伦敦峰会笼罩在美国可能退出谈判的恐惧之中｜经济学人这个文章的标题让人笑喷了，“斯塔默和马克龙在近期与特朗普的会谈中，极力争取美国为欧洲提供军事“后盾”，但基本一无所获。斯塔默暗示自己从特朗普那里得到了一点“鼓励”但没人信他个鬼。美国一旦完全切断军事援助，乌克兰指望欧洲靠得住吗？

伦敦紧急峰会：欧洲能否独立撑起乌克兰？3月2日，欧洲主要北约国家及加拿大在伦敦召开了一场紧急峰会，会议重点讨论如何加强欧洲在乌克兰问题上的安全责任。尽管各国原则上同意加强对乌支持，但具体执行方案却模糊不清。

这次峰会的背景相当紧迫。2月28日，美国白宫发生了一场令人震惊的场面——乌克兰总统泽连斯基遭到特朗普和副总统J.D. 万斯的持续言语攻击，让美乌关系陷入冰点。因此，欧洲领导人加快行动，峰会规模扩大至15个国家，北约秘书长、欧盟委员会主席以及泽连斯基本人也出席了会议。

英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）主持了这次会议。他的首要目标是确保欧洲加强对乌克兰的安全承诺，同时努力修复欧洲与美国的裂痕，以及缓解泽连斯基与特朗普之间的紧张关系。斯塔默在会前强调，美国总统同样致力于乌克兰的持久和平，但他回避了一个核心问题：特朗普推动的和平方案是否真的能被乌克兰和欧洲接受？

乌克兰的立场：没有安全保障，停火毫无意义

峰会持续了大约两小时，达成了一些原则性共识，但没有公布具体细节。离开英国时，泽连斯基在机场发表了强硬表态，强调乌克兰需要明确的安全保障，否则停火只是空谈，俄罗斯随时都可以撕毁协议。他坚决拒绝乌克兰在领土让步或解除对俄制裁方面做出妥协。

最终，峰会确定了一项由英国和法国牵头的欧洲和平方案，核心包含四大支柱：
1. 军事援助继续，并加大对俄罗斯的经济制裁；
2. 乌克兰必须在任何和平谈判中拥有发言权，和平协议必须确保乌克兰的主权和安全；
3. 即便和平协议达成，欧洲仍将持续提升乌克兰的防御能力；
4. 一支由“愿意参与的国家”组成的欧洲军队将部署到乌克兰，以威慑俄罗斯。

然而，欧洲军队的计划可能是个致命弱点。斯塔默和法国总统马克龙在近期与特朗普的会谈中，极力争取美国为欧洲提供军事“后盾”，但基本上一无所获。斯塔默后来暗示自己从特朗普那里得到了一点“鼓励”，但外界对此普遍持怀疑态度。

更令人不安的是，特朗普似乎完全信任普京，认为他不会违反协议。特朗普甚至告诉马克龙，普京对欧洲军队部署乌克兰“没意见”，但俄罗斯外长拉夫罗夫很快否认了这一说法，称这只会加剧冲突。

特朗普可能切断美援，欧洲如何应对？

尽管伦敦峰会后各方表达了希望，但欧洲方案最终促成乌克兰和俄罗斯接受的和平协议的可能性仍然很小。

对于乌克兰和欧洲来说，最大的风险已经显现：特朗普还未原谅泽连斯基，尤其是因为2019年泽连斯基未能提供关于拜登家族的“黑料”，间接导致特朗普遭遇第一次弹劾。此外，泽连斯基在矿产交易谈判中表现出的强硬态度，也让特朗普感到“不尊重”。加上特朗普政府一再表示欧洲应该为自身安全负责，美国完全切断对乌克兰的军事援助已成为可能。

如果美方援助中断，斯塔默-马克龙计划的第一支柱——让乌克兰变成“钢铁豪猪”（Steel Porcupine）——将成为欧洲必须全力支持的重点。这一挑战巨大，但并非不可能：

1. 欧洲有能力增加军援预算。
• 北欧及东欧大部分国家已投入GDP的1-2.5%用于乌克兰，而德国和英国的投入不到0.2%（与美国相当），法国、西班牙和意大利的投入甚至更少。

2. 欧盟正在探索新融资方案。
• 讨论包括放宽欧盟防务债务规则、利用债券市场建立欧洲防务基金，甚至考虑设立类似欧洲复兴开发银行的“军备银行”，以便迅速筹集资金。

3. 欧洲可动用被冻结的俄罗斯资产。
• 目前，欧洲银行冻结了价值2100亿欧元（约2180亿美元）的俄罗斯资产。
• 国际战略研究所（IISS）的约翰·奇普曼（Sir John Chipman）建议，欧洲应直接没收这些资产，并用于重建乌克兰的军队和基础设施。

4. 乌克兰军工产业正在复苏。
• 俄乌战争爆发前，乌克兰曾是苏联时期的重要军工制造国，如今正在恢复其国防制造业。
• 乌克兰国内生产无人机、电子战系统和火炮，并与德国莱茵金属（Rheinmetall）和法德合资企业KNDS合作，扩大生产规模。

5. 欧洲军工产能仍有瓶颈。
• 欧洲国防企业的产能增长缓慢，短期内难以填补美国可能留下的空缺。
• 韩国军工企业已签署160亿美元合同向波兰提供武器，但如果乌克兰需要更多装备，短期内可能难以快速供应。
• 向美国采购可能成为唯一选择，但特朗普的交易风格让这一前景变得不确定——他甚至可能阻止美国企业向欧洲出口先进武器。

结论：欧洲正被迫承担乌克兰战争的重担

虽然伦敦峰会试图推动欧洲在乌克兰问题上承担更大责任，但真正的挑战才刚刚开始。如果特朗普真的切断美援，欧洲将不得不独自撑起乌克兰的防线，而这不仅需要大量资金，还需要更快的军工生产、灵活的外交策略以及一个真正愿意领导欧洲安全事务的政治联盟。

斯塔默和马克龙目前正努力在特朗普和欧洲之间搭建“桥梁”，但从目前的情况看，这座桥可能会非常脆弱，甚至难以搭建成功。未来几个月，欧洲需要面对的现实是：乌克兰的生存，很可能取决于欧洲自己的决心和执行力，而不再是美国的军事支持。