最近《羊城晚报》报道：2025年全国两会召开前夕，记者从全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊获得其今年全国两会的提案，其中一份是《关于放宽人口生育约束、构建婚育激励体系的建议》。这份提案有一条建议是：降低法定结婚年龄，提高生育人口基数。目前，我国男22岁、女20岁的法定结婚年龄，是计划生育时代的产物。中国的法定婚龄为世界最高，国际上普遍的法定婚龄不超过18岁。建议将法定婚龄调至18岁，以提高生育人口基数，释放生育潜能。

我也赞成把法定婚龄降至18岁，但我的出发点与陈松蹊委员有所不同：陈松蹊委员的出发点是提高生育人口基数，释放生育潜能；而我的出发点是年满18岁的人是成年人，理应有结婚的权利。关于这个问题，我在去年3月写过一篇文章，由于我的网易号是在去年9月才开通的，所以没有在网易号发过这篇文章，现在我把这篇文章发在这里。

降低法定婚龄这个话题在过去曾经多次引起热议，最早引起热议的时间，是在2012年3月。

2012年全国两会期间，花姐（即全国人大代表黄细花）在两会上提交了一份关于法定婚龄降到18岁的建议。花姐在撰写这份建议的过程中，也征求过我的意见，并采纳了我提供的一些意见和参考资料。

当时这个建议被媒体报道后，在网络上掀起一场轩然大波，支持者和反对者都大有人在，我也写了几篇文章为这个建议辩护，其中一篇文章《降低法定婚龄并非提倡早婚》收录在2013年出版的《人口危局》一书。

在我看来，法定婚龄降到18岁，理由是充分的，但很多反对者误解了这个建议。本文综合了我以前几篇文章的一些观点。

01

我国现行的法定婚龄世界最高

首先需要明确的一点是，法定婚龄是指法定最低结婚年龄，而不是法定必须结婚年龄。法定婚龄只有下限，没有上限。也就是说，只有达到了法定婚龄，才能办理结婚登记手续。

法国、德国、意大利、西班牙、俄罗斯、澳大利亚等国的法定婚龄为男女均为18岁，美国多数州也是男女均为18岁。

在2022年4月之前，日本男子18岁、女子16岁经父母同意可以结婚，如果男子和女子到了20岁，则不需要经过父母同意也可以结婚，因为日本的成人年龄是20岁。日本《民法》修正案于2022年4月起生效，日本成人年龄由20岁下调至18岁，女性的法定婚龄从之前的16岁调整至18岁，和男性一样。

德国、西班牙的法定婚龄一般是男女均为18岁，但如果经过法院同意，16岁也可以结婚。

我国1950年《婚姻法》规定法定婚龄为男20岁，女18岁。1980年《婚姻法》把法定婚龄提高到男22岁，女20岁。2021年起实施的《民法典》沿用了这一法定婚龄。我国现行的法定婚龄在世界各国中是最高的。

02

“法定最低婚龄18岁”的法律理由

我国《民法典》第十七条规定：“十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。”第十八条规定：“成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”

结婚属于民事法律行为。既然18岁已经是具有完全民事行为能力的成年人了，可以独立实施民事法律行为，怎么还不允许结婚？如果不允许结婚，这意味着还不具有完全民事行为能力。因此，法定婚龄高于成人年龄，就会产生“完全行为能力不完全”的逻辑矛盾。法定婚龄统一到18岁，是对法律体系逻辑统一的尊重。

我国1980 年修订的《婚姻法》把法定婚龄提高到现行的男22岁、女20岁，主要是出于推行“一胎化”政策控制人口增长的考虑。如今，我国的生育政策已经取消生育限制，有必要降低不合时宜的、过高的法定婚龄。

有人建议把法定婚龄降到17岁或16岁。我认为，未成年人不宜结婚，而成年人已经具有完全民事行为能力，因此，法定婚龄应与法定的成年人年龄相同。

03

降低法定婚龄不是鼓励早婚

降低法定婚龄并不等于鼓励早婚。这是因为，法定婚龄只是法律允许结婚的最低年龄，并不是说到了法定婚龄就应该结婚或必须结婚。

因此，法定婚龄降低到18岁，并不意味着鼓励你在18岁结婚，更不意味着你到18岁就必须结婚。如果你愿意，你可以到28岁或38岁或48岁才结婚，或一辈子也不结婚，你有这个选择的权利。

允许不等于鼓励，这是基本常识。法律允许18岁的成年人结婚，不等于鼓励人们到18岁就结婚。同样道理，法律也允许80岁的老年人结婚，但并不意味着法律鼓励人们到80岁才结婚。

有一位网友问我：“难道你不认为18岁结婚太早了吗？”我回答说：“我认为，对于大部分人来说，18岁结婚是太早了，但我认为18岁的成年人有结婚的权利，法律不应该禁止18岁的成年人结婚；我也认为，80岁结婚是太迟了，但我认为80岁的老人也有结婚的权利，法律不应该禁止80岁的老人结婚。”

有人说：“现在很多18岁的年轻人还不成熟，还要靠父母养活，怎么能结婚？”确实，现在很多人到18岁还要靠父母养活，但也有很多人到22岁仍然要靠父母养活，按照一些反对者的逻辑，是不是说法定婚龄应该高于22岁？其实，人与人之间的差别是很大的，有些人到18岁已经成熟了，但有些人到28岁也还没有成熟。如果你觉得自己还不成熟，法律不会强迫你结婚；但法律不应该禁止已经成熟的成年人结婚。

04

“法定最低婚龄18岁”不是鼓励高中生结婚

我在微信群里看到有人提出反对“法定最低婚龄18岁”的理由是：“现在有很多高中生是18岁，如果允许18岁结婚，就会有很多高中生结婚，到时很多高三学生抱着孩子参加高考，岂不怪哉？“

提出这种奇葩理由的人，有一种思维误区是：他们以为法律允许或不禁止的事，就会有很多人去做。

事实上，法定婚龄只是法律允许结婚的最低年龄，没有任何人鼓励高中生去结婚。毫无疑问，高中生是不适合结婚的，但并不是所有18岁的人都是高中生。现实情况是，有很多农村青年并不读高中，而是初中毕业后就去打工了（初中毕业时一般为15岁左右）。由于这些农村青年较早迈入社会，因此，他们的心理成熟较早，也具有一定的经济能力。法定婚龄降到18岁，也并没有鼓励任何人到了18岁就结婚，只是意味着，那些18岁和18岁以上的成年人享有结婚的权利，至于他（她）们什么时候结婚、是否结婚，这个问题由他（她）们自己决定。

当今世界上有很多国家和地区（包括欧洲多数国家和美国多数州）的法定婚龄都是18岁，我国台湾地区的法定婚龄是男18岁、女16岁，那么，这些国家和地区有没有出现很多高中生结婚这种现象？有没有出现很多高三学生抱着孩子参加高考这种现象？显然没有！

有个别成年人愿意在18岁结婚，他（她）们享有这种权利，但并不意味着鼓励他（她）们在18岁结婚，更不意味着他（她）们到了18岁就必须结婚。请不要把法律允许或不禁止的事，解读为法律鼓励人们做这些事！

法律允许或不禁止的事多得很，但并不意味着就会有很多人去做这些事，下面举一些例子：

法律不禁止你一顿吃十碗饭，但你一顿会吃十碗饭吗？

法律不禁止你每天洗澡十次，但你会每天洗澡十次吗？

法律不禁止你每天都哭一次，但你会每天都哭一次吗？

法律不禁止你每天都买一公斤食盐，但你会每天都买一公斤食盐吗？

法律不禁止你到80岁才结婚，但你会到80岁才结婚吗？

我相信你不会做以上这些事（极个别除外），但你为何认为：如果法定婚龄降到18岁，就会有很多高中生结婚？

在当今中国，即使法定婚龄降到18岁，绝大部分人都不会在18岁结婚。事实上，虽然现行法定婚龄规定是男22岁、女20岁，但绝大部分男子都没有在22岁结婚，绝大部分女子也没有在20岁结婚。根据七普数据，2020年我国平均初婚年龄为男29.38岁，女27.95岁。

权利与义务的性质是不同的：权利是可以自愿行使的，也是可以放弃的；义务是强制的、必须履行的。你享有结婚的权利，但并没有必须结婚的义务。你有购买某种商品的权利，但并没有购买这种商品的义务。

打个比方：张三看到珠宝店有一件首饰价格很高，他买不起，于是他愤怒地指责店主说：“我买不起这件首饰，你为什么还要把这件首饰摆在店里出售？”显然，张三这样指责店主是没有道理的，因为没有任何人强迫他买这件首饰；他买不起，也并不等于所有人都买不起。同样道理，你不需要在18岁结婚，不等于所有人都不需要在18岁结婚。

再打一个比方：打个比方，一位低血压患者在一家药店看到有降压药出售，气愤地对店主说：“我的血压这么低，你这家药店竟然还卖降压药？”显然，这位低血压患者这样指责店主是没有道理的，因为店主并没有强迫这位低血压患者买降压药。不能因为低血压患者不需要降压药，就断言所有高血压患者都不需要降压药。

05

降低法定婚龄不是为了提高生育率

有人问：“降低法定婚龄能提高生育率吗？“

我的回答是：法定婚龄统一到18岁，与法定的成年人年龄相同，是对法律体系逻辑统一的尊重，而不是为了提高生育率。但如果法定婚龄降到18岁有助于提高生育率，也并不是坏事。

既然降低法定婚龄不是为了提高生育率，那么降低法定婚龄有何实际意义呢？对于城市居民来说，降低法定婚龄或许没有实际意义；但对于一些农村居民来说则有实际意义。一些农村青年并不读高中，而是初中毕业后就去打工了（初中毕业时一般为15岁左右）。由于这些农村青年较早迈入社会，因此，他们的心理成熟较早，也具有一定的经济能力。

现在农村有一些十八九岁的青年男女谈恋爱之后想结婚，但由于达不到法定婚龄，领不到结婚证，虽然是事实婚姻，但法律又不承认这种婚姻关系，他们只好“同居”了，但这种同居关系并不受法律保护。所以，与其不让他们登记结婚，造成“非法同居”现象，不如降低法定婚龄到18岁，允许他们登记结婚，保护这些青年男女的婚姻权利。

法定婚龄降到18岁，对现在大多数人来说并没有什么影响，因为即使法定婚龄降低了，大多数男子的结婚年龄仍然会超过22岁，大多数女子的结婚年龄仍然会超过20岁。根据第七次全国人口普查数据，2020年我国平均初婚年龄为男29.38岁，女27.95岁。因此，法定婚龄降到18岁，对于不想早结婚的人来说没有影响，但对于想早结婚的人来说是福音。