始扩张自身在朝政治、经济影响，使得朝鲜统治者对抗日本与清朝中，将俄国作为重要的战略伙伴，由此展开积极合作。但是在甲午战争后，日本在朝争夺的主要对手转变为俄国。导致俄国开始对在朝的政策进行全面的调整，开始积极的争夺在朝利益。

朝鲜与日本关系的发展过程中，一方面，甲午战争的胜利，使得日本将清朝政府赶出了朝鲜半岛，让日俄争夺朝鲜的最大障碍被清除，加快了争夺朝鲜的步伐。另一方面，日本与中国在争夺朝鲜方面取得了成功，使得俄国在朝鲜的势力也愈发明显，日本与俄国在朝鲜半岛乃至东北亚地区的矛盾日益突出，中日争夺朝鲜转变为日俄争夺的新局面。