2月19日上午11:00—12:00

大理州财政局

做客《政风行风热线》

就大理州财政预算管理、

财政重点支出、

基本民生保障等内容

与大家进行沟通交流

并耐心解答了群众的热线问题

本期热点话题

一、2024年大理州财政工作推进情况

2024年，大理州财政局聚焦主业，以政领财，加力提效落实积极财政政策，重点抓好以下五个方面的工作：

一是盯紧关键发展指标。全年一般公共预算收入完成104.65亿元，同比增长4.1%。一般公共预算支出完成390.07亿元，同比增长7.6%，财政收支均超额完成人代会既定的目标。

二是紧抓项目资金争取。2024年大理州共争取各类债券资金177.74亿元，总量排全省第3位，是最近几年争取总量最多的一年。此外，大理州历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、普惠托育服务示范项目、大理奶业产业集群、云龙充换电设施等项目均获中央财政奖补资金支持，各类示范项目的成功落地，为社会经济发展提供了强劲动力。

三是紧扣财政支出重点。污染防治攻坚持续推进，2024年洱海保护治理投入19.14亿元。“三农”工作保障有力，州级预算安排1.1亿元农业产业发展专项及衔接推进乡村振兴资金，下达中央和省级衔接资金11.64亿元，安排资金3650万元接续用力支持“8+1”万头奶牛牧场建设。服务综合交通高质量发展，争取专项债券资金24.73亿元支持高速公路建设，安排大理机场三期改扩建项目资金1384万元，大理火车站站房提升改造资金3.8亿元，大理洱海站站房扩面增资9090万元。

四是紧守防风化债底线。我们通过“做大财力、盘活资产、压降平台、过紧日子、接续融资、清偿欠款、争取支持”等综合措施，全面超额完成了年度化债目标任务，防风化债工作取得阶段性的成效，牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。

五是紧推财政管理改革。运用数字化手段规范公务差旅缴费的举措在全省推广。支出政策清理为深化零级预算改革奠定了坚实基础。会计集中核算改革做法，在《中华人民共和国会计法》修订中得到采编。此外，缓解基层财政困难6个三年行动计划、到人财政补助兑付改革、基层干部绩效工资保障等举措在全省都具有先行先试的重要意义。

二、大理州财政局在财政资金管理方面有什么举措？

一是努力降低行政运行成本。每年按不低于5%的比例压减部门公用经费预算，节约资金用于巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴工作。严控“三公”经费支出，十八大以来州本级“三公”经费从2012年的6801万元下降到2023年的2293万元，年均降幅9.4%。

二是严格预算执行约束。坚持预算法定原则，严格执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算安排支出，严禁部门二次分配。常态化盘活财政存量资金，引导预算单位自觉将符合条件的存量资金缴回财政统筹，防止财政资金长期沉淀闲置。

三是全面强化预算绩效管理。坚持花钱必问效，逐步实施全覆盖、全过程的预算绩效管理，提升财政资源配置效率和资金使用效益，让每一分钱花出最好的效果。

下一步工作中，我们将继续严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定，加大财会监督力度，坚决杜绝“形象工程”、“面子工程”，把“过紧日子”要求落到实处。

三、大理州财政局在保障和改善民生方面采取了哪些主要措施？

2024年大理州民生支出占比高达75.4%，已经占据了财政支出的大头。群众利益无小事，近年来大理州财政局按照中央和省州决策部署，持续提高资金安排的“民生含量”，不断增强政策举措的“民生温度”，全力保障和认真解决事关群众切身利益的各类民生问题。

积极安排资金支持就业。统筹安排就业补助资金2.33亿元，争取到位创业担保贷款贴息奖补资金1.3亿元，降低创业群体融资成本。

始终将教育放在优先发展地位。下达各级教育专项19.3亿元，落实各项教育经费保障责任，实施“苍洱阳光幸福”工程三年行动，累计完成182所山区寄宿制学校太阳能配建和浴室提升改造。

积极支持补齐公共卫生事业短板，全面落实医疗保障政策。大理州医保基金待遇支出50.16亿元，安排各级卫生健康资金47.32亿元。支持完善公共卫生服务均等化机制，基本公共卫生人均财政补助标准由89元提高到94元。

近年来财政用于就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生支出，每年都有较大幅度的增长。下一步，大理州财政局将坚持尽力而为、量力而行，聚焦咱们老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度，坚决兜住、兜准、兜牢民生底线，把老百姓关心的事一件一件办好。

四、托育消费券如何领用？

2024年，大理州争取到“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，成为全省首个实施该项目的州市。为实施好中央示范项目，大理州财政局计划于2025年至2026年发放4批托育消费补贴券共1.4万张，每张金额1000元，凡是0-3岁婴幼儿在我州已备案的普惠托育服务机构入托，均可参与托育消费补贴券活动。

第一批发券活动于2025年2月18日-3月17日开展，计划发放消费券3000张。此次发券由大理州卫健委、大理州财政局委托建行大理州分行代发，大家可以到建行生活APP参与领券，每名0-3岁婴幼儿家长每批可领一张消费补贴券，只要到大理州已备案的41家普惠托育服务机构入托，消费超过1000元即可进行抵用，备案的普惠托育服务机构可以在领券页面查看。

热线关注问题

1、以前每年我家都有种地补贴，请问今年还有吗？具体怎么发放？

2025年耕地地力保护资金将会继续向拥有耕地承包权的种地农民进行发放。目前，2025年大理州收到了上级下达的中央耕地地力保护资金28852万元，随后各县市将会按照相关政策开展发放工作。

根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》精神，各县市根据当年下达到本县市的补贴资金规模，按照审定的耕地面积，由各县市自行计算并确定亩均补贴标准。县市内的补贴标准相同，县市间补贴标准有所差异，耕地地力保护补贴标准的计算方式为：本县市补贴资金总额÷确定的补贴面积得出。

耕地地力保护补贴资金经过面积申报、面积核实、面积公示等环节后，由农业农村部门将分配结果报同级财政部门复核后，补贴资金将会通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放到您的社会保障卡上。根据中央、省级相关要求，耕地地力保护补贴资金原则上每年6月30日前应发放到位。

如果需要了解更详细的政策，可以在微信小程序搜索“云南惠民惠农一卡通”或者在云南省财政厅网站下“惠民惠农一卡通”在线服务模块查询补贴政策，除了耕地地力保护补贴，还可查看云南省和大理州发放的各种惠民惠农财政补贴资金的政策。

2、我想办一所幼儿园，政府在这方面有没有补助政策？

若您举办的是经教育行政部门认定的民办普惠性幼儿园，从2019年起，云南省对符合条件且在园幼儿规模超过30人以上的普惠性民办幼儿园，如果是社会力量全资新建的，按照每生3000元的标准给予奖补，其他方式举办的按照每生1500元的标准奖补。这项奖补必须在新办幼儿园的当年申报，而且只能享受一次，资金分两年兑现拨付。

另外从2020年起，对于普惠性民办幼儿园，按上年度在园幼儿数每生200元的标准给予奖补，这项政策每年都可以申报。近几年，大理州每年下达普惠性民办幼儿园奖补资金约为1200万元。若您符合相关条件，可到当地教育部门咨询申报。

3、我今年大学毕业，请问大学生到乡村就业创业有什么政策和补贴？

首先是高校毕业生到基层的就业政策。可以报考“三支一扶”的岗位，“三支一扶”人员在服务期内，中央、省级财政每年合计补助5万元，大理州级财政每月给予100元补助，并按规定为在岗人员缴纳社会保险、住房公积金。另外，也可参加社区（村）基层治理专干统一招聘，签订协议在岗期间，财政部门统筹就业资金给予基层治理专干每月2500元生活补助。

其次是高校毕业生回乡创业的扶持政策。

一是创业贷款扶持，优先给予高校毕业生最高30万元的创业担保贷款扶持，并按照规定享受财政贴息。

二是创业补贴扶持，对于享受贷免扶补创业小额贷款持续经营1年以上的创业人员、稳定吸纳就业3-5人（含5人）的给予3000元补贴，稳定吸纳就业6人以上（含6人）的给予5000元补贴；对成功创业且稳定经营1年以上的创业者，经过主管部门评选认定，按照规定给予最高3万元的一次性创业补贴。

三是职业技能培训扶持，对高校毕业生返乡创业做电商的，符合条件的给予免费网络创业培训、创业导师帮扶等政策扶持。

除了返乡就业政策外，针对高校毕业生就业，还有一次性吸纳就业补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、高校毕业生一次性求职创业补贴等政策。如需具体了解，可咨询学校就业指导老师，或到当地就业局咨询办理。

4、农户每月低保补助是按月支付吗？如果没有收到补助，如何反映相关情况？

大理州2023年8月以来创新性地建立了到人财政补助兑付管理制度，把困难群众救助、社区戒毒社区康复专职、村级协管员信息员、乡村医生、脱贫人口生态护林员资金补助等29项到人财政补助创新集中规范管理，按照预算足额保障、动态分析研判、资金专款调拨、固定日期发放等若干项举措，确保相关到人财政补助资金及时足额兑付。

政策规定按月兑付，库款专项调度后2个工作日全部兑付到位；按季、按年或一次性兑付的，要求在达到兑付条件的10日内兑付完毕，中央和省州政策有时限要求的按相关规定执行。

这项政策实施以来，困难群众的生活补助就能像公职人员一样按月及时足额发放，如没有及时收到，大理州财政局建立了监督举报机制，您可以拨打0872-2316271进行举报反映。

来源：“风花雪月号”微信公众号