前言

日本帮越南修地铁1号线，结果一修就是17年，直到去年才建成通车，双方还因为工期问题产生巨大纠纷，南北高速铁路同样因为资金、成本问题双方终止合作。

眼看着中泰、中老以及中越边境铁路带来的巨大变化，越南也来越明白火车一响黄金万两这句话的含金量，希望推进两国新铁路的修建，不过部分资金要从中国贷款。

中越铁路规划是怎样的？中国是如何回应越南的贷款请求？

越南犹豫加入泛亚铁路计划

自从泛亚铁路计划被提出之后，这个希望通过建立一个跨越多个国家，以高效、便捷的铁路运输系统，来促进区域内的经济发展和交通便利的想法就一直是众多亚太国家的期望。

可计划真的开始实施后，才发现困难重重，就算排除各国之间的政治关系，仍然有技术、资金、运营等问题需要解决，能牵头这个计划的国家不仅要有足够的技术和经济实力来支持计划推进，统一各国铁路的标准。

还要有极强的国际影响力，能让参与计划的各个国家坐在一起，同意计划的推进，而中国作为世界第二大经济体，同时也是世界上最大的基础设施投资者之一，自然成了泛亚铁路计划中的核心和领导者。

经过中国的努力，如今的泛亚铁路计划的完成度已经很高了，泛亚铁路一共有东、中、西三线，中线中老铁路已经开通运营，中泰铁路一、二期计划也会在今后几年陆续完成通车。

西线中缅新通道的一期工程已于2022年开通发车，二期工程也紧随其后，这两线的进度不错，但东线计划却因为越南的态度犹豫不决，进展较为缓慢，直到越南重启南北高铁计划，东线的建设才慢慢步入正轨。

可即便中越两国签署了合作协议，但铁路建设面临的问题依旧不少，越南现存的铁路，多为法国殖民时期的产物，客运列车时速仅80 - 90公里，货运列车更是低至50 - 60公里，这样的速度，仿佛还停留在上个世纪。

与此同时，周边国家在铁路建设上却大步迈进，印尼在中国帮助下建成了雅万高铁，老挝、缅甸、柬埔寨、泰国等也纷纷开启铁路建设新篇章，融入一带一路发展的快车道，这让越南愈发显得格格不入。

在越南高铁项目陷入僵局的这十几年间，中国与老挝、泰国在铁路建设合作上成果斐然，2021年12月3日，中老铁路正式开通运营，全长1035公里的铁路，将中国昆明与老挝万象紧紧相连。

它的建成让老挝这个曾经的“陆锁国”，一举成为“陆联国”，为经济发展注入了强大动力，自开通以来，中老铁路全线累计发送旅客超1900万人次、货物2300多万吨 ，跨境货物运输覆盖10余个国家和地区，成为了老挝经济发展的加速器。

中泰铁路的建设也在稳步推进，一期工程曼谷至呵叻段进展顺利，二期工程呵叻-廊开段也已完成设计工作，中泰铁路一旦全线贯通，泰国将凭借其独特的地理位置，成为连接中国与东南亚其他国家的重要交通枢纽。

中老、中泰铁路的成功建设，如同两面镜子映照出越南在铁路建设上的滞后，看着周边国家因铁路建设而带来的经济腾飞、贸易繁荣和国际影响力的提升。

越南深刻认识到，如果再不加快融入中国铁路网，就将在区域经济发展的浪潮中被远远抛下，错失宝贵的发展机遇，曾经对中国高铁的疑虑，在现实的冲击下，逐渐被合作渴望所取代，这也促使越南重新审视与中国在铁路上的合作。

越南高铁之困

因为越南国土狭长，从北到南长达1640公里，理论上只需一条高速铁路干线，就能将全国资源紧密串联起来，实现区域间的协同发展，这是越南发展高铁得天独厚的优势，也是迫切需求。

但想要实现并不容易，早在2001年，越南就怀揣着高铁梦想，规划起了南北高铁项目，然而，由于自身技术和基建能力的欠缺，越南无法独自完成，只能将目光投向国际，寻求合作伙伴。

中国和日本成为了最有力的竞争者，虽然最初越南选择和日本合作，但日本给出的成本太高，导致计划被一再搁置，直到在中老、中泰铁路的刺激下，越南终于和中国合作。

2024年12月10日，中越双边合作指导委员会第十六次会议在北京举行，双方签署了关于跨境标轨铁路合作项目的政府间协议，中越铁路合作正式驶入快车道。

虽然过了十多年越南终于同意合作，不用担心技术、基础设施等问题，但资金问题、轨道规格不同的问题依旧困扰越南，越南交通运输部长陈宏明表示，越南计划从中国政府获得贷款，作为修建连接两国新铁路的部分资金，预计该项目耗资83亿美元。

中国对于愿意合作共赢的合作伙伴也会给出最大的诚意，我国将提供约53.45亿的优惠贷款，其他的部分就越南方面提供了，同时轨道问题越南也给出了方案。

越南国内大部分1000毫米轨距的米轨，这次越南打算与中国车同轨，采用1435毫米的国际标准轨距，这不仅为未来中越铁路的无缝对接奠定了坚实基础，也体现了越南积极融入中国铁路网的诚意。

这条备受瞩目的铁路，将从越南边境城市老街出发，途经首都河内，最终延伸至越南北部最大的海港海防，根据越方的规划，该铁路项目预计2025年开工，力争2030年完成项目建设。

一旦建成，这条铁路将成为中越之间的又一条经济大动脉，极大地促进两国之间的贸易往来、人员交流和文化合作，从老街到河内再到海防，沿线城市将迎来前所未有的发展机遇，越南的经济发展格局也将因此发生深刻变革。

结语

中越铁路作为泛亚铁路网东线的重要组成部分，它的建设意义不言而喻，一旦建成，它将与中老铁路、中泰铁路等线路相互交织，形成一个四通八达的铁路运输网络。

从中国的西南边陲出发，一路向南，经越南、老挝、泰国，再延伸至马来西亚、新加坡，直至印度洋沿岸 ，货物可以在这个铁路网络上快速、便捷地运输，大大缩短了运输时间，降低了物流成本，促进了区域内的贸易往来和经济合作。

随着中越铁路的推进，泛亚铁路网的建设步伐也将进一步加快，未来，我们期待更多的国家将加入到这个铁路建设中来，共同推动泛亚铁路网的完善和发展，届时，整个东南亚地区将实现铁路的互联互通，形成一个紧密的经济共同体。

信息源：Vietnam to use Chinese loans for $8.3 billion railway linking both countries 曼谷邮报 2025/02/13 Vietnam to use Chinese loans for US$8.3 billion railway linking both countries 商业时报 2025/02/13