新华社25日19时20分重磅发布指出，日前，中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》。该预案适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作，指导全国突发事件应对工作。

从范围看，必然包括宝岛台湾。台湾是中国领土不可分割的一部分 尽管目前处于割据状态，但类似于中国高铁规划，包括到台北的地铁一样，引发十四亿多人民“坐着高铁到台北”的全民呐喊，如此重要的预案，有涉及突发事件，也必然包括应急抢险救灾等挽救台湾人民于水深火热之中的情况，因此，必然涵盖报道台湾 我们必须要有针对台湾地区特殊性的特殊方案。

从内容看，《国家突发事件总体应急预案》是组织应对突发事件的总体制度安排，由总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理等部分组成。预案明确，所称突发事件是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。事实上，秦安战略在土耳其大地震时，考虑到台湾地区处于强震区的特殊情况，提出了“强烈地震等重大自然灾害时，强力接管台湾地区，救援同胞的建议”，目的就是突发情况出现时，大陆强大的力量，尤其是解放军抢险救灾的传统，挽救台湾同胞，尤其需要重视的是，绝对不能给别有用心的国家 进入台湾实施抢险救灾的可乘之机。因此，预案形成制度化保障非常重要。此其时也！

从实施看，由于台湾地区的特殊性，特别是“台独”政府抗拒大陆的实际情况，不可能形成两岸合作。为此，建议将台湾作为福建省省级直辖市，专人专班制定可行性预备。不仅仅如此，在预案的基础上 要进行物资和人员的储备，尤其是报请中央批准后，上升到军地联合层面，推演预案细节，确保可行性、有效性，当然也涉及保密性。

《国家突发事件总体应急预案》对信息发布与舆论引导、恢复与重建、调查与评估，以及人力资源、财力支持、物资保障、交通运输与通信电力保障、科技支撑等提出了要求。为此，考虑到台湾地区的特殊性，必须在信息发布乃至通信电力保障、科技支撑等预案的全链条各个方面，根据原则性要求和具体的内容，做好细致深入的针对性、个性化准备，确保关键时刻发生有效作用。

总而言之，《国家突发事件总体应急预案》的出台，是国家治理体系和治理能力现代化进入高质量发展新阶段的一件大事情，同时也的促进两岸统一，将国家发展成果惠及台湾同胞的一个实际措施，我们有必要针对特殊情况采取特别之法，全国人民一个也不能少，各个地区一个也不能缺，实现预案蕴含的战略目标。

一句话总结：祖国统一始终是国家安全的置顶选项，《国家突发事件总体应急预案》的出台，为加快两岸统一提供了一个重要方案。