乌克兰和美国敲定了矿产协议最终版本,新版本相比于最初的版本有不少调整,但是核心内容没有太大变化。主要内容如下:
第一,两国将创建“乌克兰重建投资基金”,用于投资乌克兰的重建和发展项目。
第二,乌克兰将把未来矿产资源开发收益的50%存入该基金。矿产包括乌克兰的石油、天然气、港口和稀土元素等。
第三,该基金将由美乌双方共同管理,但美国将持有基金的最大法律允许财务权益。不过,协议中未明确美国的具体持股比例。
第四,美国将承诺支持乌克兰的长期经济发展,并可能将部分基金收入重新投资于乌克兰的矿产开发和基础设施建设。
第五,协议中未包含乌克兰此前要求的美国明确安全承诺。此外,协议也未涉及美国对乌克兰军事援助的持续承诺。
不出意外的话,乌克兰和美国很快将签署并批准这个协议。
对乌克兰而言,乌方虽需将自然资源等未来收益的50%注入基金,但基金部分收入会用于对乌克兰再投资,可为乌克兰提供一定的资金支持用于重建。
同时,美国将提供技术支持,帮助乌克兰提升矿产开采和加工能力,有利于乌克兰提升相关产业水平。
并且,泽连斯基签署矿产协议,能够缓和与美国的紧张关系,争取美国对乌克兰在俄乌冲突等问题上的持续支持。
对美国而言,签署乌美矿产协议,毫无疑问是特朗普政府的胜利。美国可最大程度享有基金产生的经济利益,能以资源权益抵充对乌援助成本,还可锁定关键稀土矿产,巩固其在电动汽车、军工等领域的供应链优势。
同时,能让乌克兰成为美国关键矿产供应链的重要一环,降低对其他国家的资源依赖,增强美国的能源和资源安全,也是美国争夺未来产业主导权的战略布局。
另外,美国还可以将乌克兰资源作为与俄罗斯谈判的潜在筹码,美国可以通过承认俄罗斯对乌东矿产区的实际控制,以换取俄罗斯的战略妥协。
整体来看,签署矿产协议,能够显著加强美乌关系,让美国客观上会继续支持乌克兰。毕竟,要是乌克兰彻底败亡,那么乌克兰签署的所有协议都会成为废纸。接下来,美国将更有动力去跟俄罗斯谈成协议,以尽快停火止战,然后开发乌克兰的各种矿产资源。接下来,东部土地归俄罗斯,西部资源归美国,大概率就是乌克兰的长期命运。
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